那不勒斯“垃圾危机”将何去何从

　　“朝至那不勒斯，夕可死矣”，这句话常被意大利人用来形容他们最引以为豪的那不勒斯地区。作为意大利南部最大的港口城市，那不勒斯宜人的地中海气候和淳朴的田园风光使其成为意大利最知名的旅游胜地之一。然而，自去年12月下旬开始，那不勒斯陷入一场“垃圾危机”：堆积如山的垃圾扰乱了人们的生活，愤怒的民众和警察屡屡发生冲突。恶臭，疾病，腐败，玩忽职守和黑手党都在这场危机中被揪了出来。

　　垃圾引发城市游击战

　　“我们尽了公民职责，我们按规定纳税，甚至付了更多的垃圾处理费，我们也是欧洲的公民，为什么只有那不勒斯人终日与垃圾为伍？”50岁的帕特丽亚在当地一家旅馆工作，十几年来，她和大多数那不勒斯人一样饱受垃圾之苦。

　　三个戴面罩的抗议者爬上一棵大松树，将枝繁叶茂的粗树枝砍下来当路障，预备和警察对抗。截至1月14日，那不勒斯的垃圾危机已经持续了三个多星期。由于市政府决定重新启用关闭了11年的一个垃圾填埋场，居民们担心这会威胁他们的健康，继而群起抗议。示威者向警方抛掷石头和铁片，在火车铁轨上设置障碍物，还在当地街灯灯柱上挂了市长模样的假人，在假人身上写满威胁言语。

　　由于城市各处垃圾场爆满，居民的垃圾无人回收，人们只好都把垃圾丢到大街上，据悉城内至少堆积了10万吨腐烂的垃圾，而且以每天1100吨的数量剧增。在一些街区，垃圾袋堆了几米高，老鼠和蟑螂四处乱窜，苍蝇成群乱飞，较为狭窄的街道已经完全被垃圾封堵无法通行。一些不堪忍受垃圾之苦的市民试图焚烧垃圾，但火势往往脱离控制，令当地消防人员疲于奔命。

　　许多民众心中积怨颇深，不仅是痛恨遍地的垃圾和刺鼻的恶臭，还有长久以来对疾病的恐惧。38岁的家庭主妇皮娜说，“我的母亲2004年死于乳腺癌，我的姑姑同年也死于乳腺癌，我的儿子也患上慢性皮炎。”皮娜将所有的痛苦归咎于城市糟糕的垃圾处理方式。尽管难以界定疾病和垃圾间的确切联系，但《柳叶刀》医学杂志早在2004年就报道称，那不勒斯所在的坎帕尼亚大区垃圾散发的毒素渗透进空气、土壤和水，极易导致癌症的高发病率。意大利国家研究委员会也发现，居住在垃圾场附近的人死亡率比一般人高9％到12％。

　　不过，在这场垃圾引起的“城市游击战”中，对峙的双方———市民和警察不约而同有一种羞耻感。那不勒斯有联合国认可的世界文化遗产，有雄伟的维苏威火山，如今却陷入恶臭和混乱。身穿黑外套，头戴面罩的示威青年马克承认“我们都应为此感到羞愧”，马克躲到路障后，预备迎接防暴警察的突击。另一方面，一名准备行动的警察对前来采访的记者说，“请你别把我们写得太糟。”

　　黑手党插手垃圾处理

　　警方在打击黑手党的行动中曾窃听到一段对话，一名掌握非法垃圾处理机构的黑帮成员说，“垃圾在我们手里成了名副其实的金子。”

　　这场“垃圾暴乱”只是冰山露出的一角，潜藏在水下的是困扰意大利政治、工业和社会一些纠结不清的痼疾。

　　那不勒斯地区传统垃圾处理方式相当落后，人们习惯把垃圾填在火山坑、岩洞或采石场里。1994年，政府勒令该地区整治不规范的垃圾场，建立垃圾分类和循环的处理计划。在耗费了14年时间和20亿欧元后，那不勒斯的三处大型垃圾焚烧设备如今却无一可用，10%的垃圾分类率在全意大利倒数第一。垃圾处理专员署机构臃肿，效率低下，垃圾处理资金浪费惊人。

　　当地政府将昂贵的垃圾处理设备建设承包给私人团体，这些团体分得一杯羹后再将名下的工程转手给更廉价的次级承包商，没有监督机构，也没有针对不合格工程的罚金。就这样，垃圾处理专款就像工业毒气和污水一样流到了无数个次级再次级的承包商手里。

　　在这层层盘剥中，那不勒斯的“克莫拉”黑手党组织是一股强大的幕后力量。垃圾生意比走私毒品安全得多，利润却一点儿也不比毒品交易少。“克莫拉”黑手党涉足垃圾处理领域由来已久，他们惯用的伎俩是在农村地区非法取沙，然后将有毒垃圾倾倒进挖空的洞穴，接着用挖出的沙土在垃圾上浇灌混凝土建筑。据统计，“克莫拉”黑手党组织近四年来从垃圾处理业务中赚取了440亿欧元的惊人利润。

　　为了暴利，黑手党组织还将意大利全国各地的垃圾聚集到坎帕尼亚。他们利用手中掌握的合法垃圾处理公司参加工业垃圾处理竞标，拿到政府合同后便给这些有毒垃圾伪造安全证明，然后随意填埋。据意大利警方调查，黑手党组织还秘密低价收购意大利北部工厂的工业废料，再将废料倾倒在那不勒斯的非法垃圾填埋区。许多农民因为土地受到污染，收成大减而变卖土地，这样黑手党们便有了更多的垃圾填埋场。

　　瑞士看中意大利垃圾

　　瑞士垃圾焚化行业协会主席阿曼认为，在那不勒斯焚化垃圾排放的二氧化物比瑞士多1000倍，瑞士焚化炉每立方米废气中只含有0.1毫微克二氧化物，瑞士帮助那不勒斯焚化垃圾在生态上更加可行。

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　　面对内部垃圾动乱和来自欧盟的批评，普罗迪政府派出前任警察总长作为“垃圾专员”进驻坎帕尼亚大区，并派出军队帮助清除那不勒斯市内的垃圾，当然军队的另一个作用是震慑黑手党组织，防止其从中作梗挑起争端。此外，意大利政府还打算将垃圾运往意大利其他地区如撒丁岛、伦巴底和北部一些地区。此举却激起了当地居民的不满，1月10日，一些撒丁岛居民走上街头抗议，以环保为由拒绝接受来自那不勒斯的垃圾。

　　然而这场危机却让瑞士垃圾焚化厂看到了商机。1月14日，瑞士一个拥有14个焚化厂的协会正在考虑将那不勒斯的11吨垃圾进口焚烧，该协会和瑞士政府正在与那不勒斯市商谈垃圾进口事宜，不过目前尚未达成协议。

　　“日内瓦工业服务”协会执行委员克里斯蒂安·布尼耶说，日内瓦附近的一座焚化厂就有能力帮助那不勒斯处理2万吨垃圾。目前，瑞士每年焚化350万吨可燃垃圾，每吨焚化成本约为130瑞士法郎，对外国收费约为每吨180瑞士法郎。据布尼耶估计，一旦政府批准，这项协议将带来400万瑞士法郎的利润。（吴妮）

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　　欧洲垃圾处理“模范”进口垃圾生财

　　瑞士在垃圾处理方面堪称欧洲楷模，虽然瑞士并非欧盟成员，但高达百分之五十多的垃圾循环利用率使瑞士成为欧洲最“绿色”的国家之一。根据欧盟标准，减少垃圾产量、重新利用、循环利用以及垃圾提取可用物质都是处理垃圾的环保良策。

　　2006年，瑞士产生的垃圾超过500万吨，其中一半被循环利用，剩下的大部分被焚化。其中一些物质比如玻璃，循环利用率达95％。由于塑料制品的利用率相对较低，为了鼓励循环利用，许多地方政府征收“塑料袋税”，使用的塑料袋上必须有标记表明是“已纳税的塑料袋”。此举不但使政府增加了收入，人们也减少了对塑料袋的依赖。

　　瑞士的29处垃圾焚化设施在2006年共处理了约365万吨垃圾，其中41.7万吨垃圾来自邻国，因为瑞士有余力帮助其他国家消化垃圾，并从中赚得一笔。焚化垃圾可用于发电及为周边社区提供暖气，节省许多能源，2006年焚烧垃圾为瑞士提供了全国所需的约3.1％的电力供应。填埋垃圾是最后的选择，燃烧后的废料、建筑材料和工业废料不得已才被填埋。