2012年中国十大基建项目投资规划

　　时近岁末，2012年中国经济运行轨迹已基本清晰：一季度GDP同比增长8.1%，二三季度GDP涨幅一路下滑到7.6%和7.4%，如果机构预测的第四季度GDP增速8.2%误差不大的话，“U”型反弹趋势应该可以得到确定。在这个大背景下，中央经济工作会议将新型城镇化作为今后的政策重点，为未来的投资和经济增长方式划定了新的航线。

　　站在辞旧迎新的关口回望，2012年有哪些重大基建项目规划影响到我们的行业，需要引起特别关注呢？

　　一、湖南省推进基建项目建设

　　涉及金额：24540.19亿元

　　内容摘要：截止到2012年5月下旬，湖南省亿元以上在建项目1239个，总投资规模24540.19亿元，其中新开工项目规模3589.84亿，同比增长47.2%。

　　点评：“三驾马车”中投资对经济刺激的效果最明显，也是地方政府最有效的“稳增长”方法，但这些过万亿的大规模投资，如何保证资金到位一直以来都是专家和媒体关注的焦点。

　　二、广东打造海洋经济强省

　　涉及金额：1万亿以上

　　内容摘要：8月20日，广东全省实施广东海洋经济综合实验区发展规划工作会议上，广东省委政府出台《关于充分发挥海洋资源优势 努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案（征求意见稿），总计提出177个重点建设项目，总投资过万亿元。

　　点评：中国拥有1.8万公里大陆海岸线、300多万平方公里管辖海域，十八大报告中也首次提到将建设海洋强国。广东作为经济大省和改革先锋，再次屹立在时代潮头。这份规划也将为海洋工业的发展指引了方向。

　　三、重庆三年振兴计划

　　涉及金额：1.6万亿

　　内容摘要：8月20日，重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划，“十二五”期间，全市工业将累计投入1.6万亿元，建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群，工业总产值突破4万亿元。

　　点评：1.6万亿的投资规模意味着未来每年投资额度将达到3200亿元左右，而重庆市经信委最近发布的消息是，今年1-11月，重庆市累计完成工业投资2693亿元，预计今年工业投资将突破3000亿元。今后，我们也将对重庆基建投资和重工业的发展战略密切关注。

　　四、贵州出台生态旅游产业发展规划

　　涉及金额：3万亿

　　内容摘要：8月，贵州出台3万亿生态旅游投资规划，根据规划，3万亿的投资计划将在未来十年内完成。政府每年为此规划需投入1000亿元左右，主要用于交通和医院等基础设施建设。

　　点评：贵州地区由于地形特殊，86%为山地丘陵，大型工程项目施工难度较大。这个“在品牌定位、创新模式和空间布局方面体现出科学性、前瞻性和可操作性”的3万亿投资规划是一个长期工程，传递出贵州政府振兴当地经济的决心。

　　五、湘鄂赣皖共建“祖国立交桥”

　　涉及金额：万亿以上

　　内容摘要：7月30日，湖北省环保厅网站上发布的一则《湖北省省道网规划（2011-2030年）》公告，未来8年，湖北规划新建1185公里高速公路。加上两周前武汉通过的总额4217亿的“九省通衢”计划，仅是湘鄂赣皖“构建祖国立交桥”投资规划中的一部分。

　　点评：这是一个野心勃勃的宏伟计划，2012年上半年，由湖北省交通厅牵头，中部四省联名上报的“国家长江中游综合交通运输示范区”，投资规模3059亿；安徽用于交通建设的资金为3200亿元，江西拟建高速公路1086公里，总投资763.4亿，湖南高速公路建设项目51个，总里程4603公里，计划投资2650亿元……因此在“十二五”期间，“祖国立交桥”规划总投资或将超过万亿。

　　六、发改委集中批复60个基建项目

　　涉及金额：1万亿元以上

　　内容摘要：9月5日，国家发改委公布25条城市轨道交通获批文件，投资金额7000多亿元；6日，发改委再次批复13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。保守估计，发改委在两天内集中公布批复的项目总投资规模超过1万亿元。

　　点评：这些新批复的公路建设项目中，中西部地区占大部分。这也是自第三季度GDP继续下滑之后，通过加大基建投资力度实现稳增长的政策导向日渐明确。

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　　七、四川3.6万亿掀基建潮

　　涉及金额：36694亿元

　　内容摘要：10月12日据四川省发改委网站消息，四川将在2012年至2013年进行2242个重大投资项目，总共投资36694亿元，涉及基础设施、重大产业、民生工程和社会事业等四大类别。

　　点评：今年以来，中国向西开放的力度在不断加强。但西部大开发多年，“路条”批了不少，具体落实的“路费”却不多，因此四川省这些重点项目能否进入全面实施阶段，还要取决于当地政府的金融体制改革力度和融资平台开放程度。

　　八、“十二五”期间铁路投资2.3万亿

　　涉及金额：2.3万亿元

　　内容摘要：铁道部部长盛光祖在一次内部会议上表示，“十二五”期间，铁路投资必须达到2.3万亿元，否则无法完成规划。这样在“十二五”期间剩余的未来三年内，铁路投资估摸将每年接近5000亿元。

　　点评：铁道部的负债率近几年已突破60%，2012年的发债额度也超过了证券法规定的企业债发行额度在净资产40%的红线。但发改委的一纸批文给铁道部开了绿灯，使其可以不受这一法规限定，继续大额度发债。看来“铁路应该超前建设”的理念已经成为共识。

　　九、发改委12月批复的电力项目投资超过170亿

　　涉及金额：179.69亿

　　内容摘要：据不完全统计，12月国家发改委已经批复24个电力项目，其中以输变电项目为主，总金额达179.69亿元，主要分散在安徽、湖南、山东、福建等中东部地区。

　　点评：我国发电站建设规模和电网铺设长期存在“倒挂”现象，现在大规模批复电网建设，有利于弥补之前的建设不足，解决电力消纳问题，也希望今后在特殊时期、特殊省份拉闸限电现象能够不再重演。

　　十、城轨投资规模将超2800亿

　　涉及金额：2800亿元-2900亿元

　　内容摘要：根据国家发改委运输所完成的《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》统计，2012年全国35个城市在建轨道交通项目，估算完成总投资约2600亿元；2013年，已批准的项目将进入规模建设阶段，城轨投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。

　　点评：新型城镇化建设意味着三四线城市甚至县域城市居住环境的改善，配套交通设施也将趋于完善。明年城轨投资有望达到15%的增速，也将为工程机械行业提供广阔的市场前景。