探索农村商品混凝土发展的有效途径

　　今年以来，兰山区散装水泥办公室按照“整体推进，逐步推开，全面发展”的工作思路，在重点抓好城市商品混凝土工作的同时，发挥区域优势，采取有效措施，全区散装水泥推广工作，特别是商品混凝土推广工作全面铺开，城乡结合部和农村商品混凝土得到了较好的推广和应用，为全区散装水泥工作开辟了新的发展途径，积累了一些经验。

　　一、立足区位优势，把握发展农村商品混凝土的时机

　　兰山区位于山东省东南部，是临沂市委、市政府的所在地，共辖7个镇、4个街道、430个村社区，人口92万人，流动人口30万人，总面积660平方公里，其中镇辖村庄286个，在发展农村商品混凝土方面有着较好的区域优势。

　　1.城市规划的调整。2002年，新一届市委、市政府抓住有利时机，以科学的发展观为指导，审时度势，适时提出了建设“大临沂、新临沂”的发展目标。为配合“大临沂、新临沂”的建设，兰山区进一步修订和完善的城镇规划，将兰山区整体纳入临沂城总体规划的控制范围。将村镇建设的档次严格按照城市的标准进行管理和规划，为在农村大力推广使用商品混凝土奠定了基础。

　　2.城市商品混凝土的普及应用。按照省、市的要求，通过近几年的不懈努力，我们在城市商品混凝土的推广和应用方面做了大量卓有成效的工作。截止今年三月底，全区用于商品混凝土的投资达到1.5亿元，建成10家商品混凝土搅拌站，年设计生产能力200多万立方米，购买混凝土搅拌车130多台，散装水泥车26台，泵车20台，配备散装生产辅助设备320台套，城市商品混凝土使用率达到95%以上。

　　3.村镇建设发展较快。“村村通硬化路”和“迁村并点、旧村改造”工程，为全面推广和使用农村商品混凝土工作提供了契机。兰山区按照逐步推开的原则，有计划地将混凝土搅拌站建在城乡结合部，对农村市场有着较强的辐射带动作用。

　　二、采取有效措施，抓好农村商品混凝土的推广应用

　　针对当前农村，特别是农民对商品混凝土认识和接受程度相对较差的实际情况，我们采取了一些积极有效的措施。

　　1.开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。我们先后出动宣传车，发放宣传材料，到施工现场进行实地讲解，有的放矢地宣传使用散装水泥的好处，同时利用新闻媒体，增加散装水泥的相关知识，提高农民群众对使用商品混凝土重要意义的认识，了解国家对发展农村散装水泥和商品混凝土的政策规定，改变农民的传统习惯，及时抓住一些好的典型事例，扩大宣传效果，努力营造良好的社会氛围。

　　2.以新农村建设为契机，启动农村使用商品混凝土市场。当前，社会主义新农村建设已成为各级各部门的工作重点，为农村发展商品混凝土带来了难得的机遇。机不可失。我们及时把发展商品混凝土从城市转移到农村，把开拓和建设农村市场作为工作的重点，彻底改变以往存在的轻视农村的传统观念，以农村市场需求为导向，带动全区散装水泥的生产、供应、运输等环节的全面发展。

　　3.把好建设单位使用关。这是加快农村商品混凝土推广和应用的关键。为提高农村的使用量，我们首先把农村的基础设施建设工程和旧村改造、住宅开发项目作为突破口，引导建设单位和群众了解国家的大政方针和使用商品混凝土的经济价值，讲政策，算经济帐，使其找到利益的平衡点。同时，为配合农村商品混凝土的推广使用，兰山区成立了以建设局为主体，有关部门配合，施工、节能、质监、安监等科室参加的联合工作组，深入施工一线，逐个项目、逐个工程落实使用情况。对现场仍然使用搅拌机的，根据国家有关政策，做耐心细致的说服动员工作，对仍然使用袋装水泥的严格按规定足额收取专项资金。目前，正在酝酿拟定在小城镇规划内推广预拌砂浆、混凝土，禁止现场搅拌的文件，为发展农村商品混凝土提供有力的政策保障。

　　三、依法推进，逐步实现农村混凝土的商品化

　　根据我区经济和村镇建设发展的需求，我们在致力于推广农村商品混凝土工作中做了一些有益的探索。

　　1.成立组织机构。由兰山区商品混凝土协会牵头成立了“兰山区农村推广商品混凝土办公室”，在各镇基建办成立了相应的工作网点，由区散装办具体统一组织协调，安排计划，推广做法，调度情况，凡是具备条件的及时引导建立商品混凝土搅拌站。

　　2.建立完善制度。我们确定了发展目标，制定了工作计划、服务承诺、生产经营准则等制度和措施，严格抓好落实。特别在生产运营上，规范行为，做到依法经营、诚心经营，不准以次充好、缺斤短两，千方百计为用户提供最好的服务，确保商品混凝土供应及时、快捷、方便、可靠，使农民群众既得实惠，又满意放心。

　　3.积极动员企业和社会力量。为打消一些投资者的担忧，我们组织有关人员除参观本区内已建成运营的以外，还利用走出去的方式，多次到外地参观学习，使他们认识到不仅城市发展商品混凝土前景广阔，而且农村市场也是利益巨大，唤起他们干事创业的热情。目前，我区已建成一家民营农村商品混凝土搅拌站，并投产运营，累计投资1500万元，年生产商品混凝土30万立方米，还有一家正在考察筹建中。兰山区发展农村商品混凝土工作正在起步运营。