发改委筹产业基金500亿支持装备制造业

　　 一个计划规模为500亿元的产业基金正在筹划中，这个基金将用于解决中国装备制造业的债务负担、推动企业重组和自主创新。

　　据悉，一份由国家发改委重大技术装备协调办公室（简称重大装备办）与国家开发银行联合主导完成的政策性课题报告称，中国将建立支持装备制造业振兴的产业基金。基金计划规模为500亿元。这份报告近日刚刚完成，不日将上报国务院。

　　国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝和国家开发银行行长陈元共同担任该课题组的组长。研究利用产业基金支持装备制造业振兴是国家发改委2007年的工作重点之一。
据有关人士称，根据目前的设想，这项基金的来源将以国家开发银行为主，其余部分以社会融资补充，其中包括地方政府的财政支持，但报告没有划定具体的基金构成比例。基金投放年限为10到12年。

　　对于这个基金的投入方向，国家发改委重大装备办相关产业组副组长梁松曾表示：“希望借助这个基金在装备制造业的研发能力提高和研发费用连续性方面，以及拓展投融资渠道、提高企业竞争力、装备制造业发展政策引导等方面起到助推作用。”

　　上述人士称，产业基金相当于一个软贷款。但与直接银行贷款的很大不同在于，企业对产业基金使用自主性会更加灵活。

　　上述人士同时称，国家发改委会专门组织成立一个由国家开发银行主导的基金委员会，以监管基金的使用。基金委员会的成员身份将按照出资比例确定。“500亿元只是我们的初步设想，具体能不能达到这一规模还要看社会资金的募集情况。”

　　外资能否参与这个基金也是一个悬而未决的问题。财政部财科所国有经济研究室研究员段爱群认为，政府主导设立的基金可能是一个非盈利的基金，只要符合国家对引进外资的政策规定，不涉及威胁国民经济安全，在WTO的规定下，外资是有机会的，但这可能需要一个协商的过程。