粉煤灰等固废资源成辽宁工业新引擎

　　粉煤灰、煤矸石、旧家电等固体废弃物对我们的环境究竟意味着什么?是污染的祸首、占地的废物,还是特有的资源、效益的来源?在固体废弃物资源化的过程中,环境、经济、社会多重效应的释放促使人们用新的视角看待多年积累下来的问题,同时也展示出循环经济带给工业大省辽宁崭新的发展前景。

　　新春伊始,从大连传来喜讯:2007年,大连市粉煤灰综合利用率达72%,比上一年增加3个百分点,实现了减污、节能、省地、增值的多赢效果。近年来,固体废弃物(又称固废、固体废物)的综合利用在辽宁省受到越来越多的社会关注。辽宁省固体废物管理中心主任高魁说,由于种种原因,作为老工业基地的辽宁,工业固体废弃物的产生量和历史遗留下来的存量都很大。同时,辽宁作为城市人口多于农村人口的省份,城市生活产生的固体废弃物又带来了新的问题,比如,随着人们生活水平的日益提高,到2010年辽宁省电子废弃物的实际产生量将达到6万吨。而随着科学发展观的日益深入人心,公众的环境保护意识不断增强,节能减排已经成为考核各级政府部门政绩的硬性指标,固体废弃物的资源化利用理应得到更多的关注和支持。

化害为利迫在眉睫

　　粉煤灰作为煤电工业的副产品,对我省公众来说并不陌生。长期以来,各大电厂排放的大量粉煤灰,年复一年地排放在城市周围,刮风天灰尘滚滚,下雨天泥泞不堪,成为污染城市环境的一大公害。相当长的一个时期以来,粉煤灰以灰场形式堆存,大量占地,污染环境;建筑业发展所需建筑材料的生产需要消耗大量的自然资源,毁坏土地,浪费能源。有关专业人士指出,粉煤灰及其他废渣的大规模综合利用已经迫在眉睫。

　　粉煤灰等工业灰渣的综合利用,既可消耗大量的污染物,缓解其对环境的污染,减少占地,又可为建筑业生产出轻质、高强度、保温的新型建材,取代黏土砖,也可用于生产混凝土、筑路、回填等。其实,制造新型建筑材料只是粉煤灰综合利用的途径之一,它还可以用来作为造纸原料。在云南,已有加入20%粉煤灰成分的纸张问世。在我省的某高校实验室,也有加入10%粉煤灰成分的纸张产生。这意味着可以节约宝贵的木材资源。煤矸石可以成为水处理工艺中絮凝剂的原料。而在我省的静脉产业园中,废旧轮胎和塑料垃圾经过处理,可以得到气体有机燃料、液体有机燃料(混合油)、碳黑和钢丝等四种产品。废旧锌锰电池无害化、资源化处理项目在消除废旧电池严重污染的同时,提取出废旧电池中的可利用物质,使其成为生产电池的原料。所有这一切都在生动地证明:所谓废物、垃圾,只是放错了地方的资源。

多措并举成效显著

　　运行中的自动化生产线上,灰蓝色的粉末原料在肉眼可见的范围内几经辗转碾压成型,一批批承重砌块被装运出车间———

　　　"免烧砖"名下无虚。在辽宁省多个新型材料生产企业的车间,这样的情景屡见不鲜。在原料间,经常可以看到各种新型墙材的两大主力原料:尾矿粉和粉煤灰。厂方介绍说,以往这些工矿废弃物占用土地,污染环境,也增加了企业的成本。现在用来加工新型墙材,利废、环保,又节能、增值,真是一举数得。

　　在废弃物资源化项目中,往往是投资少、见效快的容易得到发展。而粉煤灰综合利用项目并不具备这些优势,却成为目前固体废弃物资源化利用中的"龙头"老大。相对投资大、回报周期长的粉煤灰综合利用,在辽宁省走过了近20年的历程后取得的成绩在令人欣慰的同时,又引人深思。辽宁省环保产业管理办公室主任徐田伟认为,各级政府高度重视、各种政策支持这一产业的发展,是其取得成绩不可忽视的重要因素。

　　以大连为例。

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大连市人大常委会2005年出台了《大连市粉煤灰综合利用条例》(以下简称"条例"),并规定于当年7月1日起施行。条例明确规定,新建、改建、扩建燃煤发电、供热等建设项目,必须配套建设用于防治污染、合理利用资源的粉煤灰综合利用工程,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。否则,不予立项、不予批准开工。粉煤灰综合利用配套工程没有与主体工程同时投产使用的,工程验收部门不予验收;对已经产生并排放粉煤灰的单位,要根据市粉煤灰综合利用规划和年度计划制定实施方案,完善除灰、贮运、利用系统。对现有的排灰场必须采取有效措施,防止粉煤灰扬尘、流失、渗漏,禁止其他垃圾与粉煤灰混排,否则将给予经济处罚。

　　鉴于当时大连市一些单位实行海水排灰,致使粉煤灰难以利用等问题,条例还明确,新建、改建、扩建的燃煤发电、供热项目要严格控制使用海水排灰工艺。现有的海水排灰工艺,要根据市粉煤灰综合利用规划和年度计划逐步进行改造。同时规定,当年产生的粉煤灰,要在一年内全部利用。

　　为了推动粉煤灰综合利用进度,条例还明确,从事粉煤灰综合利用的单位和个人,可以享受一些优惠政策。包括:用灰单位免费从指定排灰场装运原状粉煤灰;粉煤灰综合利用产品符合国家减免税条件的,享受减免税政策;排灰单位自行利用或者用灰单位利用的粉煤灰,免收排渣费;利用粉煤灰的生产企业,每利用1吨,可以提取1.5元用于有关部门职工的岗位津贴等。

　　强劲的市场需求是固废资源化的另一个动力源。黏土实心砖毁占田地、污染环境、浪费能源的弊端已逐渐为公众认知,近年来国家已经明文规定在城镇建筑中禁用黏土实心砖,又对建筑节能提出了刚性指标。固废综合利用产生的新型建筑材料逐步吸引了人们的注意力。

　　各方人士都承认,新型建筑材料的被认同也经历了一个过程,突出的问题是价格。"单从墙体材料看,新型墙材的价格是比黏土实心砖要高一些,但决定成本的是综合造价而不是某类材料的单价。"本溪市有关部门对使用新型墙材和使用粘土实心砖住宅的综合造价作过对比分析:承重砌块空心率大,保温、隔热、隔音性能好,可节约砌筑沙浆70%左右;墙面平整,可节约抹灰沙浆40%左右;重量轻,降低了基础处理费用;不用进行涂料粉刷和外保温维护,后期维护费用可节省下来;施工速度快,提高工效30%—50%……轻质、高强度、保温的新型建材因此得以突破价格障碍而走俏市场。

　　高魁说,固体废弃物的资源化利用也有一个系统运作、制度化管理的问题。企业的资质合格一方面为遵守国家有关法律所必须,此外也是企业良性发展的必要条件。像大连东泰产业废弃物处理有限公司 (以下简称 "大连东泰"),是国内较早开展废弃物集中处理的专业公司之一,获国家环保总局颁发的《固体废物处理设施运营资质》。公司目前与300多家企业建立了固体废弃物委托处理长期合同,如佳能、辉瑞制药、东芝、东陶、浦金钢板、富士电机、西太平洋石化、利优比、TDK、YKK、松下通信等,年处理量达数万吨。健康循环前景广阔

　　"十一五"期间,是辽宁省全面贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、建设和谐社会的重要时期,也是我省进一步调整产业结构、发展循环经济、建设生态省的关键时期。在固体废弃物管理方面,未来5年,辽宁省不仅要解决固体废弃物环境污染和危险废弃物积存的历史欠账问题,而且还要面对经济快速发展所带来的工业固体废弃物和电子废弃物产生量增加的环境压力。

　　辽宁省依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,结合《辽宁省环境保护"十一五"规划》,编制了《辽宁省"十一五"危险废物管理与安全处置规划》。到2010年,在省环境科学园建立环保产业孵化器,形成每年引进10个项目,完成8个项目转化能力的专业孵化器,吸收高精尖人才,培养环保企业和企业家;在铁岭及"五点一线"地区建设环保静脉、动脉产业园区,形成重要的技术研发、产品制造基地,收入达到100亿元;在鞍山、本溪、抚顺、朝阳、阜新、辽阳、盘锦等地区形成以粉煤灰、煤矸石等矿产资源利用为主的资源综合利用产业,环保产业收入达到150亿元;在盘锦、锦州、营口、葫芦岛等地区形成以含油废水、污泥处理及资源化为核心的产业,环保产业收入达到100亿元。重点发展尾矿、粉煤灰、煤矸石等固体废弃物的综合利用,推进尾矿的综合利用,推广油母页岩制砖技术,推进煤层气、冶金和化工废渣生产建材产品的技术和设备,特别是环境友好型大用量、高附加值的工业废渣建材产品的技术和装备。根据我省硼工业"十一五"发展规划,重点开发16项高新技术产品,强化对硼泥等废弃资源的研究和利用,加大硼泥综合利用产品的开发力度,重点解决宽甸、营口一带的硼泥利用问题。废旧物资回收利用方面,重点发展报废汽车、废旧家电等电子产品机械化集中拆解技术和设备,发展废纸、废玻璃、废塑料、废旧轮胎、废电池等回收及加工利用技术和设备,包括废物的收集、分选、清洗、破碎、打包、运输、回收等单体设备或组合设备。积极构建民用、工业再生资源回收及信息管理网络体系及固体废弃物交换的信息平台。

　　目前,辽宁省通过争取国债、企业自筹、银行贷款等方式积极筹措资金,共投入3亿余元,重点建设了沈阳市工业固体废物处置中心和沈阳市危险废物焚烧处置中心、大连危险废物处置中心和大连东泰产业废弃物处理有限公司、辽宁牧昌工业固废处置有限公司等5个处置中心,全省危险废弃物综合利用和处置设施能力达到213.8万吨/年,其中取得经营许可证的处置利用设施能力为86.3万吨/年,大中型企业自行处置设施能力为127.5万吨/年。资源再生产业不仅事关我国的资源战略,也是我国发展循环经济的必然选择。目前我国倡导的经济发展方式,就是由"开采-产品-废弃"的"线性经济",转向"产品-废弃-再生产品"的"循环经济"。