09混凝土与水泥制品行业技术进步指南

　　一、指导思想

　　为了深入贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国科学技术进步法》，推动混凝土与水泥制品行业的技术进步，鼓励本行业的技术创新，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，促进循环经济建设，做好节能减排、安全生产、质量管理工作，为建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济社会和生态环境可持续发展的战略决策，特制订本指南。

　　二、行业现状

　　水泥制品是以水泥胶凝材料为基材，经过深加工制成的工业产品。由于它能按设计要求制成所需的形状、尺寸和性能，具有优良的物理力学性能、耗能少、耐腐蚀、使用寿命长、维修费用少、节省金属和木材等优点，在我国城乡、工矿企业、农田水利以及能源、交通、通讯等工程建设中得到极为广泛的使用，取得了显著的社会效益和经济效益。

　　改革开放三十年来，是我国国民经济发展最快的时期，也是水泥制品行业发展的最快时期。为了适应国民经济快速发展和人民生活提高对混凝土与水泥制品的需求量日益增多的需要，依靠技术进步和创新，经过全行业的努力，不仅使预拌混凝土产业得到很大发展，而且在新产品开发方面也取得了很大成绩。据不完全统计，全国已建成预拌混凝土站（厂）约5000家，年设计生产能力达到10亿m³，实际产量接近6亿m³。 北京、上海、广州、大连、常州等城市应用的预拌混凝土量已达到该城市混凝土总用量的60%以上，接近经济发达国家水平；预拌混凝土施工技术发展也很快，在全国预拌混凝土行业，泵送混凝土的使用已达80%，解决了高等级和低等级混凝土的泵送问题。在泵送高度上也有很大提高，北京C60混凝土一次泵送高度接近200m，上海经贸大厦一次泵送高度达380m。

　　在新产品开发方面也取得了可喜的成绩，研制成功技术含量较高的预应力高强混凝土管桩、预应力钢筒混凝土管、钢筋混凝土地铁管片、芯模振动成型钢筋混凝土排水管、彩色水泥瓦等产品和相应的生产设备。

　　目前，我国每年生产混凝土和钢筋混凝土排水管超过30000km（约557万吨混凝土），自应力混凝土管约1000km，预应力混凝土管2500～3000km（其中PCCP约1000km），混凝土电杆和预应力混凝土电杆600～800万根，预应力混凝土管桩约2.5亿米，预应力混凝土轨枕约1000万根，纤维水泥瓦约16000万张，硅酸钙板约16000万m²；此外，还大量生产工业与民用建筑用的各种钢筋混凝土构件和预应力混凝土构件等。我国已成为当今世界生产、使用混凝土制品最多的国家，每年生产的水泥混凝土制品和纤维水泥制品不仅能满足国内建设需要，而且还出口到国外及港澳台地区；在改革开放方针指引下，通过技术引进、消化吸收、自主开发，实现了生产装备的国产化，不仅完全满足国内生产发展的需要，而且也出口到国外和港澳台地区。

　　据统计，到2007年，全国规模以上水泥制品行业企业数为2421个，占全国建材行业企业20868个的11.61%；全部职工（从业职工人数）为29.26万人；水泥制品行业工业增加值、主营业务收入、利润总额在建材32行业中排名第二位。

　　在看到成绩的同时，应清醒看到存在的不足。生产技术与装备水平、机械化与自动化、劳动生产率、产品质量尤其是外观质量、企业管理水平、企业规模等方面，与国外工业化国家相比，还有较大差距；此外，我国预拌混凝土还没有普遍应用。发达国家预拌混凝土用量占现浇混凝土量的80%，而我国只有上海、北京、广州、大连、常州等少数几个城市达到60%左右，全国平均只占10%左右，与国际先进水平还存在着较大差距。这些既是当前行业存在的主要问题，也是今后一个时期行业应重点解决的问题。需要全行业的共同努力，通过技术创新，加强企业管理，进而提高行业整体水平，以适应国民经济快速发展的需要。

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　　三、机遇与挑战

　　（一）机遇

　　1. 国民经济保持快速协调健康发展，必将带动水泥制品行业大发展。

　　随着我国国民经济快速协调健康发展和社会全面进步，向全面建设小康社会目标的迈进，国内生产总值（GDP）年均增长约10%（1978年～2007年，国内生产总值年均增长为9.8%），这必将带动水泥制品行业大发展。

　　2. 加快城镇化发展和推进社会主义新农村建设，将促进建筑业的高度繁荣与发展，也将带动水泥制品工业的发展。

　　随着我国经济的快速发展，必将促进城镇化水平的提高，据有关专家分析，在未来20年，我国城镇化水平年均提高1个百分点左右。到2010年，我国城镇化水平将达到47%，2020年达到58%～60%；我国目前各类建筑保有量为400亿m²，到2020年，我国将新建各类建筑300亿m²，平均每年新建造建筑面积20亿m²。如此大规模的建设，需要大量预应力高强混凝土管桩、钢筋混凝土构件和预应力混凝土构件、混凝土压力管、钢筋混凝土排水管、钢筋混凝土管片、钢筋混凝土电杆和预应力钢筋混凝土电杆以及硅酸钙板等纤维水泥制品。

　　3. 我国城镇供水设施建设，为水泥压力管行业发展提供了新的发展机遇。

　　我国现有大中小城市660多个，其中近2/3的城市存在着不同程度的缺水问题，年缺水量约60亿m³。到2010年，要解决农村1.6亿人的饮水安全问题；城市主要供水水源地水质达标率提高到90%以上；城市供水水源保证率应不低于95%。为尽快解决这一问题，“十一五”期间将兴建一批大型重点输水工程，需要铺设输水管道，因而需要大量管材，为水泥压力管行业发展提供了新的机遇。如正在建设的哈尔滨磨盘山引水工程、辽宁省大伙房水库引水工程和南水北调工程等。

　　4. 国家加强环境治理，加大环保力度，为水泥制品行业发展，尤其是排水管行业发展，创造了有利条件。

　　党中央、国务院高度重视环境保护工作，并于2005年12月做出了加强环境保护的决定。

　　目前，城市排水管网普及率仅有60%左右，城市污水处理率仅为42.12 %，其中污水处理厂集中处理率仅有24%，到2010年，全国城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%。为实现上述目标，必须大力加强城市基础设施建设，修建污水处理厂，需要截流污水，通过管道将污水输送到污水处理厂，因而需要大量混凝土排水管。可以预见，混凝土排水管行业将进入一个新的发展时期。

　　5. 大规模的公路建设，将进一步促进水泥制品行业发展。

　　根据交通部已确定的公路水路交通发展目标，到2010年，全国公路总里程达到200万km，其中高速公路3.5万km；到2020 年，全国公路总里程达到250万km，高速公路达到7万km。从全国农村公路建设电视电话会议上获悉：“十一五”期间，我国将加快推进“通达”工程和“畅通”工程建设，县乡公路五年增加30多万km，新建农村公路120万km，基本上实现全国所有具备条件的乡镇，建制村通公路，95 %乡镇和80 %建制村通沥青路或水泥混凝土路。上述工程的实施，需要大量钢筋混凝土管涵、箱涵、桥梁构件、护坡混凝土制品等。由此可见，未来10～20年，将是我国路桥建设持续、稳定的发展时期，将进一步促进水泥制品行业的发展。

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　　6. 铁路建设、轨道交通建设为预应力混凝土轨枕和桥梁行业发展提供了机遇。

　　我国未来15年内需要投资2万亿元兴建铁路，即每年投入1300亿元左右。建设新线17000km，其中客运专线7000km；建设既有复线8000km；既有线电气化改造15000km。目前，铁路总里程为7.5 万km，是世界上规模最大的铁路网系统之一，预计到2010年铁路总长度延长至9万km以上，复线、电气化率均达到45%以上，到2020年延长到10万km以上。如此规模的铁路建设，需要大量的预应力混凝土轨枕和桥梁及预应力混凝土接触网支柱等。

　　7. 西电东送等规划的实施和电力工业的迅速发展，为水泥混凝土电杆行业发展提供了新的机遇。

　　“十一五”期间，随着西电东送、完善农村电网、基本实现村村通电话、乡乡能上网等规划的实施，需要架设输电、通讯等工程线路，需要大量水泥电杆，为水泥混凝土电杆行业的发展提供了新的机遇。

　　以上不难看出，未来10～15年期间，我国的建设和发展的任务相当繁重，需要大量建筑材料、大量水泥制品，这为建筑材料工业发展、为混凝土与水泥制品行业发展提供了千载难逢的机遇。可以预见，未来五年到十年是混凝土与水泥制品行业发展的最好时期，是大有作为、大有可为。

　　（二）挑战

　　行业当前存在的问题，不适应国民经济快速发展的需要，是行业发展面临的挑战。

　　1. 产品外观质量差，产品合格率低。

　　我国生产的混凝土制品普遍存在外观质量差的问题，而且产品合格率差异很大。预应力高强混凝土管桩、预应力钢筒混凝土管、水泥混凝土电杆、混凝土轨枕等合格率较高，而钢筋混凝土排水管合格率较低，只有72%～74%，而国外同类产品的合格率为98%以上。

　　2. 生产装备水平与国外相比还有不少差距。

　　我国生产装备水平，少数企业先进，多数企业落后；生产线机械化、自动化程度低，劳动生产率低。

　　3. 企业管理水平、人员素质方面也存在问题。

　　这些问题不尽快解决，企业、行业就难以适应国民经济建设快速发展的需要。

　　四、行业技术进步指南

　　（一）以科技创新为先导，提高自主开发能力，研究开发混凝土与水泥制品新技术

　　1．充分发挥科研设计院所、高校的技术和人才优势，鼓励企业与之紧密合作，开展多种形式的产、学、研结合，研究开发行业发展所需的实用新技术、新产品、新装备，努力提升行业整体技术水平和竞争能力。

　　2．鼓励大中型企业组建技术中心，增强自主开发能力，加大资金和人才投入力度，逐步使研究开发经费与销售收入的比例达到：大型企业5%，一般企业3%以上。

　　3．深入开展能推动行业产业结构调整和升级的共性、关键性技术的研究；在行业内广泛开展清洁生产、节能减排、资源节约等新技术的开发研究工作，不断提高产品质量、进一步提高劳动生产率和企业的经济效益。

　　（二）加大科研成果转化力度，加快新材料、新技术推广应用

　　1．大力提倡以带肋、螺旋肋钢筋（丝）取代光面钢筋（丝）用于生产钢筋混凝土制品和预应力混凝土制品。

　　2．研究开发并积极采用新型高性能混凝土外加剂，以满足各种工程混凝土性能要求和制品不同生产工艺方法的要求。在重点混凝土工程中和制品生产中推荐使用聚羧酸系混凝土外加剂。

　　3．研究开发高强度、高流态和高耐久性的高性能混凝土。

　　4．加快用合成纤维等代用纤维制造无石棉纤维水泥制品的开发与应用的步伐，进一步推广蒸压纤维水泥制品与硅酸钙制品。

　　5．加大工业固体废弃物资源化利用的开发力度，充分利用活性矿物磨细掺和料，以改善、提高混凝土的性能，降低混凝土与水泥制品的成本。

　　6．积极采用高性能混凝土材料技术，提高混凝土和水泥制品的耐久性；推广碱—渣混凝土等生产耐腐蚀混凝土及其制品。

　　7．在重要的混凝土工程中推广使用合成纤维，提高抗裂性与耐久性。

　　8．积极推广泡沫混凝土等无机高效保温隔热材料在建筑工程中的应用，在减少建筑物能耗的同时，更有利于提高防火性。

　　9．推广自密实混凝土在某些混凝土工程与水泥制品中应用（自密实混凝土有利于节能、降耗、减少噪音等）。

　　10．提倡在混凝土与水泥制品中使用机制砂石。

　　11．推广能在高温高压条件下使用且效果好、价格低的新型混凝土脱模剂。

　　12．积极推广使用预拌砂浆。

　　13．积极推广离心制品余浆利用技术，提高节能减排水平。

　　14．积极推广混凝土搅拌站废水循环利用技术，做到废水零排放。

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　　（三）以市场为导向，不断研发新产品。重点发展高（高强、高工压、高耐久性）、大（大口径、大规格、大弯矩）、新（新型建材及制品）、特（特殊功能、特殊用途、特殊规格）的水泥制品

　　重点发展的产品有：

　　1．预应力高强混凝土管桩、异型桩（如预应力混凝土离心方桩、竹节桩等）、大规格超长管桩。

　　2．大梢径、大弯矩混凝土电杆、金属混凝土杆塔（钢管混凝土电杆）。

　　3．大口径、高工压管道用预应力钢筒混凝土管、顶进法施工用钢筒混凝土管以及钢板混凝土复合管件。

　　4．柔性接口钢筋混凝土管、钢承口钢筋混凝土顶管、带管座钢筋混凝土管、内衬式钢筋混凝土管及其管件。

　　5．大口径电力电缆管；非圆形混凝土管、矩形渠、共同渠；整体或组装式混凝土检查井及钢纤维混凝土井盖。

　　6．新农村建设配套用装配式混凝土构配件，如装配式混凝土储水罐、沼气池、化粪池等。

　　7．工业及民用建筑用的大跨度预应力混凝土梁板类构件、高质量多功能的外墙挂板、叠合梁板类构件、清水混凝土构件、装饰混凝土构件、节能型建筑用混凝土空心内墙板、混凝土复合外墙板等。

　　8．生态混凝土制品，如透水混凝土制品、护坡挡土混凝土制品、装饰混凝土制品等。

　　9．铁路建设用混凝土制品：II、III型预应力混凝土轨枕、岔枕、桥枕；电气化铁路接触网支柱（预应力混凝土横幅杆式接触网支柱和环形等径预应力混凝土接触网支柱）；客运专线无砟轨道板（CRTSI型、CRTSII型板式无砟轨道混凝土道板、双块式无砟轨道双块式混凝土轨枕）。

　　10．与盾构法隧道施工技术相配套的高精度、高强度、高抗渗性的钢筋混凝土管片。

　　11．隧道顶部防火板，高层建筑烟道、通风管，高铁隔音屏障等。

　　12．开发低密度、低导热系数的硅酸钙板，作为钢结构的防火包复材料（国外大量使用密度在0.7g/cm3的硅酸钙板，作为钢梁、钢柱的防火包复材料，我国至今仍处于空白）。

　　（四）加大技改力度，完善和改造现有生产工艺技术和装备，提高生产技术水平和产品质量

　　1．混凝土与水泥制品企业必须建设有符合生产技术发展要求的试验室，并配备完善的检测设备。要充分重视对原材料性能的检测工作。

　　2．混凝土与水泥制品生产企业应建立计算机控制的原材料计量和搅拌系统。逐步实现成型、养护、检验等工艺过程计算机控制，并逐步提高整条生产线的自动控制和机电一体化联动水平。

　　3．大力提倡采用节能养护技术，如节能养护窑、蒸压釜余热余汽利用等。淘汰混凝土电杆直通式养护方式。

　　4．大力研发及推广应用粗钢筋（φ12以上）自动变径滚焊机，开发方形和异形钢筋骨架滚焊机，提高劳动生产率。

　　5．加大高精度钢筋定长切断机的推广力度，进一步提高产品质量。

　　6．积极完善纤维水泥制品的抄取法、流浆法成型工艺，进一步提高纤维水泥制品生产中治理污染的能力。

　　7．提倡使用高效节能设备，积极采用节能电机，如离心工艺、悬辊工艺使用变频电机等。

　　8．进一步提高设备制造水平和配套能力，推广引进消化吸收后自主开发的水泥制品和纤维水泥制品先进工艺技术和成套设备；结合混凝土与水泥制品推广清洁生产技术的要求，研发和推广生产中废水废浆等的循环利用技术和装备。

　　9．研发水泥制品生产噪音控制技术和装备。

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　　（五）加强标准化工作，建立和完善与国际接轨的技术标准体系

　　1．积极采用国际标准和国外先进标准。

　　2．建立和健全混凝土与水泥制品标准体系。

　　3．引导企业按标准组织生产，鼓励企业制订高于国家标准和行业标准的企业标准。

　　4．积极推行产品认证制度和质量体系认证制度，鼓励企业实施环境体系认证和安全体系认证。

　　5．认真贯彻执行行业工艺技术规程标准。

　　（六）强化企业管理和培训，提高行业整体素质

　　1．加快建立规范的现代企业制度，强化企业内部管理，努力提高管理水平。

　　2．重视信息资源的战略地位，及时准确、全面、有效地利用好与企业发展有关的信息资源。

　　3．积极推行员工培训考核和持证上岗制度，在本行业内组织做好“混凝土工”和“水泥制品工”的职业技能培训、鉴定工作，努力提高本行业员工的整体素质。

　　未来若干年，随着我国经济建设的快速发展，混凝土与水泥制品行业仍然具有非常巨大的发展空间，为了适应市场的需求和技术水平不断提高的要求，行业、企业应大力依靠科技进步、技术创新、科学管理，努力提高行业整体技术水平和企业的管理水平，进一步提升行业技术开发能力，加快科技成果的转化速度，为实现行业持续、健康、稳定、和谐发展做出新贡献。