“低碳”改变世界世界走向“低碳”

　　2007年，日本环境部提出的低碳规划，提倡物尽其用的节俭精神，通过更简单的生活方式达到高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变。2009年4月，日本政府公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案，提出通过实行削减温室气体排放等措施，大力推动低碳经济发展。

　　日本将低碳社会作为发展方向

　　2007年，日本环境部提出的低碳规划，提倡物尽其用的节俭精神，通过更简单的生活方式达到高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变。

　　2008年，日本政府通过了“低碳社会行动计划”，将低碳社会作为未来的发展方向和政府的长远目标。“低碳社会行动计划”提出，在未来3～5年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半，到2030年，风力、太阳能、水力、生物质能和地热等的发电量将占日本总用电量的20%。“低碳社会行动计划”还提出，从2009年起将就碳捕获与埋存技术开始大规模验证实验，争取2020年前使这些技术实用化。

　　为了推动能源和环境技术发展，日本政府还制定了以下两个方面的具体措施：

　　一是限制措施，日本《建筑循环利用法》规定，改建房屋时有义务循环利用所有建筑材料，使得日本由此发明了世界先进的混凝土再利用技术。

　　二是提供补助金，日本政府正在探讨恢复对家庭购买太阳能发电设备提供补助的制度，降低对中小企业购买太阳能发电设备提供补助的门槛。此外，从2009年开始，日本政府向购买清洁柴油车的企业和个人支付补助金，以推动环保车辆的普及。

　　2009年4月，日本政府公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案，提出通过实行削减温室气体排放等措施，大力推动低碳经济发展。

　　巴西大力推动生物燃料业的发展

　　巴西燃料乙醇的日产量从2001年的3000万升增加到2005年的4500万升，已能满足国内约40%的汽车能源需求。用蔗糖生产乙醇是目前世界上制造乙醇最便宜的方法，在未来3年中，巴西计划将新建40～50家大型乙醇加工厂，为了保证原料供应，甘蔗的种植面积也将不断扩大。预计到2010年，巴西甘蔗加工能力将达到5亿吨。与此同时，巴西正在加快专用管道的建设，以便提高乙醇的运输能力。

　　除了燃料乙醇外，巴西将重点提高生物柴油技术的研发能力以及推广和使用，这些[Page] 用大豆油、棕榈油、葵花油等为原料加工生产的生物柴油，可以添加在普通柴油中，作为卡车和柴油发电机的动力燃料。

　　巴西政府还专门成立了一个跨部门的委员会，由总统府牵头、14个政府部门参加，负责研究和制定有关生物柴油生产与推广的政策与措施。巴西政府于2004年颁布了有关使用生物柴油的法令，规定从2008年起，全国市场上销售的柴油必须添加2%的生物柴油；到2013年添加比例应提高到5%。目前在巴西的27个州中，已经有23个州建立了开发生物柴油的技术网络。

　　为了支持低碳产业的发展，巴西政府还推出了一系列金融支持政策。比如，国家经济社会开发银行推出了各种信贷优惠政策，为生物柴油企业提供融资。

　　巴西中央银行设立了专项信贷资金，鼓励小农庄种植甘蔗、大豆、向日葵、油棕榈等，以满足生物柴油的原料需求。

　　韩国将“低碳绿色增长”作为国家战略

　　韩国制定了《低碳绿色增长的国家战略》，确定了2009～2050年低碳绿色增长的总体目标，提出大力发展低碳技术产业、强化应对气候变化能力、提高能源自给率和能源福利，全面提升绿色竞争力。

　　韩国低碳绿色增长的主要内容和政策措施包括以下几个方面：一是减少能源依赖。2008年8月，韩国公布《国家能源基本计划》，提出提高资源循环率和能源自主率的要求，其中，资源循环率将由1995年的5.5%提高到2012年的16.9%，能源自主率由2007年的3%提高到2012年的14%，2050年实现能源自主率超过50%。同时要降低能源消费中煤炭和石油的比重，从目前83%下降到61%；扩大太阳能、风能、地热等新能源与再生能源的比重，从2006年的2%提高到2030年的11%，2050年达到20%以上。二是提升绿色技术。2009年初，韩国公布了《新增动力前景及发展战略》，提出了17项新增长动力产业，其中有6项属于绿色技术领域，包括新能源和再生能源、低碳能源、污水处理、发光二极管应用、绿色运输系统、高科技绿色城市。三是通过发展低碳产业扩大就业。根据韩国政府估算，发展再生能源产业比制造业多创造2～3倍的就业。尤其是发展太阳能产业、风力发电业，需要8倍于普通产业的就业人口。作为环保努力的一部分，韩国政府还将投资3万亿韩元用于扩大森林面积，并提供23万个就业岗位。