严控“两高”不能当耳旁风！

“2020年综合能源消费量较2018年上升27%，地方政府仍在违规推动‘两高’项目建设”“不顾环境容量，盲目上马工业项目，环境质量底线屡遭突破”“非但未按要求实施压减，新建焦化产能冲动强烈”……中央环保督察组近日严肃通报的这些典型案例，在国家连年来高压严控“两高”项目违规上马的背景下，显得格外扎眼。

我们不禁要问，为何连年严查整治之下，“高耗能、高排放”项目还敢顶风作案、野蛮生长？从通报的情况看，个中原因有很多，但当地政府及相关主管部门的“睁一只眼闭一只眼”，甚至“积极推动”，或许是其中最主要的一个。

试想一下，如果没有当地政府或其他相关主管部门的坐视不管，偌大一个项目怎么可能明目张胆地拔地而起？要知道，“两高”项目不少都是投资高、占地大、施工时间久的大工程。对于这些项目，监管人员想不发现都难。没有得到默许、纵容，项目施工不可能顺利进行。

再退一步说，如果只是偶有个别项目落入监管盲区，“侥幸”逃过了相关部门的法眼，或许还能说得过去。但事实却是，在一个面积不大的开发区中，就有多个项目违规上马且长期得不到整治，那么纵使有千万条理由，也是无法推脱，监管失职无锅可甩。监管不力到了如此严重的程度，政府相关部门无论如何都难辞其咎。

地方政府部门之所以甘愿为“两高”项目“暗撑保护伞”“偷偷开绿灯”，主要原因无非是“两高”项目拉动经济增长的效果异常明显。尤其是在资源丰富的地区，这类项目的“诱惑力”之大更是难以想象。但依靠高耗能项目驱动经济的老路子早已走不通了。节能减排大势不可逆转，顺势而为才是正道。“把带动GDP发展的‘两高’项目往前摆一摆”的错误思想，如今必须加以纠正了。相关各方不要再打“两高”项目的歪主意了。

最近微信圈中出现一句话——“开会不讲碳，档次降一半”。这虽是一句玩笑话，但细细想来，话糙理不糙，反映出了行业乃至全社会的热点，也折射出了行业未来发展方向。在减碳的背景下，可以大胆预判，“两高”项目控制会越来越严，“经济利益”不可能凌驾于“环境利益”之上。

数据最有说服力。来自生态环境部的权威数据显示：一方面，“两高”行业是常规大气污染物排放大户。据统计，炼油、煤化工、火电等6个行业排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物三种污染物分别占全国工业行业污染物排放量的86.5%、44.5%、22.7%。如不对“两高”项目盲目发展加以控制，势必进一步加剧产业、能源结构性问题；另一方面，火电、石化、煤化工等6个行业碳排放量占全国排放总量的一半以上，推进上述行业绿色低碳发展对于实现碳达峰目标、碳中和愿景至关重要。

重典才能治乱。没有严厉的惩罚，违规违法上马“两高”项目的行为恐难得到有效遏制。

在此背景下，生态环境部日前就“两高”项目的源头防控，已向全社会公开征求意见。征求意见稿中明确提出要“强化责任追究”，内容涉及“两高”企业、环评单位、地方政府、生态环境部门工作人员等，为全面严控“两高”项目传递出了明确信号。

“十四五”是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，也是力争2030年前碳达峰的关键期、窗口期，中央对遏制“两高”项目态度坚决、要求明确，各地不应抱侥幸心理，更不能当耳旁风。