执纪亮剑 非法采砂案后的“一江碧水泽两地”

仲秋的洈水碧波荡漾，杨柳依依。水面上，时而白鹭盘旋，时而蜻蜓点水。

河堤两岸，来自湖南省澧县、湖北省松滋市水政监察执法大队的工作人员巡回穿梭，共同开展联合巡查。

现在的海晏河清源于一桩非法采砂案的查处。今年初，湖南省常德市澧县纪委监委办理了一起异地纪委监委移送的行政处罚案件：2019年5月上旬，澧县火连坡镇澧淞村村支“两委”利用地处洈水上游的便利，私自采砂75.99吨用于村内公路的整修。接到举报的松滋市水利和湖泊局执法人员赶往采砂现场，发现铁证“如山”。

洈水是松滋河的支流，坐落于湖南湖北两省交界处，惠泽周边52万多亩农田，属长江流域保护范围。其日常管理由湖北省荆州市洈水工程管理局负责，水政监察执法指定松滋市水利和湖泊局实施。

松滋市水利和湖泊局对非法采砂的澧淞村村委会给予行政处罚，没收非法所得3799.5元，并处罚款45000元。

“村支‘两委’为了公事，采砂虽然不合法，但毕竟没有私心，批评教育一下就可以了，最多诫勉谈话。”

“这件事看似合理，却是非法采砂，如果‘轻描淡写’，就会起‘示范’作用，后果不堪设想……”

去年，松滋市水利和湖泊局向湖南省纪委监委移送了该问题线索。澧县纪委监委接到问题线索后，立即组成调查组承办此案。刚刚进入调查阶段，就迎来了各种观点的碰撞和交锋。

“为了整修眼前一条路，就伤害身后一条河，澧淞村村干部不顾生态环境保护，带头在河道里滥挖滥采，在群众中影响极坏，必须重拳纠治，严肃问责。”澧县纪委书记获悉情况后，态度鲜明，并告诫办案人员，纪检监察机关首先是政治机关，在落实保护长江一江碧水面前不能有丝毫含糊，既需要行政执法、也需要监督执纪，达到查处一个、警示一批、规范一域的效果。

3月中旬，村支部书记受到党内警告处分，村委会原主任和村会计均被诫勉谈话。

“案件不可一查了之，必须做实‘后半篇文章’，共同保护好母亲河”。紧接着，常德市澧县纪委监委积极对接松滋市纪委监委及相关部门，共同开展以案为鉴、以案促改。

5月上旬，一场特殊的以案促改会在火连坡镇召开，会上，澧县水利局、松滋市水利和湖泊局、荆州市洈水工程管理局形成了洈水水域齐抓共管联动机制，发布了《关于对洈水非法采砂行为开展联合整治的公告》。目前，两地联合执法、携手治理逐步走向常态。非法采砂、乱倒乱排等现象悄无踪迹，一条停放在河边多年的僵尸船也被解体处理。

一江碧水泽两地。洈水开挖建成60多年后，两地从共建真正向共治、共享转变，监管力量得到有效整合，生态环境日渐变好。纪委监委只有敢于担当，勇于作为，把监督融入生态优先、绿色发展为导向的高质量发展全过程，才能不断增强监督保障执行、促进完善发展水平，让“保护一江碧水”的理念遍地开花，深入人心。