孔祥忠：水泥大企业的社会责任

　　作为现代社会的基础，企业不仅是社会财富的创造者，也是社会责任的承担者。水泥企业是一个经济组织，要以盈利为目的，同时也负有不可推卸的社会责任。国家、社会整体利益实质蕴含着企业个体利益，离开了国家的支持和社会的认可，企业将失去发展的空间。

　　企业的社会责任越来越受到社会和政府的关注和重视，社会的发展要求我们未来的水泥企业必须认真审视自己的社会责任。

　　国家发展和改革委员会近日将根据八部委联合颁布的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》的要求，组织推荐一批重点支持的水泥大企业，同时对这些企业提出了许多具体的社会责任的强化要求，如减少能源的使用、合理利用矿山资源、环境保护、废渣利用、提高生产集中度、企业的国际化、技术创新能力、职工的劳动安全和保险、企业的信用等，一切都是围绕着落实和完成水泥工业“十一五”结构调整的目标。实现中国水泥工业结构调整是水泥大企业义不容辞的社会责任。

　　企业履行社会责任的意义

　　作为现代社会的基础，企业不仅是社会财富的创造者，也是社会责任的承担者。水泥企业是一个经济组织，要以赢利为目的，同时也负有不可推卸的社会责任。国家、社会整体利益实质蕴含着企业个体利益，离开了国家的支持和社会的认可，企业将失去发展的空间。

　　企业履行社会责任，既是企业民主的内在要求，又是落实企业民主的保障，能更好地为改革发展稳定的大局服务。

　　企业履行社会责任，可以赢得声誉和组织认同，同时也可以更好地体现企业的文化取向和价值观念，为企业发展营造更好的社会氛围，使企业得以保持生命力，保持长期可持续的发展。

　　“十一五”期间，国家将支持50家重点大企业，这50家企业将具有良好的成长性和对区域市场的整合能力。在未来的行业结构调整、淘汰落后、整合市场等方面，历史赋予了这一批水泥大企业带头履行好社会责任的义务和重任。

　　水泥大企业的成长是市场经济高度发展的必然产物，不仅有力地支撑着行业的发展，而且对国家的影响也越来越大。所以，与一般中小水泥企业相比，不仅社会赋予水泥大企业的责任不同，而且其自身承担责任的压力与动力也与中小水泥企业不可同日而语。

　　水泥大企业的基本社会责任

　　 按照八部委文件的要求，入围的50家重点支持企业中有相当一部分距国家的要求，尤其在产能规模上还有一段差距，企业的成长性和管理水平也不尽相同。

　　1．企业经营和发展的社会责任。企业的根本目的和使命是持续创造价值、追逐利润的经济性这是企业的基本性质。经营好企业是最起码的社会责任。承担责任必然要付出成本，如果一个水泥企业没有较强的竞争力，承担不了这些成本，其社会责任就是一句空话。

　　有规模才谈得上竞争优势。2010年国家要求前10位大型水泥企业每家的产能规模达到年产3000万吨以上，除了海螺集团外，其余企业要通过扩建和重组使自己的企业上规模，任务十分艰巨，他们必须承担行业产能集中度的提高、行业技术结构调整的社会责任。

　　2．遵纪守法的社会责任。带头遵守国家的各项法律法规，认真执行产业政策，做到依法办事，要把法律规定的责任做到位，这是一个底线，是企业最基本的社会责任。把各项法律、法规要求的内容变成企业内部的规章制度，这样国家相关的法律规定才能够在企业得到落实。

　　3．环境保护的社会责任。多数水泥大企业把环保工作摆在重要位置，以建立环境友好企业为目标，在履行企业的环境责任方面为中小水泥企业做出了榜样，改变了人们对水泥工业粉尘污染严重的坏印象。今后还需在增强企业环保意识、全面推行清洁生产、加强环保管理等方面加强工作。建设环境友好型企业是大型工业项目实现科学发展观的重要体现，也是进一步提升水泥大企业环境保护意识的社会责任之所在。

　　4．合理利用工业废渣和处理城市垃圾的社会责任。水泥工业每年销纳全国一半的工业废渣，水泥大企业在满足市场对水泥品种需求的同时，理应尽可能多地利用各种工业废渣，为减少工业废渣污染、减少土地占用继续做出贡献。新型干法水泥的回转窑是处理城市垃圾和危险废弃物最好的焚烧设备，国外的企业基本都承担了这一社会重任，我国部分水泥企业也有了成功的探索。 

　　水泥大企业在工业废渣和城市垃圾处理方面，不仅要主动做好技术上的研发和利用上的实践，更要在推进技术规范、标准和国家政策起草、制定方面承担其社会责任。

　　5．减少资源和能源使用的社会责任。水泥是资源和能源依赖性的产品，行业的特征要求水泥工业把减少资源使用和节能降耗作为永恒的主题。低品位石灰石的大量利用和水泥新品种的开发是减少资源使用的重要途径；大力推广纯低温余热发电，积极寻求可燃能源的替代使用，及采用节能降耗的机电设备和引用新技术也是水泥大企业的一种社会责任。

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　　水泥大企业的高层次社会责任

　　如果说“十五”期间水泥工业的结构调整是以大力发展新型干法水泥来解决行业的技术结构，那么“十一五”的结构调整重点是培育水泥大企业集团、通过产业重组来逐步建立全国的水泥区域市场，从而改变水泥工业规模大但效益低下的问题。

　　1．推动产业重组和行业自律的社会责任。大企业有责任作为重组整合的主体，现阶段仍需要在政府的适度干预下，以市场为主导实施产业战略整合，以提升整体行业的竞争力。“十一五”水泥工业的产业重组就是要培育大企业集团，做好区域水泥市场整合。水泥是一个同质性的区域产品，可以说，没有大企业集团就没有稳定的区域市场，而稳定的区域市场是企业发展和行业效益的根本保障。

　　水泥大企业要善待被重组企业的职工，最大限度地解决职工上岗问题，充分调动和发挥老企业技术和管理人员的积极性，把企业文化和异地文化融合好。在地方政府推进淘汰小立窑企业过程中，大企业应该协助政府，尽可能为淘汰的小立窑企业职工做好安排就业或经济补偿工作。因为，淘汰小立窑腾出的市场空间是为大企业集团准备的。

　　行业自律是典型的企业承担社会责任的行为，水泥大企业理应是行业自律的带头人。在维护区域水泥市场秩序方面、在行业协会中，大企业要发挥自己的影响力。不少水泥大企业通过行业自律的行为树立了良好的社会公众形象。

　　2．投融资决策的社会责任。在投资项目方面，水泥熟料生产线基本都靠近矿山，地处农村。水泥大企业更要考虑到投资所造成的社会责任，努力提高拆迁群众的生活质量，建立良好的邻里关系，热心支持当地教育，大力促进新农村建设，树立大企业的良好社会形象。

　　在融资决策方面，不少水泥大企业还有待于进一步改善企业的资本结构。要合理利用外资，提高使用外资的质量。没有合理的资本结构，企业无法做大做强，这是为企业的发展和股东的利益建立可靠保障的社会责任。

　　3．技术创新与国际化的社会责任。市场经济下企业是技术创新的重要主体，水泥工业的技术进步，是水泥大企业理应担负起的社会责任。目前，我们企业的研发投入远低于发达国家5％的平均水平，多数企业从未申请过专利，绝大多数企业缺乏自主技术，特别是自主核心技术。

　　近3年，中国水泥产品出口逐年上升，但我们的企业能不能走出去、国际化?其实，这只是早晚的事。为今后水泥大企业国际化练好内功，培养好人才也是不可忽视的社会责任。国际上大水泥集团已经在国内开展了市场竞争，我们从国外公司正学习许多东西，中国的市场也可以说是一个国际化的大市场，我们在竞争中学习提高，为走入国际市场奠定基础。

　　4．以人为本建立企业民主和文化的社会责任。大企业要建立“以人为本”的管理理念，保证职工在企业中的政治地位，切实落实民主管理，构建和谐企业。在重视产品质量和标准过程当中，还必须要注意对自己的职工待遇是不是合理，依法承担起法律赋予的维护职工健康的重要责任。

　　企业文化作为一种组织文化，是企业成员所共有的总的行为方式，共同的信仰及价值观直接影响着企业发展的方向。企业文化不能只做华丽文章，搞些徒有其表的“做秀”。“十一五”期间水泥行业的产业重组，必然更多地涉及到企业间的整合。研究表明：文化融合、保留人才是合并及收购能够成功的最关键的两大因素。

　　水泥大企业要用文化去影响和引导中小企业、带动中小企业，以自身履行责任的辐射及示范效应，整合重组产业，维护市场秩序的高效运行，从而稳定自身的市场地位。

　　5．资助社会公益的社会责任。社会对公益活动日益重视，而越来越多的企业也开始将公益事业同企业发展结合起来，承担起他们应尽的社会责任。中华慈善总会副会长徐永光披露：中国当地很多的捐赠都来自于大型跨国公司的中国分公司，而不是中国自己的本土企业。国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠记录的比例也不到l％。浙江是水泥大企业数量较多的省份，但“2006浙商社会责任奖”中还没有一家水泥企业。其实，我们不少水泥企业已做过许多资助社会的公益活动，但距社会的要求还有差距。

　　树立大企业的社会责任感

　　企业的社会责任是一个动态的概念，它的内容随着经济和社会发展而不断丰富。在当今中国的经济社会发展阶段，要求企业树立并落实科学发展观和正确的价值观，要求企业在自我发展中注重履行好推动和谐社会建设的社会责任，如果企业能够深刻领悟并以此为己任，那他就树立了符合客观实际的社会责任感，必然有助于增强企业的长远发展能力。

　　“十一五”期间，我们希望水泥工业的大企业在自身做大做强的基础上，树立大企业的社会责任感，在促进和完成水泥工业结构调整任务的同时，也在自觉履行社会责任方面做高层次的表率。水泥工业是建材行业的主力军，水泥大企业要做建材行业履行社会责任的榜样。

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