我国砖瓦工业发展的基本方向和任务

面对节能建筑和社会可持续发展的战略目标试论我国砖瓦工业的发展之路 

　　砖瓦作为房屋建筑最基本、最古老的材料在房屋建筑中有着非常重要和光荣的历史。史料证明，我国烧结砖瓦的历史可以追溯到7000多年前的新石器时期。那时，在建筑上就出现了烧结砖瓦最早的原始形态----“红烧土块”。数千年来，中国烧结砖瓦经历了萌发、雏形、技术革命、重要发展期、规范期。直到近代以后，由于西方列强入侵和洋务运动的开展，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石棉瓦等相继输入我国，才使得建筑体系和建筑材料有了中西方交流。但是，直到新中国建立，尤其是改革开放之前，砖木结构、砖混结构一直是我国房屋建筑的主体，砖瓦在房屋建筑和房屋造价中占据着非常重要的地位和比重。改革开放以后，随着我国经济社会、人民生活水平和现代建筑技术的发展，人民对房屋建筑的使用功能和质量有了越来越高的要求，各种新的建筑体系和新的结构及功能材料应运而生。相对而言，砖瓦在建筑中的作用和造价比例有所降低。尤其当现代建筑出现框架结构、框架轻板结构以及大量采用现浇、筒体、剪力墙和复合墙体以后，砖作为承重材料在大城市使用的范围越来越窄，甚至作为围护材料也与其它轻质的材料在竞争。特别是由于我国能源和土地资源紧缺，为了节能、节地，保护生态和可持续发展，我国正在推行墙体材料革新，禁止在广大城市和耕地资源紧缺的地区生产和使用粘土实心砖，有的地方也开始限制使用其它粘土制品。传统意义上的砖瓦市场已经越来越小，砖瓦工业面临着前所未有的转型与挑战。在这种新的形势下，一些砖瓦企业和业内人士感到了巨大压力，面对建筑现代化和社会可持续发展的迫切要求，如何认清形势，端正方向和目标，按照社会主义市场经济发展和建筑市场的客观需要，调整砖瓦企业的经营战略和思路，是摆在我们行业面前的一项十分重要的任务。对此，中国砖瓦工业协会有着义不容辞的责任。作为协会的一员，愿谈一些自己的粗浅见解。

一、如何认识砖瓦工业在我国经济和建筑业发展中的地位和作用

　　当前我国正处在全面建设小康社会的重要时期，城市化步伐不断加快，建筑业和房地产业成为拉动国民经济增长的主要源动力之一。据统计，2005年我国城市化率为43%，近几年城镇每年约新增人口2000多万，另外还有大量的农村剩余劳动力涌向城市就业。农村人口向城镇转移，既保留着故土家园，又要在城市寻找住房安身，赚了钱又返回老家建房，这些都促使房屋建设和房地产业不断攀升。目前全国既有建筑达430多亿平方米，每年新建房屋施工面积40多亿平方米，竣工面积20多亿多平方米，竣工房屋价值约2万亿元。在新建房屋竣工面积中，城镇和农村大体各占一半，城镇略高。从总体上看，城镇房屋砖瓦用量相对较少，而农村新建房屋基本上仍以砖混结构为主，砖在建筑中所占的比重很大。据有关专家分析测算，目前全国每年墙体材料总产量折合标准砖在1.1万亿块以上，其中烧结砖约1万亿块，占90%多①。烧结瓦产量500多亿片。砖瓦工业创造的产值至少在2500-3000亿元之间，除了创造经济价值，作为劳动密集型产业的砖瓦工业，其创造的就业机会也是对社会的一大贡献。从近几年砖瓦产量推算，目前全国砖瓦行业从业人员已达到800万人。

　　虽然砖瓦造价在房屋总造价中平均只占不到10%，但是，完全可以说：建筑材料选择正确与否，决定着生活质量的高低。正确地选择性能好的建筑材料就是选择了生活质量，因每一座建筑物要为数代人服务，不是为一代人而服务的建筑。

　　烧结砖瓦的发展对于节约型社会发展的意义在于：（1）它是黏土质原素与火、水、空气经过物理化学反应而成的固结体，从生态学的意义上讲，其制造过程能消纳大宗工业固态废弃物，在发展“循环经济”中能变废为宝，物尽其用。（2）烧结砖瓦产品与大自然有着非常好的亲和力，由于它全天候耐久性，决定了其所构造的建筑能为数代人服务。（3）烧结砖瓦可以全部回收重复使用，据了解，目前西欧一些发达国家正研究旧墙拆除的整体切割技术，满足今后重复使用的实际需要。（４）烧结砖瓦产品能够建造低能耗建筑。（５）烧结砖瓦产品大装饰功能强，永不褪色。近20年来西欧和北美发达国家对烧结砖瓦产品的使用功能，生态学性能以及原料采集、生产的全过程到建筑工地的包装、运输、施工，使用寿命期及终结后的回收重复利用进行全过程研究实践让明：烧结砖瓦是最具有可持续发展的，最具有生态学价值的建筑材料之一。

二、新时期砖瓦工业面临的机遇和挑战

　　（一）建筑业的持续增长，特别是新农村建设促使广大农村建筑需求的增长，将继续为砖瓦工业的发展提供广阔的市场空间。

　　从新世纪开始，我国已进入全面建设小康社会阶段，这是由总体小康向中等发达国家迈进必经的承上启下的阶段，在这个阶段，要求体制不断完善，经济更加发展，社会全面进步，人民生活更加殷实、富裕。在经济发展中，城市化步伐明显加快，解决住行问题，仍然是满足消费需求、拉动经济增长的重要手段和目的。住房消费的基本特征是：城镇住房总量继续扩大，套型面积增加，居住质量提高、功能完善，居区环境优化，多元化需求并存，个性消费增多。在城镇住房建设和消费继续增长的同时，农村市场进一步发育，村镇、小集镇建设步伐加快，功能趋向城镇化；农民建房朝大院落、多层化方面发展。

　　从城镇住房消费看，2001年我国城镇人均住房建筑面积20.8平方米，到2005年已增加到26.1平方米，平均每人每年增加1.3平方米多。2005年我国城镇居民恩格尔系数为36.7%，住房消费比例为10.18%。根据一般发达国家的经验，当恩格尔系数降至40%以下时，住房消费比例大多在15~20%，我国比同时期国际水平低七、八个百分点。上世纪90年代初，日本人均住房面积约30平方米，德、英、法三国约40平方米，美国60平方米。我国近几年尽管建筑业和房地产业迅猛发展，城镇新建房屋面积每年增加20多亿平方米，但与发达国家十多年前比，我国城镇人均住房面积仍然偏小。短时间内，“平方米饥渴”和房地产业的火爆局面不大可能从根本上改变。

　　在农村住房消费方面，“十一五”规划提出了新农村建设的重大战略任务和目标。新农村建设，包括发展现代农业，扩大对农业和农村的投入，加强农村基础设施建设，改善农村面貌等。这些重大举措，归根到底是要增加农民收入，提高农民的生活水平。根据我国农民的生活习惯和消费特点，当收入增加以后，首先考虑的就是房子。因此，毫无疑问，随着新农村建设的不断取得成效，农村房屋建设无论是从数量，还是从结构、功能、质量，都将出现新的变化。我国农村地域辽阔，人口众多，农民建房和农村村镇、集市建设一旦像城镇初期那样发展起来，对砖瓦和其它墙体屋面材料需求市场的拉动力将非常巨大。
因此，完全可以相信，在未来相当一个时期，随着城乡建筑业的发展，墙体材料工业仍然有着巨大的市场发展空间。

　　（二）随着科学发展观、建立和谐社会和可持续发展的要求，对建筑和建材业节能减排的呼声越来越高，墙体材料革新力度只会加强，不可能削弱，那些能够达到建筑节能要求，具有良好热工性能和其它使用功能，生产和使用过程中节能环保，便于施工应用的新型墙材产品（包括烧结类产品）一定会得到更快发展。

　　砖瓦工业虽然算不上一个大行业，但与能源、资源和环境问题密切相关，特别是在节能、节地、减少二氧化碳气体排放方面的影响和作用不可小视。正因为如此，国家从很早就专门出台了墙体材料革新政策。墙体材料革新的根本目的和出发点是为了节约能源，保护耕地。采取的措施是限制、禁止生产和使用粘土实心砖；鼓励、支持发展节能、省地、性优，有利于环保，有利于建筑应用的各种新型墙体材料。从多年来推进的效果看，墙改意识已经形成，墙体材料产业结构开始朝好的方面转化，传统落后的粘土实心砖初步得了控制，总产量和占墙材的比例开始下降。实施墙改的结果，不仅节约了能源、保护和减少了对耕地的破坏，而且大量利用了固体废弃物，对发展循环经济，实施节能减排和可持续发展发挥了重要作用。传统落后的粘土实心砖必将会继续受到越来越严格的限制，与此同时，符合墙体材料革新要求，能够适应建筑功能改善和建筑节能标准，便于机械化施工，使用寿命长，在生产、使用和整个生命周期属于绿色环保的各类新型墙体材料会进一步得到政策上的鼓励和支持，从而得到更快更好地发展。

　　（三）随着国家在推动墙体材料革新方面政策力度的不断加强，许多配套政策和措施一步步落实到位，发展新型墙体材料在市场和价格方面的不平衡问题会逐步得到解决，而在新产品研发和生产、应用方面的一系列技术问题将越来越突出，成为制约新型墙材发展的主要因素，解决这些重大技术问题，为砖瓦行业的大型骨干企业，特别是科技型企业发挥优势和潜能提供了机遇。
墙体材料革新最突出的问题是粘土实心砖与新型墙材之间的成本和价格问题，国家出台的墙改政策，就是运用经济杠杆，调节这种经济上的不平衡，为新型墙材创造市场条件。这些政策的运用，特别是近些年把“禁实”作为中心城市政府部门审批、许可和监控的强制性目标和任务以后，粘土实心砖在许多地方已经退出了市场。粘土实心砖与其它新型墙材进行价格竞争的状况已经逐渐改变为各种新型墙材之间在技术、价格和适用性方面的竞争。在这个阶段的竞争中，核心问题是技术问题，包括新产品的性能设计，生产工艺技术、废物原料处理技术、建筑施工、应用和配套技术等。由于墙体材料产品的特殊性，尤其在解决隔热保温、防止开裂、防渗抗冻、隔音防火等使用性能，以及在满足建筑模数和标准化要求，便于施工，便于维修等方面都有很高的要求，要开发一种新的既能适合当地气候条件和习俗风格，又能满足以上各种性能要求的产品，并不是一件容易的事情；即使有了这种产品，要想获得市场认可，真正得到推广应用又需要时间的验证，市场开发周期和费用都比较高，不是一般企业所能够做到的。这就需要砖瓦乃至更多的墙材大型企业和科研单位主动担当起责任。一个真正具有较高知识和技术含量的新产品，一旦真正得到市场认可，技术开发和拥有者在市场上的抢先机会和持久竞争优势将是非常明显的。

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三、我国砖瓦工业发展的基本方向和任务

　　面对建筑业发展和社会可持续发展对砖瓦工业带来的新机遇， 今后砖瓦工业发展的基本方向和主要任务应当是：以满足市场需要和可持续发展的双重要求为已任，以烧结、利废、节能减排为重点，加快技术进步，提高产品质量，完善产品生产和与施工相配套的应用体系，促进产业结构调整与升级，把烧结砖瓦工业建成一个能够适应建筑节能和社会可持续发展要求的新型现代化产业。

　　（一）满足市场需要和可持续发展的双重要求

　　1、砖瓦作为一种墙体屋面材料必须满足市场对材料本身的基本要求。这种要求既包含量的方面，更包括性能、功能和性价比等质的方面。过去我们在量的方面已满足了建筑业的需要，但在产品质量、性能和性价比方面仍然存在很多问题，比如，有些材料达不到节能50%或者65%的要求，有些材料的墙体、墙面使用一段时间后常常出现裂缝、渗漏、空鼓变形等现象，个别问题甚至成为长期得不到解决的建筑质量通病和顽症。在新的形势下，我们必须从材料本身攻克这些难关，提供出更多合格甚至更优良的产品，以满足建筑业的需要。

　　2、为了满足可持续发展的要求，砖瓦生产必须坚持不用或少用未经燃烧的原煤，尽量使用低热值的劣煤、煤矸石、粉煤灰、炉渣等含有一定热值的废料或其它再生、洁净能源；少用粘土，不用耕地土作原料；尽量利于余热烘干坯体和物料。

　　（二）以烧结、利废、节能减排为重点，加快技术进步，提高产品质量，完善产品生产和与建筑施工相配套的应用体系

　　1、正确解读墙改“禁实”政策，澄清并消除对烧结砖瓦的误解。

　　我国自实行墙体材料革新以来，粘土实心砖在全国许多地区已经开始被淘汰，这是完全正确的。但是，有一部分人对墙改政策的理解不够准确，认为所有烧结墙体屋面材料都是浪费能源、毁坏土地、污染环境的落后材料，要求在“禁实”达到一定程度以后，实行“禁粘”（禁止粘土类），甚至“禁烧”（禁止烧结）。这完全是一种误解，从我国国情出发，墙体材料的发展在相当长一个时期必须而且只能坚持以烧结材料为主。

　　首先，从性能上看，烧结材料（包括砖瓦）是一种流传数千年经久不衰、有着许多优良特性的建筑材料，这些优良特性到目前为止还没有哪一种材料可以完全替代。

　　（1）强度高，使用寿命长。一般烧结砖强度为10-30MPa，有的还可以更高。使用寿命如不受非常恶劣的外界环境影响或人为因素破坏，一般可达上百年甚至上千年。

　　（2）体积稳定性好，长期使用不收缩，不开裂。非烧结类材料很难达到。

　　（3）导热系数小，具有良好的隔热保温性能。烧结实心砖砌体导热系数λ为0.81W/m.k,空心砌体根据孔洞率和空型大小不同,λ一般可达到0.4~0.45 之间。据有关资料，目前国外最新型的“波罗顿”(Poroton)砖③，导热系数λ只有0.08 。当导热系统为0.12时,当墙厚为300mm时，传热系数K值为0.30 W/ m2k，墙厚为365mm时，K值为0.25。而类似的非烧结材料砌体的导热系数，如灰砂砖为1.1,硅酸盐砌块为0.87，均高于烧结砖。实践证明，如果烧结砖孔洞率和孔型设计得当，从隔热保温性能看，完全可以在夏热冬冷、夏热冬暖地区以单一材料满足我国建筑节能50%-65%的要求。

　　（4）蓄热系数大，热稳定性好，在户外温度变化比较大的情况下，室内温度波动小，居住有“冬暖夏凉”之感。同时，由于湿传导速度快，居室内不会出现潮湿、闷热现象，非常适合居住。

　　（5）防火、隔音；施工灵活；维护方便，基本不需要维修；生产过程基本不排放工业废料；建筑物生命周期结束以后，便于分离，而且大部分可循环利用。即使不能回收利于的材料也不会对水源、大气、土壤等构成威胁等等。

　　第二，从我国墙体材料革新政策的目的和出发点看，主要是为了节约能源，减少对耕地的破坏，保护生态环境。实心粘土砖由于块小、密实，所以耗土量大，烧成能耗高，而且不利于墙体保温隔热，不利于降低建筑物自重，不利于提高施工效率。因此，从节能、节约资源、提高建筑效率等方面考虑，限制和禁止粘土实心砖是完全正确的。但是，烧结空心砖和空心砌块就完全不一样了，由于孔洞率在40%以上，所以可节省40%以上的原料和燃料，同时保温隔热性能大大提高，规格也可以做大，便于减轻建筑物自重和提高砌筑效率。另外，长期以来我国的烧结砖一直大量利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等含有一定热值的工业废弃物作内燃料，真正完全利用原煤作燃料的比例并不高，有的内燃砖根本不用原煤。所以，不能简单地用实心粘土砖的理论热耗来推算和认定我国烧结砖的能源消耗量，应该客观地分析和反映烧结砖的实际耗能和利废情况。事实证明，烧结砖瓦工业在工业固体废料的综合利用上是做出了较大贡献的。

　　第三，从我国墙体材料规模和烧结材料所占的比例以及变化情况看，烧结材料仍然是主体，这种局面在相当长时期内不可能改变。

　　烧结墙体材料，除了粘土实心砖外，还包括烧结多孔砖、空心砖，烧结砌块，烧结板材等；从主要原料区分，既包括以粘土、页岩为主，也包括以煤矸石、粉煤灰、炉渣等具有烧结性的工业废弃物为主的烧结产品。这些产品一直是我国墙体材料的主体，尽管从国发（1992）66号文算起，历经15年墙改，目前包括混凝土多孔砖、混凝土空心砌块、蒸压粉煤灰砖、加气混凝土，以及石膏板、硅钙板、GRC板等各种板材，总产量折标准砖也只有约1000亿块左右，占整个建筑墙体的10%，占砌筑墙体的16.3%①，而烧结材料虽然从比例上有所下降，但总产量仍在增加。要想替代全国上万亿块、哪怕是几千亿块的烧结墙材，既便抛开产品本身的性能、生产技术和应用环节的诸多问题不讲，单从资源、原料和生产设备转换看，就是非常困难的，最起码在短时期内难以做到。

　　第四，从生态经济学的角度分析，在建筑物整个生命周期内，用烧结类材料比用其它材料更符合可持续发展的理念。

　　生态经济学强调用生命周期理论分析和评判一项经济活动在其整个生命周期内是否符合可持续发展的要求，即对资源的最小消耗和对自然生态环境的最小影响。以墙体材料为例，判断一种墙体材料是否绿色环保，是否符合可持续发展要求，不能只看该产品生产、运输和使用环节本身，还要考查在整个建筑物生命周期内，用该种墙体材料和用其它墙体材料，哪一种从生产、运输、消费使用，直至建筑物完成一个生命周期被拆除之后的回收利在利用，所有环节更节约资源，特别是节约更稀有、更宝贵的资源，而且对生态环境的综合影响系数最小。

　　为了便于分析问题，可以把所有墙体材料暂且分为三类：烧结材料、胶凝材料、其它有机及无机复合材料；把所有主要的基本原料分为粘土基（含页岩）、工业废料基、砂石基、水泥基、金属基、植物纤维基、高分子化学基等；把能源分为废料热能、电和煤炭石油等化石燃料。根据我国国情，从资源的稀缺程度分析，石油、煤炭、金属类矿产资源最为稀有和宝贵；在非金属矿产中，相对而言，石灰石、天然石膏比分布极为广泛的粘土及页岩（不考虑耕地土）和砂石料稀有和宝贵。从产品重复使用和循环利用程度看，金属基材料，包括钢材、铝合金等重复使用和循环利用率最高，烧结类材料次之，混凝土和高分子聚合物较难。
由于墙体材料量大面广，消耗资源量很大，从资源的稀缺程度和对环境的影响程度初步分析，墙体材料的发展，应遵循以下优先原则：

　　（1）在有机和无机类材料中，有机高分子材料特别是含有不易降解、难以回收利用的高分子聚合物类的墙体材料，对资源和环境的影响最大，尽可能不用或少用。

　　（2）在金属和非金属类材料中，如果二者都可以重复使用或循环利用，金属类材料所消耗的矿产资源相对比较稀缺，生产过程由于加工深度高、加工环节多，对能源和环境的影响比非金属材料大，应尽可能优先选用加工深度相对较低的非金属类材料。

　　（3）在非金属材料中，粘土（页岩）和砂石料分布最为广泛，价值最低廉，与石灰、水泥基的混凝土、钢筋混凝土比，应优先选择砂石料和不占用农田耕地的粘土（页岩）。

　　（4）我国工业和建筑废弃物堆存量巨大，环境影响严重，但其中有些废弃物略加处理就可以用作烧结砖瓦原料和内燃料，对这类废弃物，在满足技术条件和使用条件的前提下，应优先使用。

　　2、以节能减排为重点，加快行业技术进步

　　砖瓦行业尽管是利用工业废弃物特别是可燃废弃物最多的行业，但毕竟又是一个以窑炉生产，以烧结为主的工业生产部门，加上砖瓦产品产量巨大，因此能源消耗总量不可小视，节能减排潜力很大，任务很重。

　　砖瓦工业节能减排的主要途径不外乎两条：一是在满足现代建筑业发展需要和建筑节能要求的前提下，积极开发和发展高强度、高孔洞率、高质量性能的烧结空心砖和空心砌块，通过调整产品结构，实现结构性节能减排；二是通过行业技术进步和加强管理，实现技术性节能减排。其中：由于目前我国砖瓦行业非常分散，企业平均规模小，生产方式简单，工艺技术落后，技术和管理人员力量薄弱，使得砖瓦产品生产热效率低，单位产品综合能耗高，技术节能潜力很大。如积极开发孔洞率达40%以上的烧结空心砖和空心砌块，即可节约原料40%以上，同时也节约了40%以上的热耗，减少了相应的温室气体的排放。因此，砖瓦行业必须始终把技术进步和节能减排摆到十分重要的位置狠抓落实。

　　3、既要坚持“禁实”，又要防止借“禁实”之机，搞低水平劣质产品简单替代。

　　最近一两年来，为贯彻执行国办发〔2005〕33号文件，许多地方都加大了“禁实”力度，粘土实心砖已开始全面退出城镇建筑市场，为发展新型墙体材料创造了千载难逢的大好机遇，但是，有的地方却打着“墙改”、“禁实”和发展利废新型墙材的旗号，上了一批规模小、生产工艺方法和设备落后、管理粗放、产品质量低劣的免蒸免烧的墙材制品，给工程质量带来了许多问题和隐患，已经在建筑系统产生了强烈反响，必须引起砖瓦行业的高度重视和自律约束，严格按国家质量标准，合法组织生产和经营。

　　4、围绕烧结墙体屋面材料，不断开发和完善产品体系

　　要淘汰落后的粘土实心砖，并且抵制出现新的落后产品，必须加快开发和完善新的墙体材料产品体系，生产出更多技术先进、质量优良、能够符合现代建筑业发展和建筑节能要求的新型烧结墙材产品。

　　新型烧结类墙体屋面材料总的发展方向是：由取土毁田向不毁田、利废和造田方向发展；由实心、多孔向空心和高孔洞率方向发展；由小块砖向砌块和板材方向发展；由主要起承重和围护作用向承重、围护、隔热保温和装饰等多功能或多功能组合方向发展。

　　根据国外近些年烧结类墙材的技术进展，结合我国国情，建议重视以下几种产品的研发和推广应用。比如：大规格、低容重、具有高隔热保温性能的烧结空心砌块、具有装饰功能的清水墙多孔砖，、大规格、高孔洞率的楼板砖和砌块、烧结内隔墙空心砖、空心条板或空心砌块、烧结外墙干挂装饰陶板、中高档连锁式烧结屋面瓦等。

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四、关于新时期砖瓦工业发展政策和砖瓦协会工作的思考

　　（一）当前，砖瓦工业要全面贯彻落实国办发〔2005〕33号文件精神，在第一批纳入墙改的170个城市和新颁布的256个城市城区范围内，坚决按照规定要求停止粘土实心砖生产。与此同时，当地政府和有关部门应当按照文件要求，从规划计划、墙改基金、预算内基建投资、财政贴息、中小企业发展专项资金、公用设施配套、水电价格等多方面采取优惠政策，想办法积极扶持砖瓦企业通过改扩建或新建，加快开发、生产和推广应用符合节能、节地和当地建筑结构体系及建筑节能要求的各类新型墙体材料，以填补“禁实”带来的市场空缺，阻止低劣产品进入市场，为全面完成“禁实”和墙体材料革新目标，提供强有力的产品支持。

　　（二）从长远和战略角度，认真分析论证我国墙体材料革新的发展方向，适时规划和调整我国墙体材料生产布局和区域政策。

　　墙体材料是一个耗费原料资源特别巨大的产业，且不说已经建成的既有建筑，单就新建房屋而言，每年所用的烧结类墙体材料总量就达上万亿块，几乎算得上天文数字，其中粘土实心砖和孔洞率低于25%的多孔砖仍然占绝大多数。全面“禁实”（实际上，孔洞率低于25%的多孔砖也属于实心粘土砖，应被淘汰）以后，用什么材料来替代？这种替代在时间上、技术上、经济上是否合理可行？必须引起业内，特别是各级政府和决策部门的高度重视，否则，必然引起混乱，甚至影响和制约建筑业以及社会的可持续发展。

　　既然烧结墙体材料在相当长一个时期仍然是我国墙体材料革新的方向和主体，那么就应当研究在“禁实”的同时，如何扶持和加快发展烧结类墙体材料的政策和措施。在“禁实”的大前提下，对于发展其它烧结类墙体材料，包括烧结粘土空心砖、孔洞率达到25%以上的承重多孔砖，应在全国范围内做好产业区划，并在区域政策上有所区别。有些地区，比如我国的西部地区，特别是粘土、页岩、煤矸石等资源比较丰富的地区，中东部一些可以利用江河湖泥的地区，完全应当大力发展烧结类墙体材料，除了自身使用，随着经济的发展，产品本身的质量和附加值的提高，交通运输条件的改善，烧结砖瓦作为“地方材料”或“短腿”产品的观念也应改变，完全可以扩大供应半径，甚至跨区域销售。

　　（三）积极鼓励和扶持一批大中型骨干砖瓦企业向大型化、集团化、现代化经营方式转换。

　　过去，砖瓦在我国一直是作为一种地方材料发展起来的，全国砖瓦企业数以万计，但大中型企业特别是能在全国或区域内起示范带头作用的大型集团型企业比较少。目前，发达国家砖瓦工业现代化的基本特征是：工厂规模的大型化，生产企业的集团化，产品功能开发的科学化，产品生产种类的多样化，以及装备制造的高科技化。

　　我国砖瓦工业发展到今天，特别是随着建筑业的现代化和墙体材料革新的要求，必须加快产业组织结构的调整和升级，扶持、培育和建立起一批有较大生产规模、有产品、技术和设备自主研发能力、产品多样化系列化配套、经营管理现代化的大型综合性集团型的企业，通过这些企业的开发、示范、带动作用，加快我国砖瓦工业向现代化迈进。为此，建议国家比照对水泥等其它行业类似的政策和作法，在全国和各省市一级分别选择若干个有实力、有影响的大型墙材企业，作为墙体材料革新、节能减排或发展循环经济的试点企业，通过政府引导、财政贴息、组建企业集团和实施体制机制改革、发行股票和企业债券等方式，扶持企业加快发展和壮大。

　　（四）砖瓦工业协会要以促进行业健康发展为已任，不断更新理念，转变作风，提高业务素质和能力，努力为企业和政府做好服务。

　　要及时、全面地调查掌握行业发展动态，深入思考和分析研究行业发展中的热点、难点问题，为行业发展、行业自律和政府所需提供咨询，提供服务；同时也要力争当好企业的参谋，力所能及地为企业解决发展和生产经营中遇到的困难提供帮助。随着我国砖瓦和整个墙体材料的发展，尤其是各类新型墙材的不断涌现，产品与产品之间相互交叉渗透，行业与行业之间的界线划分也越来越模糊、越复杂，有时会给企业入会和协会开展工作带来不少不便或尴尬。在这种情况下，作为砖瓦协会既要明确好自己的职责和定位，重点服务于砖瓦和其它烧结类墙体材料企业，同时又要从整个墙体屋面材料行业发展的大局出发，在中国建材联合会的大平台上，主动加强与兄弟协会的沟通和合作，共同努力做好为整个墙体屋面材料行业的各项服务。