聚焦混凝土施工，全国性安全检查“风暴”来袭！宁波、南通等多地全面停工检查！

为建党100周年创造安全稳定环境，根据全国安全生产电视电话会议部署，国务院安委会派出由有关成员单位负责同志带队的16个督导检查组，从即日起至7月上旬对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团开展安全生产重点督导检查工作。  

督导检查深刻吸取近期一些地区和行业领域发生的事故教训，聚焦煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、工贸、燃气、房屋市政工程施工、学校、道路交通、水上运输、道路运输、渔业船舶、旅游、特种设备、体育等15个重点行业领域，突出排查治理重大风险隐患，推动各地区发现问题、层层压紧压实责任解决问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命和财产安全。  

此外，国务院安委会要求其他各有关部门也要结合行业领域特点开展专项督导检查，32个省级政府也要结合本地区实际组织开展各重点行业领域督导检查。  

国务院安委会强调，各督导检查组要严格督查要求，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动各级严格监管执法，强化源头治理。督导检查期间，将邀请媒体记者随各组开展工作，公开曝光一批典型案例，切实强化震慑警示作用，营造全社会关注安全生产的舆论氛围。  

宁波桩基工程停工普查  

6月22日发生事故后，宁波市住房和城乡建设局6月23日发布《关于建筑施工专项安全生产大检查有关事项的补充通知》，要求各地对桩架高度超过20米、自行走式、动力头置顶式、根植桩式、长螺旋压灌桩和三轴水泥搅拌桩施工工艺的设备重点排查，奉化、北仑、象山等含砂砾层地质区域使用以上桩基工艺和高桩架设备较多的地区，着重普查。截至目前，事故原因仍在调查中。  

各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，市建设监察支队、市建设安质总站、市建筑市场总站，各有关单位：  

2021年6月22日下午我局下发《关于立即开展全市建筑施工专项安全生产大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），现在《紧急通知》的基础上，对大检查有关事项补充通知如下：  

一、重点排查对象  

各地要对桩架高度超过20米、自行走式、动力头置顶式、根植桩式、长螺旋压灌桩和三轴水泥搅拌桩施工工艺的设备重点排查，奉化、北仑、象山等含砂砾层地质区域使用以上桩基工艺和高桩架设备较多的地区，着重普查。  

二、重点核查内容  

（一）桩机施工路基的稳定性、承载力（特别是前期集中降雨冲泡后场地土体稳定性、承载力）；  

（二）场地平整回填材料和厚度是否符合施工方案要求，方案是否经过验算和各方主体会签；  

（三）桩机是否有型式检验报告、合格证、说明书，并与实际设备相匹配，是否存在擅自改装现象。  

三、其他工作要求  

（一）各地要对与鄞州“6·22”机械伤害事故项目（邱一村安置房C1-4项目）中采用类似设备的桩基的在建工程，进行摸排统计，将桩机使用情况于6月25日前，汇总报至市建设安质总站总师办，桩基工程复工时间另行通知，不得擅自复工作业。  

（二）各地要举一反三，加强对施工作业妨害场地外道路通行安全的监管。原则上禁止施工场地外进行堆物和起重吊运作业。确实无法避免的，场地外进行起重吊运时要设置安全防护措施，并经属地街道或城市管理部门同意；涉及临时封闭道路的，需经公安交警部门同意；作业时周边应设置警示隔离带，落实专人做好安全引导工作。  

江苏多地全面停工整改  

江苏南通开展全面停工检查  

南通市区房屋建筑工程和轨道交通工程各参建单位及项目部：  

为汲取事故教训，切实保障人民群众生命和财产安全，确保社会大局和谐稳定，为建党百年营造良好氛围。根据近期国家、省、市关于加强安全生产的工作部署及市领导指示精神，现将有关事项通知如下：  

一、提高政治站位，全面开展停工检查  

各单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，进一步提高政治站位，树牢安全发展理念，强化“红线意识”和“底线思维”，要充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性，不折不扣落实安全生产主体责任，所有市区房屋建筑和轨道交通工程全面停工，深入开展安全隐患排查。各企业负责人务必亲自组织，做到“全覆盖”、“重实效”、“零容忍”，不放过任何一个隐患，要把责任和措施落实到“最后一公里”，严防死守，杜绝各类生产事故发生。  

二、分级检查验收，彻底排查问题隐患  

各单位要严格落实“项目部自查、施工企业检查、监理单位复查和建设单位核查”四级检查验收制度，对项目防疫管理、安全文明施工管理、“四项制度”执行情况等进行重点检查，做到全面覆盖、不留盲区；对查出的各类问题和隐患要严格按照“五定”原则，及时组织整改，同时举一反三，做到闭环管理。  

三、加强信息报送，严格审核安全生产条件  

经四级检查验收合格的，各施工单位应报送《复工条件验收报告》（详见附件）至我站。房建工程报送我站房建监督一科、二科，轨道交通工程报送至轨道交通工程现场指挥部。我站收到《复工条件验收报告》后对现场安全生产条件进行抽查，对安全投入不足、安全生产管理人员配备不齐、防疫管理不到位、施工人员教育培训不到位、扬尘防控措施不落实、四项制度不落实、危大工程管理措施不落实、安全隐患排查治理不彻底、安全监理制度执行不严格的项目，一律不予复工。  

南通市建设安全生产监督站  

2021年6月23日  

江苏泰州建筑工地全面停工整改  

上海安全隐患排查整治专项行动  

各区（管委会）建设管理部门、房屋管理部门；各有关单位：为深入贯彻落实市委市政府工作部署，严格落实本市住建系统安全生产责任，即日起至7月1日，组织开展全市住建系统安全生产隐患排查整治专项行动。有关事项通知如下：  

主要任务  

按照安全生产“一岗双责”和“三个必须”要求，紧盯住建系统重点领域，统筹疫情防控和安全生产管理，全力开展安全生产隐患大排查大整治，确保防疫安全和生产安全，坚决防范和遏制安全事故发生。  

（一）建筑施工  

1、严厉打击未取得施工许可证擅自施工，超越资质范围或无资质承揽工程，违法分包、转包工程和以包代管，盲目抢赶工期、抢进度，特殊灾害天气强行组织施工，违章冒险作业等违法违规行为。  

2、督促落实建设单位首要责任、监理单位监督责任、施工单位直接责任，加强用工实名制管理，做好安全生产自查自纠。严格落实《危险性较大的分部分项工程管理规定》，强化深基坑、建筑起重机械、脚手架、高大模板等重大危险源施工安全隐患排查治理。  

3、严查高处作业、地下室施工、密闭空间作业、脚手架、施工机械拆除、吊篮施工等关键环节安全措施不落实，“三宝四口”和临边防护不到位，作业人员不系安全带、不戴安全帽、不遵守高空作业规程等违法违规行为。  

4、加强建筑工地人员集中居住、活动场所安全和易燃易爆物品、危化品安全管理，有毒有害作业场所和消防安全情况的监督检查。牵头领导：市住房城乡建设管理委副主任裴晓责任单位：市住房城乡建设管理委质量安全监管处、建筑市场监管处、市安质监总站  

（二）城镇燃气  

1、重点排查整治燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全间距不足等隐患，燃气重要场站和重点部位的人防、物防、技防措施不到位的问题；场站设施设备和管道安全检查及定期检测、维护以及历次检查发现的隐患排除不彻底等问题。督促企业加强燃气生产环节涉及的危险化学品安全管理，防范爆燃事故。2、牵头组织相关监管部门全面排查燃气经营企业及供应站点、燃气管道、液化气钢瓶、餐饮场所使用燃气安全，加大对瓶装液化气非法经营行为的打击力度，规范市场秩序。整治液化气企业充装枪联锁、液化气灌瓶站视频监控系统、瓶装液化气购销实名制、燃气安全软管更换等重点工作不落实的问题。3、严厉打击“占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施、无证经营、为过期钢瓶充气”等违法违规行为。牵头领导：市住房城乡建设管理委一级巡视员江小龙3  

责任单位：市住房城乡建设管理委设施管理处、市燃气管理事务中心  

（三）房屋使用安全  

全面开展城镇和农村危旧房屋、玻璃幕墙使用安全排查工作，对排查鉴定出的存在隐患的房屋、玻璃幕墙逐一登记，并开展风险评估、建立台账，实施清单制、责任制管理，采取必要的安全防范措施。加强征收基地内房屋安全隐患的排查和治理;深入开展住宅小区各类安全隐患排查治理，包括：  

1、检查物业服务企业应急预案等安全管理制度建设，消防、电梯等设施设备运行管理和日常巡查情况，相关安全管理人员持证上岗情况。  

2、物业服务企业落实高层建筑消防安全综合治理及房屋电气火灾综合治理工作情况；对楼道乱堆乱放占用堵塞消防通道、损坏消防设备、违规使用电器等行为制止和报告公安、消防等部门情况。  

3、推进高空坠物隐患排查整治。针对前期排查中发现的外墙面裂缝、空鼓、脱落以及附属构件开裂、变形、松动等隐患全面启动整治工作，对于业主自用空调外机、花架、雨棚等墙面附着物存在变形、锈蚀、脱落等隐患的，及时告知相关业主开展整改。牵头领导：市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局局长王桢，市住房城乡建设管理委二级巡视员陆锦标责任单位：市房屋管理局，市住房城乡建设管理委质量安全监管处、应急保障处。  

河北安全生产隐患大排查  

6月18日下午，河北省住房和城乡建设厅召开全省住房和城乡建设领域安全生产视频会议。会议指出，在城乡危房治理方面，各地应在6月25日前完成城市危房排查整治任务，对列入本地危险房屋台账的各类建筑，通知各相关行业主管部门和产权人（管理人）迅速实施整治，督促房屋所有人（使用人）、物业服务企业、社区、街道认真履职尽责，共同推进房屋安全治理。开展危房抢险救援应急预案演练，确保人民生命财产安全。  

建筑施工安全方面，聚焦“存量隐患整改到位，增量隐患动态清零”目标，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，组织对建筑施工各环节安全生产情况进行全链条、无死角的彻底排查。特别是加大重点区域、重点部位、重点环节的排查整治力度，凡存在隐患、不能保证施工安全的一律停工整改。各地即日起全面实行领导包联制，市级主管部门领导包县、县级主管部门领导包项目，织牢织密安全生产立体防护网。持续推进“双控”机制建设，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，夯实安全生产基础。  

湖南益阳住房和城乡建设局紧急行动  

6月20日，益阳市住房和城乡建设局组织全系统相关干部，组成13个专项排查组，分赴全市各地，就房屋安全隐患进行大排查、大整治。与此同时，该局负有安全生产职责职能的科室和部门从即日起全员取消休假，强化安全督查蹲守，确保及早发现和处置安全隐患。  

市住建局迅速落实6月19日全省安全生产紧急调度视频会议精神和市委、市政府指示精神，当晚，该局召开全系统安全生产紧急会议，紧急部署，迅速启动全市房屋尤其是在建工程项目和拆迁安置建设项目安全隐患大排查。20日一大早，市住建系统的同志们兵分13路，分赴各地，深入在建工地和安全隐患较多的重点片区，开展安全隐患大排查。对市中心城区既有房屋采取分片包干的方式全面摸底排查，重点排查在建工地周边房屋，建设年限长、建设标准低、失修失养危房，拆迁安置房，居民自建房以及周边有开挖施工的房屋存在的安全隐患。  

截至记者发稿时，市本级共出动人员136人次，排查房屋240栋，发现安全隐患51处；各县（区、市）共出动人员284人次，排查房屋253栋，发现隐患65处。就当天排查情况来看，一些看起来容易忽略的安全隐患很有可能导致安全事故的发生。尤其是部分地方的拆迁安置建设项目，安全监管几乎一片空白，安全防护措施十分简陋，现场安全管理严重缺失，普遍存在重大安全隐患。