发改委连发15文稳煤价 动力煤自高位已跌超30%

近日，国家发改委接连发文遏制“煤超疯”。10月26日，国家发展改革委发文称，按照《价格法》及制止牟取暴利等相关法律法规规定，国家发展改革委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间。

据金十期货统计，国家发改委在10月19日以来已发布15篇文章，引导煤炭价格回归合理水平，推动煤、电行业持续协调健康发展。 具体如下：

10月19日：

《国家发展改革委研究依法对煤炭价格实行干预措施》

《国家发展改革委组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会》

《国家发展改革委在郑州商品交易所调研强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货》

10月20日：

《国家发展改革委组织赴河北曹妃甸港督导煤炭保供稳价工作》

《国家发展改革委组织赴河北秦皇岛港督导煤炭保供稳价工作》

《国家发展改革委在河南煤炭储配交易中心鹤壁园区调研 强调严厉打击煤炭现货市场哄抬物价、扰乱市场经济秩序行为》

10月21日：

《国家发展改革委组织开展煤炭生产、流通成本和价格调查》

10月22日：

《国家发展改革委组织查处发布涉煤造谣信息行为》

《国家发展改革委召开专题会议研究制止煤炭企业牟取暴利的政策措施》

《国家发展改革委组织召开工业重点企业合理用能座谈会》

10月24日：

《国家发展改革委派出多个调查组 实地开展煤炭价格成本专项调查》

10月25日：

《国家发展改革委依法加强对煤炭中长期合同履约信用监管》

《国家发展改革委依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查》

《国家发展改革委赴中央企业调研推动煤炭增产增供》

10月26日：

《国家发展改革委研究建立规范的煤炭市场价格形成机制 引导煤炭价格长期稳定在合理区间》

据国家发改委数据，10月5日以来，全国统调电厂供煤已连续20日大于耗煤，其中10月19日以来电厂供煤大于耗煤均超过100万吨，10月23日达到200万吨，电厂存煤水平快速提升，电煤安全保障能力大幅提升。10月24日，统调电厂供煤714万吨，电厂存煤达到9569万吨，比9月底增加1700万吨，可用17天。随着煤炭产能进一步释放，大秦线检修完毕，电厂供煤将进一步提升。

此前大涨的动力煤期货主力合约连续多日下行，上周甚至连续三个交易日封跌停，目前已从10月19日1900元/吨以上的高位回落至目前1200元/吨附近的水平，跌幅已超30%。郑商所也在上周五对动力煤期货采取了风控措施，调整了相关合约的涨跌停板幅度以及交易保证金标准，具体可见《关于动力煤期货部分合约有关事项的公告》。10月25日，郑商所再次进行了风控调整，对交易保证金和手续费的调整如下：

一、自2021年10月27日结算时起，动力煤期货2111、2112及2201合约的交易保证金标准调整为40%，动力煤期货2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合约的交易保证金标准调整为20%。

二、自2021年11月1日结算时起，动力煤期货2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合约的交易保证金标准调整为30%。

三、自2021年10月26日当晚夜盘交易时起，动力煤期货2111、2112、2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合约的交易手续费标准调整为120元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为120元/手。

按规则规定执行的交易保证金标准高于上述标准的，仍按原规定执行。

分析人士称，目前除了保供煤外，还需要注意以下几个方面：首先，民用煤方面，由于民用煤也是购买力量之一，高价煤可能会对部分民众造成影响。其次，非电力用煤方面，目前大部分煤矿全力用来保供取暖，但是水泥用煤、化工用煤难以得到保证。

再次，运力方面，运力能否匹配煤炭增量。尽管后期大秦线检修结束可以释放部分运力，但是目前汽运也是非常重要的运输方式，一旦冬季下雪，可能会对运力造成影响。而考虑到今年冬天大概率是个冷冬，更要关注天气方面的因素。最后，关于疫情影响，目前内蒙疫情逐渐加重，考虑到市场货源本来就少，疫情造成的运力问题可能会加剧市场煤短缺现象。