干支衔接 江海联通 集约高效 功能协同 广东系统谋划内河航运高质量发展

形成干支衔接、江海联通的内河航道网络，初步构建集约高效、功能协同的内河港口体系，解决内河重要港区通达干线公路“最后一公里”问题……近日，《广东推进内河航运高质量发展实施方案》（简称《方案》）印发，从六大方面提出16项重点工作任务，系统谋划内河航运与综合交通、产业布局协调发展，补齐内河航运发展基础设施短板，推进全省内河航运高质量发展，为广东构建“一核一带一区”区域发展新格局提供有力支撑。

到2022年，广东将基本形成干支衔接、江海联通的内河航道网络，初步构建起集约高效、功能协同的内河港口体系，基本解决内河重要港区通达干线公路“最后一公里”问题，内河航运在综合交通运输中的比较优势进一步凸显，服务区域经济及产业发展能力显著增强。

13条疏港公路打通“最后一公里”

根据《方案》，广东将以千吨级航道为骨干，加快北江、东江等内河航道建设，进一步加密完善珠江三角洲高等级航道网，积极推动旅游航道发展；加快建设佛山、肇庆等重要港区的13个疏港公路项目，实现重要港区疏港公路均达到二级公路标准。今年至2022年，广东将推进崖门出海航道二期工程和智慧航道项目等7个内河航道项目建设。

广东将积极推进内河港口规模化、专业化、集约化港区和客运码头建设；加快佛山高明高荷码头工程、韶关港乌石综合交通枢纽一期工程、云浮港都骑通用码头二期工程等33个项目建设，新增货物年通过能力约3000万吨，其中集装箱约100万标箱。

在智慧水运建设方面，广东将结合“数字政府”改革，推进港航政务服务系统迁移上云，推进北江船闸运行统一管理，今年年底前实现北江船闸联合调度系统正式投入运行，推进多级多线船闸联合调度管理统一报到、统一调度、统一信息发布、统一监管“四个统一”，推动航道与船闸信息共享、协调联动。

鼓励整合港航资源

《方案》明确，积极推进内河港航资源整合和结构优化。广东将支持港航龙头企业以协议受让、合资建设等方式开展多元化的港航资源整合，打造内河港航龙头企业和行业标杆；鼓励地市政府通过市场化运作引入战略投资者，做大做强地方港航企业。

在推进运输结构调整方面，广东将加快东莞中外运石龙公铁水多式联运等具备铁水联运条件的项目建设，加密“穿梭巴士”“华南快线”“西江驳船快线”等连接珠三角海港与内河港口的驳船航线，支持内河商品汽车滚装业务发展。

为提升内河客运服务水平，广东将加大对全省客运港航企业的扶持力度，加快内河客运船舶升级改造，建立全省水上公共交通平台；推动水上客运与旅游、文化等融合发展，助力粤港澳大湾区“1小时生活圈”，积极推动现有老旧码头开展升级改造。

珠三角靠港船年底前100％用岸电

内河航运高质量发展离不开完善、安全、健康的外部环境。根据《方案》，广东将进一步推广《船舶营业运输证》办理“容缺受理”和“承诺制”；加强船舶长期异地经营监管，打击国内水路运输“挂靠”经营和船舶管理公司“代而不管”行为；引导现有各类非标、低标船舶逐步退出航运市场，统一过闸船舶标准，提高内河运输效率；大力发展集装箱、罐装水泥等专业化运输船舶，推进西江航运干线集装箱班轮化运输。

广东将指导各有关地市将LNG加注站配套码头选址纳入港口规划，选择已规划的支持保障系统或危化品港口岸线进行建设；引导新建船舶使用清洁动力，全面推动内河船舶靠港使用岸电；加强船舶水污染物的信息化监管，推行全省船舶水污染物电子联单。

《方案》明确，今年年底前，珠三角地区具备岸电使用条件的船舶靠港岸电使用率达100％，2022年全省内河具备岸电使用条件的船舶靠港岸电使用率达100％；今年实现内河码头船舶污染物接收设施能力覆盖率达50％，2022年覆盖率达100％。