解读十二五规划 分析混凝土西部发展机遇

　　西部大开发政策是国家的重点发展政策。2012年2月20日，国家发改委宣布，国务院已正式批复同意国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。在当前的国内国外经济形势下，这一重大发展规划的出台具有非常重大的意义。这是中国国务院批复的第三个西部大开发五年规划。

　　西部省份的划分主要是经济上的原因，而不是地理上的划分。 其包括：新疆维吾尔族自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、甘肃省、青海省、四川省、重庆市、陕西省、贵州省、云南省。

　　《西部大开发“十二五”规划》这一规划的审批将直接惠及十二省。巨大的发展机遇，伴随着巨大的混凝土需求。本文通过解读《西部大开发“十二五”规划》相关内容，为广大混凝土生产企业描绘一个充满发展机遇的西部，为混凝土企业参与西部投资，谋求更广阔的发展空间提供参考和借鉴。

　　国务院正式批复同意西部大开发十二五规划，在综合经济、基础设施、生态环境等7方面提出目标。主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%等。规划同时还提出，要首先支持成渝、关中—天水、广西北部湾等11个重点经济区率先发展。

　　一、 六大主体功能区建设带来混凝土需求无限商机

　　中国西部地区地域辽阔，西部12个省份的面积占到全国的七成以上，实施西部大开发战略不可能齐头并进，更不可能遍地开花。《规划》按照主体功能区划要求，提出了统筹做好重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区、特殊困难地区等六类区域发展工作。

　　[一]强化经济区建设，引发混凝土需求巨大商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，对于重点经济区，要“坚持以线串点，以点带面，依托交通枢纽和区域中心城市，着力培育经济基础好、资源环境承载能力强、发展潜力大的重点经济区。”

　　这些重点经济区主要有：成渝地区、关中—天水地区、北部湾地区、呼包银榆地区、兰西格地区、天山北坡地区、滇中地区、黔中地区、宁夏沿黄地区、藏中南地区，陕甘宁革命老区共十一个地区。

　　(一) 成渝经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，成渝经济区是全国统筹城乡发展示范区，全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，科技教育、商贸物流、金融中心和综合交通枢纽，西南地区科技创新基地。

　　成渝经济区是以成都，重庆两市为中心，主要包括：重庆（市区）、成都、雅安、乐山、绵阳、德阳、眉山、遂宁、资阳、宜宾、泸州、自贡、内江、南充、广安、达州、广元、都江堰、彭州、邛崃、崇州、广汉、什邡、绵竹、江油、峨眉山、阆中、华莹、万源、简阳以及重庆的江津、合川、永川等33个不同规模、不同等级的城市。

　　成渝经济区以重庆为例，作为成渝经济区的核心城市，近年来尤其是未来呈现蓬勃发展之势。

　　根据重庆各区县上报汇总的2015年全市建设工程混凝土的需求，预测2011～2015年期间全市预拌商品混凝土产能年均增长25％，至2015年实际产能达到约7000万立方米，基本满足全市建设工程对混凝土的需求。其中，主城区实际产能达到约3800万立方米，以每个搅拌站平均年产50万立方米计算，需搅 拌站76个；六个区域性中心城市实际产能达到约1200万立方米，以每个搅拌站平均年产35万立方米计算，需搅拌站35个；其余区县实际产能达到约2000万立方米，以每个搅拌站平均年产25万立方米计算，需搅拌站79个，全市共需搅拌站190个，在现有基础上需新增搅拌站97个。同时，从鼓励行业适度竞争的角度考虑20%的富余量，在规划期内可再增加38个搅拌站，至2015年，全市搅拌站总量达到228个，基本形成产能略有富余，企业适度竞争的市场格局。

　　根据上述预测，为保证全市供应能力，在调查各区县混凝土需求量及预拌商品混凝土搅拌站规划布局情况的基础上，重庆制定了《2011年~2015年重庆市预拌商品混凝土搅拌站布点规划控制表》。

　　(二) 关中—天水经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，关中—天水地区是全国重要的先进制造业和现代农业高技术产业基地，科技教育、商贸中心和综合交通枢纽，西北地区重要的科技创新基地，全国重要的历史文化基地。

　　关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。构建由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系。其中，加快推进西（安）咸（阳）一体化建设，着力打造西安国际化大都市。2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。

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　　(三) 北部湾经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，北部湾经济区是我国面向东盟国家对外开放的重要门户，中国—东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，重要的临海石化、钢铁基地。

　　2006年1月16日，中国国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发已纳入国家发展战略，这对于加快广西发展，深入实施西部大开发战略，完善中国沿海沿边区域发展布局，推进中国-东盟自由贸易区建设都具有十分重大的意义。

　　北部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围成的海域，即通常所说的"两国四方"。广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置，主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面积4.25万平方公里，海域总面积近13万平方公里，海岸线长1595公里，人口1240余万。

　　广西北部湾地区是中国沿海最后一片处女地，过去因为种种原因没有开发。这一次广西北部湾经济区的开放开发提升为国家发展战略，它的建设对于带动推动西部大开发、推动东盟与中国的合作发展，将会起到十分重要的作用。广西北部湾经济区的功能定位，使它成为我国首个国际区域经济合作区，对国内外企业来说意味着实实在在的商机，对中国与东盟来说则是一个谋求合作共赢的平台。广西北部湾经济区正越来越多地引起世界的关注，越来越多地引起投资者的关注。

　　伴随着巨量的资金投入，引发高速经济增长，高速的经济增长为预拌商品混凝土行业的持续发展提供了强大动力。

　　(四)  呼包银榆经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，呼包银榆经济区是全国重要的能源化工基地、农畜产品加工基地、新材料和原材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。

　　这个经济区主要涵盖的范围有呼和浩特、包头、银川、榆林等四个城市，是我国主要资源能源区。其中，榆林首次被列入国家重点经济区。在“十二五”期间，国家将在重大产业项目布局、差异化发展政策等方面对重点经济区予以倾斜支持，这必将进一步提升榆林发展地位。此外，包头市是世界稀土之都、中国稀土谷、草原钢城，是内蒙古经济最发达和最为重要的城市之一。包头市地处国家重点发展呼包银榆经济区的中心地带、环渤海经济圈、内蒙古自治区沿黄沿线和呼包鄂城市群的重点发展区域，地理位置无可替代，是我国向北开放的前沿和优先重点发展区域。作为十二五规划中的重要城市，包头再次获得机遇，城市发展将进一步提速。

　　(五)  兰西格经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，兰西格经济区是全国重要的新能源、盐化工、石化、有色金属和农畜产品加工产业基地，区域性新材料和生物医药产业基地。

　　兰西格经济区包括兰州、西宁、格尔木、德令哈等西北地区城市，规划的总面积为40.77万平方公里。这相当于成渝经济区面积的2倍。

　　兰西格经济区及周边地区资源丰富，区内柴达木地区盐湖、石油天然气、黑色金属、有色金属、煤炭等资源丰富；青海省海南州、黄南州，甘肃临夏州等地的水能资源，柴达木、武威等地的风电、太阳能资源开发潜力巨大。

　　以柴达木为例，面积超过25万平方公里的柴达木地区矿产资源十分丰富，有“聚宝盆”的美称。它不仅是青藏高原经济社会发展最具活力的地区，同时承担着支撑青海经济社会发展、保护三江源生态环境以及支援西藏建设的重任。但是，这一地区的生态系统非常脆弱，生态环境的敏感性和不稳定性非常突出。在既要发展经济又要保护自然环境的前提下，发展循环柴达木强劲的发展动力只是众多西部区域的一个缩影，巨大的区域面积，超高速的区域发展势必引发大规模的基建建设，巨大的混凝土需求。经济成为其唯一选择。

　　“十二五”期间，柴达木将完成固定资产投资3000亿元，到2015年试验区地区生产总值将达1000亿元，工业增加值将达800亿元。据了解，要实现“十二五”的预期目标，柴达木的地区生产总值将实现年均增长18%以上，工业增加值年均增长20%以上，固定资产投资5年累计比“十一五”增长3倍以上。柴达木将迎来经济持续高速增长的时期。

　　“十二五”期间，依托柴达木资源组合好的优势和现有产业格局，柴达木将着力引进大企业、大项目，培育形成年产值100亿元以上企业8户、50亿元以上企业12户、10亿元以上企业20户。与此同时，格尔木－敦煌、格尔木－库尔勒铁路以及一批连接工业园区与资源地的支线铁路也将陆续开工建设。有关经济分析人士认为，随着新一轮工业项目建设高潮的掀起，柴达木——这个已变身我国最大循环经济试验区的“聚宝盆”，将成为我国西部区域发展的“新引擎”，这块土地充满商机。

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　　(六)  天山北坡经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，天山北坡经济区是我国面向中亚、西亚地区对外开放的陆路交通枢纽和重要门户，全国重要的综合性能源资源生产及供应基地，现代化农牧业示范基地，西北地区重要国际商贸中心、物流中心和对外合作加工基地。

　　《新疆天山北坡区域综合发展规划》完成并会上报至国家发改委。此前，由国务院印发的《全国主体功能区规划》已将该片地区列入18个国家层面的重点开发区域。

　　《自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对其描述为东起哈密，西至伊宁。具体又根据地域和经济发展特征分为6个经济区，并提出了5年发展规划目标，包括建成多个国家级基地。

　　其中，乌鲁木齐-昌吉经济区加快建成我国重要的综合性能源基地，西部地区重要的制造业中心、国际性商贸和物流中心。吐鲁番-哈密经济区大力建设国家级太阳能综合利用示范基地、煤电生产和外运基地，新疆重要石油天然气产业基地、无机盐化工产业基地以及独具魅力的旅游胜地。石河子-玛纳斯-沙湾经济区建成全国的制造业基地、纺织工业基地、绿色食品加工基地和农业产业化示范区。奎屯-克拉玛依-乌苏经济区建成国家重要的能源基地和新疆重要的轻工业基地、商贸物流中心。博乐-精河-阿拉山口经济区建成我国重要的陆路货物贸易中转集散地、进出口产品加工基地。伊宁-霍城-察布查尔经济区建设天山北坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡。

　　(七)  滇中经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，滇中经济区是我国连接东南亚、南亚国家的陆路交通枢纽，面向东南亚、南亚对外开放的重要门户，全国重要的烟草、旅游、文化、能源、商贸物流基地和区域性资源精深加工基地。

　　滇中经济区包括昆明、曲靖、玉溪和楚雄四个州市，历来是云南政治、经济、文化中心，区域内昆明、玉溪、曲靖、楚雄4州市人口约占全省总人口的40%，经济总量约占全省国民经济的60%，在全省经济社会发展中起着至关重要的作用。是云南大中城市聚集、交通物流便利、产业基础扎实、综合经济实力和科教文卫事业比较发达的地区。可以说，云南未来的经济发展成效如何，将主要依赖于滇中经济区的发展，也就是说，未来这四个城市将成为云南全省投资和政策支持的核心城市。

　　(八)  黔中经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，黔中经济区是全国重要的能源原材料基地、以航天航空为重点的装备制造基地、烟草工业基地、绿色食品基地和旅游目的地，区域性商贸物流中心。

　　黔中经济区包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区，划分为贵阳环城高速公路以内的核心圈，距贵阳环城高速50公里以内的带动圈，距贵阳环城高速约100公里的辐射圈。 黔中经济区处于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴交汇地带，国家规划的多条高速铁路穿区而过，加之高速公路的建设，整个区域将逐步形成较完善的交通路网。此外，经济区内矿产资源分布相对集中，工企业基础较好，在全省生产力布局中居重要战略地位。

　　对于黔中经济区的建设，贵州各级党政领导高度重视，贵州省委书记栗战书特别指出，省委、省政府要举全省之力打造黔中经济区。要把大手笔打造黔中经济区作为全省“十二五”时期重大战略来抓，省里和有关地区要共同研究，抓紧做好黔中经济区规划。要把城市带和产业带建设纳入黔中经济区，一并规划，明确区域范围、功能定位、节点城市和产业布局，同步协调推进，使黔中经济区成为我省经济社会又好又快、更好更快发展的重要增长极。

　　贵州省委强调要千方百计抓机遇提速度上台阶大手笔打造黔中经济区和城市带、产业带。根据贵州省委、省政府的新战略，该省“十二五”发展的战略重点和主要任务是2015年全省的城市化水平达到36%—38%，2020年达到46%-48%，4000万人中有2000万人要住到城市中区，先转移农村人口1000万，新建城市800到1000平方公里。

　　贵州省发改委人士表示，贵州省城市化水平落后全国16.7个百分点，贵州只有4个地级市，19个县级市和市辖区，分别占贵州同级行政区划数的44.4%和21.6%，只有全国的一半左右，100万以上人口特大城市只有贵阳。贵阳，其有限的辐射和带动作用难以彻底改变贵州城镇化总体水平。未来贵州，将以黔中经济区为龙头，大力培育贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里五个，其中贵阳按300万至500万人口来规划，到2020年全市人口规划为400万人，2030年是500万人；安顺市规划为100万，遵义200万，都匀80万，凯里则规划80万至100万，黔中地区最终达到2000万人口。人口的集聚必将引发城市大规模建设，造城运动势必引发稳定持续巨量的混凝土需求。

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　　(九)  藏中南经济区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，藏中南经济区是全国重要的农林畜产品生产加工、藏药产业、旅游、文化和矿产资源基地，水电后备基地。该区域包括西藏自治区中南部以拉萨为中心的部分地区以拉萨、日喀则、山南、林芝为主的藏中南地区。推进工业化和城镇化协调发展，促进产业集聚布局、人口集中居住（楼房建设需求）、土地集约利用，形成西部大开发战略新高地，辐射和带动周边地区发展。积极推进重庆、成都、西安加强区域战略合作。”

　　(十)  陕甘宁革命老区

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，陕甘宁革命老区是全国重要的能源化工基地、现代旱作农业示范区、黄土高原生态文明示范区，国家重点红色旅游区。

　　陕甘宁革命老区原为陕甘革命根据地（即陕甘苏区）。1935年中国工农红军第一方面军到达陕北后，这里成为党中央所在地和中国革命根据地。陕甘宁边区为新中国的成立作出了巨大的牺牲和贡献。新中国的成立后包括延安、庆阳等8市在内的革命老区发生了翻天覆地的变化。

　　陕甘宁革命老区位于鄂尔多斯盆地能源资源富集区，境内的煤炭、石油、天然气以及岩盐、石灰岩等矿产资源十分丰富，品位高、埋藏浅，开发条件好，煤炭产量已达3亿多吨；主产区位于鄂尔多斯盆地的中石油集团长庆油田公司油气产量年均增速多年保持全国第一；风能、太阳能等新能源也非常丰富，具有发展百万千瓦级风电和光伏发电的有利条件。

　　3月18日，由国家发展改革委主导的我国首部专门针对革命老区经济、社会可持续协调发展的综合性区域规划正式出台。据国家发展改革委西部开发司副司长李应明介绍，该规划涉及陕西、甘肃、宁夏回族自治区三省（区）的延安、榆林、铜川、庆阳、平凉、吴忠、固原、中卫等8个地级市，以及陕西富平、旬邑，甘肃会宁，宁夏灵武等9个县（市），总面积19.2万平方公里，人口1700多万人，规划期为2012至2020年。可以预见的是，能源建设是国家的重大战略，作为能源富集的地区，借助国家的强力政策扶助和推进，整体发展规模和发展水平将会形成区域整体性的快速腾飞。伴随区域所涵盖的城市的快速腾飞和规模化发展，无疑混凝土行业也将形成跨越式的发展。

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　　[二]西部十二五规划推动资源富集区发展

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，西部省份资源丰富。西部地区水能、石油、天然气、煤炭、稀土、有色金属等能源矿产资源储量大，周边国家和地区能源矿产资源丰富，可再生能源开发利用潜力很大，生物资源多种多样。

　　[三]西部十二五规划沿边开放区作为投资重点，同样激发周边区域混凝土需求旺盛

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，充分发挥西部地区地缘优势，依托国际大通道，积极开展与周边国家高层次、宽领域、多形式的经济技术合作，拓展优势资源转换战略的实施空间。制定和实施特殊开放政策，加快重点口岸、边境城市、边境（跨境）经济合作区和重点开发开放试验区建设，探索沿边开放新模式。培育和建设一批富有活力的边境重点口岸、边疆区域性中心城市，形成边境地区要素集聚高地，带动沿边地区整体发展。

　　随着《西部大开发“十二五”规划》的正式公布，新一轮沿边开放的热点地区和城镇将成为今后相当长一个时期大有可为的“黄金地区”。

　　按照《西部大开发“十二五”规划》部署，我国将在四个方向建设重点沿边开放地区。“向北开放重要桥头堡”，深化内蒙古与俄罗斯、蒙古国等国家的经贸合作与技术交流，发挥内引外联的枢纽作用；“向西开放门户”，深化新疆与中亚、西亚、南亚及欧洲国家的合作，加快与内地及周边国家物流大通道建设，发挥上海合作组织作用；“东盟合作高地”，以广西为核心，建设并完善与东盟合作平台，在中国-东盟自由贸易区中发挥更大作用，增强参与国际经济合作和竞争的能力，“向西南开放重要桥头堡”，深化大湄公河次区域合作，加强云南与东南亚、南亚、印度洋沿岸国家合作，建设西南出海战略通道。

　　以此为基础，在特殊经济区方面，加快新疆喀什、霍尔果斯经济开发区建设，实施特殊经济政策；在开发开放试验区方面，加快建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区，研究二连浩特的建设；在重点边境口岸城镇方面，支持广西龙州、靖西，云南勐腊、河口，西藏吉隆，新疆阿拉山口、塔城，内蒙古策克、甘其毛都等一批边境城镇口岸设施和市政基础设施建设，建设边民互市贸易区、出口产品加工区等园区。藉此，我们完全可以想见，沿边开放区蓬勃发展之势。

　　二、 西部基础设施建设带来混凝土需求无限商机

　　《西部大开发“十二五”规划》中基础建设成为《规划》中的一大重点。《规划》明确提出，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力。

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，“继续把基础设施建设放在优先位置，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。完善综合交通运输网络，强化西部地区全国性综合交通枢纽建设，全面加强水利、能源通道和通信等基础设施建设。建立西部大开发重大项目储备库，每年新开工一批重点工程。”

　　[一]  强化铁路建设，引发混凝土需求巨大商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，加快西部地区与东中部地区联系的区际通道建设，重点建设西部地区连接长三角、珠三角和环渤海地区的出海通道，以及西南地区连接西北地区的南北通道。加强与东北亚、中亚、东南亚、南亚地区互联互通的国际通道建设。强化现有线路扩能改造，有序发展高速铁路，建设西安至兰州、西安至成都、成都至贵阳等一批客运专线，兰新第二双线、成兰铁路、成昆铁路扩能等区际干线，蒙西至华中地区等煤运通道，拉萨至日喀则、格尔木至敦煌等西部干线。研究建设川藏铁路。根据发展实际，有序推进重点城市群城际轨道交通建设。加快形成西部地区铁路路网主骨架，路网规模达到5万公里左右，复线率达到50%以上，电化率达到60%以上。

　　规划中指出的重点铁路工程有：

　　区际干线：建成兰新第二双线、拉萨至日喀则铁路，建设郑州至重庆、银川至西安等快速铁路，规划建设成都至康定、拉萨至林芝、格尔木至库尔勒、敦煌至格尔木、黄桶至百色、柳州至肇庆、哈密至额济纳、黔江至张家界至常德、北京至呼和浩特等铁路，以及渝怀复线、包兰铁路银川至兰州段复线、焦柳线怀化至柳州电化、阳平关至安康复线、洛湛铁路南段复线、宝中铁路复线等。

　　国际铁路：规划建设中吉乌铁路、巴彦乌拉至珠恩嘎达布其铁路、玉溪至磨憨铁路、霍尔果斯口岸站，实施包头至白云鄂博铁路、南宁至凭祥铁路等扩能改造。

　　煤运通道：强化“三西”煤炭外运通道，完善大秦铁路集疏运工程，建设蒙西地区至华中地区的运输通道；加快形成蒙东煤炭外运通道，建设锡林浩特至乌兰浩特铁路、巴彦乌拉至阜新铁路以及锡林浩特至多伦至丰宁铁路复线。

　　区域开发性新线：规划建设兰州至合作铁路、北屯至准东铁路、哈密至罗布泊铁路、哈密至将军庙铁路、长春至太平川至白音胡硕铁路。

　　运输枢纽：建设西安、兰州、乌鲁木齐、成都、昆明等集装箱中心站，建设成都北、重庆兴隆场、西安新丰镇、南宁南、贵阳南等路网性编组站。

　　铁路建设势必带来途径城市的快速发展，城市发展需求随即会带动混凝土需求的增长。

　　[二] 公路网络建设，引发混凝土需求巨大商机

　　公路建设也是基础建设的重头戏。

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，强化路网衔接和综合交通运输体系建设，打通省际“断头路”，建设北京至昆明、北京至拉萨、青岛至银川、连云港至霍尔果斯、上海至西安、上海至成都、杭州至瑞丽、广州至昆明等国家高速公路，（高速公路对混凝土建设的促动）基本建成国家高速公路网西部地区路段。加强国省干线公路改造，现有国道基本达到三级及以上标准，二级及以上公路比重超过80%。重点建设连接东中部地区的公路干线和通往东南亚、南亚、中亚和东北亚等周边国家的国际运输通道，与相邻国家连接的重要公路运输通道基本实现高等级化，显着提升口岸公路和国边防公路通行能力及服务水平。具备条件的乡镇通沥青（水泥）路、行政村通公路，除西藏外80%以上的行政村通沥青（水泥）路，基本实现具备条件的乡村通班车。

　　水泥路面的建设也会刺激混凝土需求的增长，一平方米公路，如果路面的厚度为20CM，那么一平方就用0.2立方砼；如果路面厚度为25CM那第每平方就用0.25立方砼；如果路面厚为0.3M，那么每平方就用砼0.3立方。从此数据我们可以想见，西部的公路建设规划，所带来的混凝土需求也是可以强烈感知到的。

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　　[三] 优化机场网络建设，加强机场建设，引发混凝土需求巨大商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，优化机场网络结构，加强枢纽机场和干线机场建设，完善支线机场布局，形成以成都、西安、重庆机场为区域枢纽，乌鲁木齐、昆明机场为门户枢纽，支线机场为支撑的机场网络体系。新建一批对改善边远地区交通条件、促进旅游等资源开发及应急保障具有重要作用的支线机场，加快现有支线机场改造和扩建，进一步完善现有支线机场设施设备。积极推进民航空中交通管制设施建设。鼓励发展通用航空。

　　西部未来将着力建设以下机场群：

　　西南机场群：建设昆明西南门户枢纽机场，强化成都、重庆机场的区域性枢纽功能，提升贵阳、拉萨等干线机场能力，改扩建重庆、铜仁、腾冲、拉萨、林芝、南充等干支线机场，迁建泸州、宜宾等支线机场，新建武隆、巫山、那曲、乐山、稻城、红原、遵义、毕节、六盘水、黄平、泸沽湖、红河、沧源、澜沧等支线机场，研究建设成都新机场。

　　西北机场群：建设乌鲁木齐西北门户枢纽机场，加强西安机场区域性枢纽功能，改扩建西安、西宁、银川、库尔勒、和田、乌鲁木齐、榆林、兰州、敦煌、庆阳、格尔木、哈密等。

　　支线机场，迁建延安、汉中、安康、天水、且末、富蕴等支线机场，新建果洛、莎车、石河子、张掖、金昌、夏河、陇南、德令哈等支线机场。

　　北方机场群：发挥呼和浩特机场的区域带动作用，改扩建呼和浩特、海拉尔、赤峰、通辽等干支线机场，新建霍林郭勒、扎兰屯、乌兰察布等支线机场。

　　中南机场群：完善南宁等机场区域枢纽功能，改扩建南宁、桂林、柳州等干支线机场，新建河池等支线机场。

　　大批量高等级机场的建设，必将提升和激发所在城市的发展规模和水平，引发各类建设的加大发展，从而带来混凝土业的发展。

　　[四]  加快发展水运，港口建设带动港区建设，引发混凝土需求巨大商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，进一步改善长江干线和西江航运干线通航条件，基本实现嘉陵江、右江航道梯级渠化和红水河全线复航，形成有效沟通东中部地区的内河高等级航道体系。推进重庆长江上游航运中心建设，加快内河主要港口和地区重要港口建设，促进高等级公路、铁路与内河港口的无缝衔接。进一步完善沿海港口布局，初步形成煤炭、原油、铁矿石和集装箱的合理运输体系。

　　1、水运通道建设  引发混凝土商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，长江上游：研究实施长江干线水富至宜宾段三级航道工程，适时实施三峡水库库尾航道整治，建设嘉陵江、乌江、岷江航电枢纽和高等级航道。西江上游：建设西江航运干线扩能工程及船闸项目，建设右江鱼梁、老口航运枢纽，加快红水河、龙滩、右江百色枢纽通航设施建设。

　　澜沧江：改善澜沧江等国际河流航运条件。

　　内河港口：加快规模化、专业化港区建设，拓展港口功能。

　　沿海港口：结合沿海石油石化企业扩能与布局和大型钢铁基地布局，配套建设相应码头。建设钦州港、防城港港、北海铁山港深水航道等工程。

　　2、重点水利工程建设，引发混凝土商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，重大水利枢纽：加快建设重庆金佛山、观景口，四川小井沟，云南小中甸，陕西南门沟，新疆克孜加尔、阿尔塔什等大型水利枢纽工程，积极推进西藏拉洛，黄河古贤，西江大藤峡，内蒙古文得根、扎罗木德，贵州夹岩、黄家湾、马岭，云南德厚、阿岗、车马碧，青海蓄集峡等水利工程前期工作。重点调水工程：加快推进甘肃引洮等工程建设，开工建设新疆布尔津河西水东引、陕西引汉济渭、云南牛栏江滇池补水等工程，推动内蒙古引绰济辽、甘肃白龙江引水等工程前期工作。

　　“十二五”西部及其它部分省市水利工程及投资有：

　　◇ 四川：“十二五”期间，将建成30个大中型水利工程，并提出要“再造一个都江堰灌区”。在现有都江堰灌区1020万亩灌溉面积基础上，再新增1069万亩灌面，预计到2015年实现。而该计划已经形成1000亿元投资规模的项目储备。

　　◇ 贵州：“十二五”水利投资将达1000亿元：黔中水利枢纽一期工程全面建成并投入运行；全部建成“滋黔”一期工程；每年新上马一批中型以上骨干水源工程,；完成829座病险水库治理任务,实施重点中小河流治理334条。

　　◇ 陕西：“十二五”将投资千亿用于水利建设，并计划争取建成三河口水利枢纽和秦岭隧洞主体工程，力争早日实现通水。

　　◇ 山西：“十二五”期间水利投资将达到1000亿元。

　　◇ 湖南：“十二五”水利建设投入将达1471亿元，启动洞庭湖和四水整治、病险水库整治以及农田水利建设等工程。

　　◇ 天津：“十二五”期间水利投资810亿元，建成南水北调中、东线调水工程。

　　◇ 云南：今后十年水利建设投资将超过3000亿元。

　　◇ 山东：“十二五”大幅度增加水利建设投入，今后10年全社会水利年平均投入将比2010年翻一番。

　　◇ 其它： 十二五期间全国各地水利工程建设全面提速，福建、广东等地水利投资超千亿，重庆市水利投入将达到700亿元；大型水利建设势必引发一些列大规模混凝土需求。

　　[五]  现代能源建设，特别是风电建设引发混凝土商机设，引发混凝土需求巨大商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，依托国内和进口石油资源，优化原油加工布局，建设一批千万吨级炼油基地，促进上下游一体化发展。积极发展石油天然气化工，建设和完善一批大型石化基地。

　　大力发展可再生能源和新能源。在保护生态和做好移民安置的前提下积极发展水电，制定和完善流域水电开发规划，有序推进西南地区和黄河上游重点流域大型水电站建设，因地制宜建设中小型水电站。积极推进甘肃河西等西北地区及内蒙古大型风电基地建设（风电建设墩子用混凝土量），加强并网外送配套工程建设，鼓励风电就地转化利用。因地制宜发展光伏发电，重点利用沙漠、戈壁及无耕种价值的空闲土地，集中建设若干座50-100兆瓦规模的大型光伏电站。通过在偏远地区建设小型光伏电站等方式，解决无电地区人口用电问题。根据国家有关规划要求，稳步推进广西等地区大型核电站建设。做好铀矿资源勘探工作。积极发展生物质能、地热等其他新能源，加强青藏高原可燃冰勘探和开发利用研究。

　　西部现代能源产业布局情况如下：

　　煤炭开发与转化：建设陕北、黄陇、神东、宁东、蒙东、云贵及新疆等大型煤炭基地，建设陕北、彬长、准东、鄂尔多斯、宁东、陇东、锡林郭勒、呼伦贝尔、贵州等大型煤电基地，有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产示范，稳步推进产业化发展。

　　石油天然气开发及加工：建设塔里木和准噶尔盆地、鄂尔多斯盆地等石油生产基地，鄂尔多斯、川渝和塔里木以及青海等天然气生产基地，克拉玛依—独山子、兰州、乌鲁木齐、昆明等炼油基地，克拉玛依—独山子、兰州、彭州等石化基地，达州、长寿等天然气精细化工基地。

　　水电开发：科学规划建设金沙江中下游、雅砻江、大渡河、澜沧江中下游、黄河上游和雅鲁藏布江中游河流（段）水电基地。在科学论证的基础上，有序开展金沙江上游、澜沧江上游、通天河、怒江等流域水电开发前期工作。

　　风电：建设蒙西、蒙东、甘肃酒泉、新疆哈密等千万千瓦级风电基地。

　　能源产业基地的建设会引发对工程站和商混站的全面需求。

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　　[六]  产业基地建设，引发混凝土商机

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，优化调整资源加工产业，加大矿产资源勘查力度，实施国家战略矿产资源勘查储备计划，实现找矿突破，增加资源储量，形成一批重要矿产资源开发后备基地。积极推进矿产资源开发整合和重点资源富集区建设，促进资源开发与当地经济发展、人民群众增收相结合。积极利用国外资源，拓展我国资源安全供应渠道。推动钢铁企业兼并重组，提高产业集中度，改造提升酒钢、包钢、重钢、攀钢钢铁基地，积极推进防城港钢铁基地建设。加强有色金属等资源综合加工利用，延长产业链，推进冶电联营，在资源富集地区建设一批深加工产业基地。做好稀土资源战略储备，实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，逐步形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。推进青海、新疆、西藏盐湖资源综合利用，加快发展并形成若干大型钾肥生产基地，优化发展氯碱、磷化工等基础化工原料，大力发展精细化工。加快淘汰落后水泥产能，提升现有新型干法水泥生产线节能减排标准，有序发展新型建材产业。着力推动轻纺工业结构调整和产业升级，重点发展纺织服装业。推动酿酒、制糖等食品加工业发展，着力打造贵州遵义和四川宜宾、泸州白酒“金三角”生产基地以及贺兰山东麓、河西走廊葡萄酒文化长廊。

　　西部资源深加工产业布局如下：

　　钢铁:建设广西防城港钢铁基地、四川攀西钒钛资源综合利用基地，推进重庆、昆明、贵阳等城市钢厂搬迁和酒钢、包钢、水钢、八钢升级改造。发挥云南等沿边省区区位优势，就近利用境外资源，研究建设铁矿深加工项目。

　　有色金属：推进陕西钼钛、甘肃河西地区镍钴铜、宁夏钽铌铍、青海铝电联营及钠镁锂、云南铝电联营及钛锡、贵州锰钛深加工基地建设，稳步发展西藏中部地区铜铬产业，建设藏青工业园区。

　　非金属矿产资源：建设云南、贵州大型磷化工基地；推进青海柴达木、新疆盐湖等资源综合开发，积极发展钾肥及盐碱化工。

　　稀土：推进内蒙古包头稀土高新区稀土深加工基地建设。

　　纺织服装：建设新疆、陕西、四川棉纺织，新疆、内蒙古、宁夏、青海毛绒纺织，四川、重庆、广西、陕西、云南丝绸，四川、重庆、甘肃化纤纺织基地。建设陕西西安现代纺织产业园、新疆石河子和阿克苏纺织城、宁夏银川生态纺织园项目等。

　　各类产业基地及其引发的周边城镇建设也会带来混凝土产业的无限商机。

　　北京华贝尔兴业机电技术有限公司集研发、制造、工程实施、技术咨询为一体，经营范围涉及混凝土搅拌站（楼）、砌块生产线、干混砂浆生产线、自动控制系统和ERP系统。华贝尔人以“赶超世界领先科技，创造民族优秀品牌”为核心理念，服务于客户，在业内享有很高的口碑与声誉。

　　三、 城镇建设及重点城市新区建设，带来混凝土需求无限商机

　　[一]  增强中心城市辐射带动作用

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，优化城市布局，拓展发展空间，完善城市功能，集约节约用地，推进城市基础设施一体化建设和网络化发展。充分发挥重庆直辖市和其他省会城市辐射带动作用，全面提升城市综合承载能力，有序扩大人口规模，提高建成区人口密度，强化产业功能和服务功能，全面提升经济实力和现代化水平。在关中、川南、渝西、黔中、滇中、宁夏沿黄、北部湾等有条件的地区，培育壮大一批城市群，科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局。支持西安—咸阳、成都—德阳—绵阳、永川—合川—江津、贵阳—安顺、酒泉—嘉峪关、乌鲁木齐—昌吉—五家渠、呼和浩特—包头—鄂尔多斯等城市一体化发展，推进贵安等新城新区规范建设。编制实施贵州毕节试验区发展规划。

　　西部地区重点城市新区建设规划如下：

　　两江新区：建成统筹城乡综合配套改革试验的先行区，我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

　　西咸新区：打造区域性中心城市核心区和现代田园城市，重点发展高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业。

　　天府新区：建设西部地区重要的科技创新中心，建成以先进制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的现代化新城区、内陆开放型经济战略高地和全国统筹城乡发展示范区。

　　兰州新区：承接东部地区产业转移的先导区，黄河上游生态修复与未利用土地综合开发示范区，内陆欠发达地区统筹城乡发展、扩大城乡就业和新型城镇化的试验区，实施向西开放战略的重要平台。

　　贵安新区：建成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、绿色食品生产加工基地和旅游休闲目的地，区域性商贸物流中心和科技创新中心，建成黔中经济区最富活力的增长极。

　　[二]  培育中小城市和特色鲜明的小城镇

　　《西部大开发“十二五”规划》指出，加强城市规划和建设，积极发展和壮大中小城市，强化产业功能，吸引人口集聚，增强城市综合承载能力。大力发展一批基础条件好、发展潜力大、吸纳人口能力强的中心镇，适当扩大人口规模和容量，因地制宜推动小城镇整合。以特色产业为依托，建设一批交通节点型、旅游度假型、加工制造型、资源开发型、商贸流通型等特色鲜明的小城镇，形成层次分明、结构合理、互动并进的城镇化发展格局。启动实施百县中心镇建设工程，加大投入力度，加强县城和中心镇基础设施建设。积极稳妥推进户籍管理制度改革，支持符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享有与当地居民同等权益。支持新疆生产建设兵团加快城镇化建设进程。

　　编者按：

　　当前国内整体经济不佳，要扭转经济持续疲软的走势，拉动经济增长，其中加大西部大开发十二五规划的各项建设的落实成为重要的方式和措施之一。可以认定，未来几年内，西部各省份的建设和发展承载着整体国民经济增长的重要责任。由此，认真研究和分析和解读十二五规划的相关内容，对于各行业包括我们混凝土行业都具有重要意义。