三亚:绕城高速公路主线工程项目动态

　　一、三亚绕城公路主线工程基本情况

　　三亚绕城高速公路是同三（黑龙江省同江市至海南省三亚市）国道主干线的重要组成部分，是国家“十一五”期间公路建设重点项目之一。项目设计单位为中交规划设计院。项目起点位于三亚市田独镇大茅村，东接环岛东线高速公路，经荔枝沟农场、抱坡、水蛟、保三等村，止于红土村，西连西线高速公路，线路全长30.46公里。全线采用四车道高速公路标准建设，沥青混凝土路面，设计行车速度100公里/小时。该项目建成后，将把亚龙湾、三亚火车站、凤凰国际机场、天涯海角、南山寺等市内主要交通枢纽和景区连成一体。

　　项目建设工期：3年。

　　该项目由海南省交通运输厅委托我市组织建设，项目管理实行代建制，分为两个代建管理段，第一代建单位为中国国际工程咨询公司，第二代建单位为湖南省第六工程有限公司。一、二代建段的监理单位分别为海南交通工程监理公司、海南海通工程咨询监理有限公司。路基工程分为八个标段，施工单位分别为：海南公路工程公司（一标）、长沙路桥公司（二标）、徐州路桥公司（三标）、海南路桥工程公司（四标）、核工业华东建设工程集团公司（五标）、山东黄河工程集团有限公司（六标）、安徽开源路桥有限公司（七标）、广东恒大路桥建设有限公司（八标）。路面工程分为二个标段：施工单位分别为：长沙市公路桥梁建设有限责任公司（十一标）、河南高速发展路桥工程有限公司（十二标）。

　　二、三亚绕城公路建设进展情况

　　（一）关于路基工程建设情况

　　三亚绕城公路主线的路基工程建设，主要因征地拆迁原因而进展缓慢。2007年3月27日市政府下发《关于做好绕城高速公路重点工程项目征地拆迁调整工作有关问题的通知》（三府办[2007]30号），三亚绕城公路征地拆迁工作同期开始。鉴于征收土地补偿工作中审批手续过于繁琐，审批时间较长，延缓了征地补偿工作的进度，不利于推进重点工程项目的开展，2008年12月16日市政府办下发了《关于简化手续加快征地拆迁工作的通知》（三府办[2008]338号），明确“征收土地补偿工作包括征收土地的丈量、清点、登记造册、补偿标准审核及补偿款发放等工作具体由各区管委会、镇政府全面负责”，三亚绕城公路征地拆迁补偿工作具体由项目属地政府吉阳镇、凤凰镇负责。因项目征地工作涉及面广、问题繁杂、难度大，进度一度滞后，成了三亚绕城公路项目路基工程进展的瓶颈，因此，引起市委、市政府高度重视。为加快项目建设，市委、市政府于2009年4月13日召开市委书记办公会议专题研究三亚绕城公路征地拆迁问题，明确责任，实行问责，要求田独镇（现吉阳镇）要在2009年5月15日前完成所有征地拆迁任务，凤凰镇要在2009年6月15日前完成所有征地拆迁任务。在吉阳、凤凰两镇政府的努力、市国土环境局的积极指导、市财政局的大力支持下，我局积极协调，做了大量的工作，三亚绕城公路主线征地拆迁工作于2009年9月份基本完成。随着征地拆迁工作的完成，路基工程建设不断拓展。

　　为加快推进三亚绕城公路建设工作，尽快完成路基工程的建设任务，我局多次组织省交通运输厅督查组、设计、代建、监理及施工单位召开专题会议研究，制定了切实可行的路基施工工作计划、明确工作责任，协调解决建设过程的种种问题，在路基工程基本完成之前下发了《关于三亚绕城公路主线工程剩余路基工程施工实施的意见》（三交运[2011]167号 ）。

　　三亚绕城公路主线工程计量款的拨付，因款额巨大，拨付程序较为繁琐，且周期过长，路基施工进度曾因计量款拨付不及时而受到影响，为解决此问题，我局积极与省交通运输厅协调，力争尽快下拨计量款，在计量款不能及时到位的情况下，市政府批准由市财政先行垫付，待省交通运输厅资金到位后归还，有效解决了资金的暂时短缺问题，确保了项目施工正常推进。

　　三亚绕城主线路基工程历时1年半，已于2011年3月底全部完成，并同期顺利移交给路面施工单位。

　　（二）关于路面工程进展情况

　　1.路面工程基本情况

　　（1）路面工程概况：三亚绕城公路主线路面工程全长30.46公里，分为二个路面施工合同段（施工单位见前）：第十一合同段建设里程13.90公里，第十二合同段建设里程16.56公里，路面采用沥青混凝土路面。

　　（2）建设工期：路面建设工期为12个月，缺陷责任期24个月。

　　2、路面工程工作措施

　　（1）政府重视。为了加快推进三亚绕城公路主线工程建设工作，我局组织召开了由海南省交通运输厅督查组、代建单位、监理单位和施工单位参加的专题会议，对三亚绕城公路路面工程施工实施达成了一致意见，并报市政府同意于3月30日下发《转发市交通运输局关于三亚绕城高速公路主线路面工程施工实施意见的通知》（三府办〔2011〕106号），对力争今年10月31日前完成路面建设，确保2011年年底三亚绕城公路建成通车提供了有力保证。

　　（2）制定计划。为了加快推进三亚绕城公路主线工程建设工作，我局多次组织了由海南省交通运输厅督查组、江苏交科院、代建单位及监理单位对三亚绕城公路路面施工情况进行检查，并制定了详细的工作目标及路面工程施工总体计划。

　　（3）加强督查。对路面工程施工总体计划的完成情况，我局联合省交通运输厅督查组组织代建、监理单位对路面施工单位采取重点部位重点督查，分项工程统一督查相结合的方法，进行每半个月一次的督查，视完成情况给予通报表扬或处罚。

　　（4）引进新技术。为提高三亚绕城公路路面工程的建设技术质量，我局于2011年3月引进江苏省交通科学研究院作为三亚绕城公路路面工程的技术服务指导工作。三亚绕城公路主线路面工程在级配碎石底基层施工中所采用的施工工艺在海南省公路建设中实现了三个第一，即第一次采用三档集料组成级配碎石；第一次同时采用两台摊铺机并排摊铺；第一次采用双钢轮和胶轮压路机进行级配碎石底基层施工。

　　为了保证三亚绕城公路主线路基工程技术质量，经我局请示市政府，以市政府名义协调海南省交通运输厅组织对沥青材料及路面施工技术进行质量把关。

　　（5）注重安全生产。我局把安全生产监管工作摆到重要位置，严格执行国家安全生产法及市安监局的相关规定，根据三亚绕城公路的实际情况制定了安全生产工作计划，积极协调省交通工程质量监督管理局和市安全质量监督局坚持对施工现场进行定期和不定期的安全隐患排查，在检查中一但发现安全隐患，除当场指出外，还下发安全隐患整改通知，责成相关单位限期整改，有效遏制重大安全事故发生，确保施工安全。

　　3、路面工程进度情况

　　三亚绕城公路主线路面工程施工合同分别于2011年3月11日（11标）、2011年2月9日（12标）签订。施工合同签订后，路面工程同期开工建设。截止2011年5月25日。路面底基层已摊铺478002m2（单幅约16公里），占底基层的58.85%；水泥稳定碎石层已累计摊铺7200m2，占水稳层的1.9%。三亚绕城公路主线工程代建、监理及路面施工单位人员、机械全部到位，稳定粒料拌和站已建成投入使用，间歇式沥青拌和站正在紧张建设中。

　　第十一合同段：主要是完成了承包人驻地建设、拌和站建设、供水、供电、拌和楼安装调试。级配碎石备料约20万m3；级配碎石基层累计摊铺18.42万m2，占底基层的30%；水稳基层累计摊铺0.7万m2，占水稳层的1.9%；砼路面累计浇筑2万m2，占砼路面的38.3%；路缘石累计预制6000m；占路缘石预制量的33.8%。

　　第十二合同段：主要完成了承包人驻地建设、拌和站建设、供水、供电、拌和楼安装调试、级配碎石备料10万m3，累计完成级配碎石底基层累计摊铺128802m2，占底基层的30%（单幅6公里）。