工程机械有双重标准　中外标准不一

　　国际品牌在国外便宜，中国制造在国外更便宜，工程机械也有双重标准，中外标准不一。

　　中外“双重标准”

　　“国外买品牌产品比国内便宜多了！”中国人出国旅行购物时，常常发出如此感叹。在中国，美国的“平民”品牌——星巴克变身白领乐园、哈根达斯成为奢侈的小众消费……众多国际品牌，一进中国，身价暴涨。

　　10月24日，耐克公司领到了一张487万元的罚单，这是中国工商部门针对企业“双重标准”开出的首张罚单。起因是，耐克公司一款高端篮球鞋，在国内售价1299元，比国外同类产品高出500多元，其主要卖点之一是足跟和前掌的双气垫，然而中国消费者买到手的却是只有一个气垫的产品。尽管在立案后，耐克公司立即刊登声明，说明中国的产品只有一个气垫，并爽快地答应为已购买的消费者退货，但考虑到耐克公司的双重标准侵害了中国消费者的权益，北京市工商局决定对耐克公司处以487万元的罚款。这张罚单预示着，中国要对“双重标准”说“不”！

　　“中国制造”缘何在国外更便宜呢？

　　不少企业主和专家认为，企业能够低价出口的一个重要原因是出口退税政策。

　　经常往返中美之间的美国耶鲁大学教授、经济学家陈志武称，不仅仅在其他国家制造的奢侈品在国内的价格也高于纽约，而中国制造的衣服、日用品、电脑等更是如此，在国内的价格普遍高于美国的价格。

　　越来越多的中国本土消费者，加入出境购买奢侈品的大军。因中国对奢侈品征收较高的关税，导致国内外价格出现差异。与此同时，人们也发现，即使是“中国制造”产品，有时在美国等发达国家卖的比国内便宜。

　　国外售价较便宜的“中国制造”，很多是一些低端的劳动密集型产品。广州东芭玩具有限公司总经理罗建平说，中国产品因其价格低廉，常常作为欧美商家的促销产品，比如直接打折，也比如干脆就作为免费赠品。

　　从事外贸研究的国家信息中心研究员阎敏，结合亲身经历比较中日物价之差。她说在日本的吃穿住行并不便宜，这主要是因为日本当地劳动力价格成本更高，在超市能看到不少的中国制造的产品卖的比国内便宜，大多是服装、本子、笔这类产品。

　　这些“中国制造”与其更为低廉的卖到国外，为什么不能在国内销售呢？这种价格机制下，国内的出口企业为什么还坚持出口呢？

　　在不少接受采访的企业主和专家看来，企业能够低价出口的一个重要原因，是中国的出口制度设计，即出口退税政策。

　　国外国内工程机械标准差在哪里？

　　与发达国家相比，目前我国建筑工程机械产品标准化工作存在5个方面的差距。

　　（1）对技术法规的重要性认识不足，定位一直不明确。现行技术法规没有形成体系，存在管理混乱和透明度低的问题，认为强制性标准就是技术法规，混淆了行政规定与技术文件的概念。

　　（2）推荐性标准没有采用国际标准且标准水平较低的产品很多，按国民待遇原则，进口产品也应享有境内产品相同待遇，标准的差异导致产品质量水平的差异，必然会对国内产业形成冲击。

　　（3）合格评定机构的非选择性、认证收费的内外差别和缺乏有关信息，违背了国民待遇原则、无贸易障碍原则和透明度原则。按中国加入WTO的承诺，认证机构的选择应由申请人决定，认证的标志、收费、受理期限和程序应统一，认证机构的选择也与产品的生产地无关。

　　（4）认为国际标准不具有先进性。其实国际标准是WTO所认可的规则，其在国际范围内的通用性正是其无可替代的先进性。国际标准大多数都是方法标准、术语标准和安全标准，虽然这些安全性能指标不像产品的使用性能指标那样易于判定，但是对于在国内产品上根本没有安全性能指标的要求，国际标准安全性能指标水平其实非常高。土方机械现行制修订标准中对司机视野、司机室环境、司机安全保护装置和事故防止装置均提出了要求和试验方法。在标准项目的研究过程中，利用数字化功能样机进行试验已成为必要的手段。如“小型挖掘机的倾翻保护结构-实验室试验和性能要求”项目，为确定试验载荷，利用虚拟样机软件ADAMS和有限元软件ANSYS建立了挖掘机模型并进行了仿真实验，得到不同工况下的载荷参数。

　　（5）认为中国需要独立建立一套具有“中国特色”的产品标准，并认为这是所谓建立“规则壁垒”的正确途径，甚至一些高层领导也有这种思想。其实这样的认识是非常危险的，按照WTO的规则参与经济全球化，中国原有的产业结构、产品结构乃至体制也必然要发生重大变化。研究国际标准和国外先进标准的发展动态，跟踪和赶超国际标准和国外先进标准已成为新形势下中国发展社会生产力的必然要求。