民资激活团办工业－兵团四十五团沙砖厂改制透析

　　沿着S215国道出新疆生产建设兵团农三师四十五团博塔伊拉克镇北上，公路两侧所有建筑均为灰白色沙砖构成，形成了这一地域独有的建筑特点，这些砖均来自该团沙砖厂。

　　四十五团沙砖厂始建于1991年，占地30亩年，年生产能力1400万块砂砖，从第一任厂长曹开军开始，沙砖厂已经走过18个春秋，累计生产了1亿6千多万块沙砖。曾经为四十五团基础建设做出了巨大贡献，沙砖是环保建材，具有一定的市场，该团加快发展小城镇建设的当口，沙砖生产屡屡告急，以致被迫停产，是什么原因造成这一被动局面？7月3日，笔者走进了这个南疆地区唯一的一家沙砖厂。

　　在沙砖厂退休的丁先弟师傅说，他是沙砖厂的电工，他自从沙砖建厂那一天起，他就在把全部心血奉献给厂子，这里的每一根电线都是他亲手连接起来的，和厂子结下了不懈之缘，他眼睁睁的看着厂子一天不如一天。最后导致亏损，让他心痛。

　　一手规划和设计了沙砖厂图纸的董文修设计师说：团办工业经过多年的运作虽然也产生了一定的积极作用，但它自身存在的弊端和矛盾也日益凸现出来：一是市场意识，风险意识薄弱。沙砖厂建厂初期，团里的建材市场需求很大，团内进行统销、不存在销售上的困难，可随着本团局部市场的饱和，生产成本的增加，缺乏拓宽区域以外市场的经验和勇气，销售上困难重重，导致了负债生产。二是船沉掉头难，反映痴呆。长期形成的吃大锅饭的思想禁锢了决策者的头脑；等、靠、要思想严重，开拓新产品困难，转产更是天方夜谭。 三是资金周转缓慢。由于全团财务统一进行核算，资金拨付手续繁杂。四是由于团办工业厂子没有处置权，对专项产品市场缺乏调查研究，往往错失最佳的销售时机。五是观念难转变，缺乏创新意识。多年形成的惯性思维一时难以改观，有时和新的观点发生冲突， 2007年的亏损，是多年不协调的思维理念到了发作期的必然结果。六是管理粗放，导致国有资产流失。决策在团，生产在厂、负盈不负亏。是团办工业采取聘任厂长制，是厂长有生产权无销售权，责任心不强。

　　面对激烈的市场竞争，一个近20年的团办工业摇摇欲坠，2007年企业亏损12万余元。这是在僵化的经营体制下，诸多弊端集中显现的结果。那么，团办工业真的没有出路了么？回答是否定的。只有进行企业改制，吸纳民资参与团办工业的经营，才能走活团办工业这盘棋！

　　现沙砖厂经理赵银山算了一笔帐：（按现行价折算）一块砂砖的石灰成本要0.073元人民币，煤炭成本0.042元，加工成本0.043元，装卸成本0.015元。合计每块砂砖成本0.173元，再加上企业税收项目，成本不会超过0.2元，原则上说，沙砖生产不会亏损，再加上沙砖属于环保型和节约资源型建材应该有一定的市场。这才是他真正投资200万元涉足沙砖的真正目的。

　　工业强团理念是四十五团在加快城镇化进程中逐步形成的一个清晰的共识，经过几十年的打拼，投资、建厂。虽然已经形成一批工业企业，但在四十五团的国民经济总量中比重不大，农业经济腿长、工业经济腿短的现状没有得到改变。兵团党委第六次党代会刚刚结束，四十五团就对该团的沙砖厂进行改制，按照“你发展我服务，你投资我铺路”宗旨，使沙砖生产轻装上阵，以崭新的姿态走进建材市场。

　　在谈到今后的发展，赵银山说：作为一个民营企业，肯定要以营利为目的，他决定“立足沙砖，发展加气块，涉足苯板”。沙砖生产不放弃，使立厂的根本，重点发展市场前景看好的加气块砖；组织科技攻关小组研发新型保温装饰材料苯板，这些都是国家支持发展资源节约型建材。目前他已经在区内外设立多个联营销售点，他投入的150万元装备的加气块砖生产线，年产能力可达4.5万立方米。仅此一项就可创造600万元的工业产值；沙砖年产1000万块，工业产值220万元。加上苯板生产，可使原来产值不足100万元的沙砖厂产值提到1000万元以上，工业产值增长了10倍。

　　沙砖行业在全国只有二十几家，有较强的发展空间，民资注入该厂，使经营权下放到企业。企业可以甩开膀子自由的发挥，开发新的适应市场需求产品，增强了企业竞争力，增加了团场工业产值。二是企业可以适时地把握市场，瞄准机会销售产品，简化了销售环节。三是提高了职工收入，员工的收入直接翻了一番，激发了员工的生产积极性。四是引进了先进的管理经验、经营理念 和营销理念。五是民资的介入带动了区域服务业、运输业等二三产业的地发展，活跃团场的经济。

　　对于四十五团来说，改制解决了要数量不讲质量、要盈利不要亏损、要发展不要观望、要创新不要保守等实际问题。它实现了能人牵头、就地转产，解决了团办工业的走向和出路问题。沙砖厂改制给团办工业注入了生机和活力，为工业强团提供了一个鲜活的范本。

　　四十五团发展工业的总体思路是没有变，沙砖厂的改制，把厂子经营权直接租赁给民营企业，团里不再干涉其经营管理和销售，激活团办工业。民资的介入如一股清新的风，使厂子的面貌焕然一新。

　　沙砖厂的改制成功，在该团起到了抛砖引玉的效果，紧接着就是山东光大集团斥资900万元改造该团油脂厂，喀什沙驼葡萄酿酒有限公司提资2500万元在该团投资建厂，一场工业“质”的革新在该团掀起。从团办到民营，从团场投资到民资介入目的只有一个：借“资”下蛋，民资如一股高压电流，激活了团办工业，治愈了团场工业的“痴呆症”，从而使团办工业走出了困境，走上自我发展之路，为新型城镇化建设开辟了一条广阔的大道。