美国媒体称中国工程机械正“扫荡”非洲

      2005年11月，100台徐重起重机正式发车，出口至安哥拉。此次出口是徐重历史上单批次出口量最大的一次，同时也刷新了国内起重机行业产品出口的新纪录。

      2005年11月18日，柳工为出口安哥拉356台装载机、挖掘机举行了隆重的发运仪式。合同总额达1200多万美元，创柳工有史以来自营出口最大订单。

      2005年12月20日，上海华东建筑机械厂有限公司举行首批20辆混凝土搅拌运输车出口安哥拉的发车仪式。这是该公司向安哥拉出口56辆搅拌车订单的首批产品，其余36辆搅拌车将陆续发往安哥拉。

      2005年年末，中联重科一次性签下700万美元出口大单，包括79台塔机、6台50t汽车起重机和3台随车起重机，出口目的地为安哥拉。其中10台塔机已经于2006年3月2日装船启运。

      此外赶上安哥拉大集的还有中国一拖集团、西安达刚、宇通重工和山推等众多公司，一时间安哥拉成为中国工程机械出口的“明星地”。中国工程机械从未出现过出口目的地在短时间内如此集中的情况，安哥拉是个怎样的国家？非洲对于中国工程机械存在怎样的商机？这些订单的中间商是谁？不禁使人在心里打了若干个问号。

      曾有美国媒体这样评价中国在非洲的投资和援建举动：“中国正在扫荡非洲，中国这种对非洲大陆的经济掠夺，很类似19世纪末欧洲列强为了获取矿物资源和奴隶，对非洲大陆的侵蚀”。

      显然这仅仅是一面之词，非洲同样需要投资，正像20世纪70年代末80年代初的中国，而不是19世纪中期的中国。美国近些年对非洲的投资也绝不在中国之后，甚至有过之而无不及，安哥拉有70%的石油出口至美国。

      安哥拉位于非洲西南部，盛产石油和钻石，是撒哈拉以南非洲地区第二大石油生产国，仅次于尼日利亚。安哥拉的石油主要用于出口，石油出口收入占出口总额的90％，石油生产占安哥拉国内生产总值的60％以上，国家财政收入的85％~90％来自石油业。2002年，安哥拉结束了长达27年的内战。频繁的战乱阻碍了安哥拉的发展，现在的安哥拉百废待兴，正是谋求快速发展的紧要时期。也正因为如此，安哥拉吸引了很多国家的投资，因为这里的可提升空间实在太大，毕竟这里还有丰富的石油资源，这对于任何一个发达国家来说都有足够的理由为之动容，作为石油消耗大国的中国也不例外。

      非洲将成为全球经济发展的又一个亮点？

      新近公布的《2005世界投资报告》统计：2004年，非洲吸引外商直接投资（FDI）流入情况稳定，达180亿美元，占全球FDI总量的3％。非洲大陆的53个国家中，有40个国家的FDI呈正增长，13个国家呈负增长。北非FDI达53亿美元，占非洲总额的30％；西非达36亿美元，较2003年同期增长14％；南部非洲达10亿美元，较2003年同期下降18％；中非与东非相对较稳定。埃及是非洲大陆FDI增长速度最快的国家，原因是其自由化和私有化吸引了工业领域的各个投资者。尼日利亚、安哥拉、赤道几内亚和苏丹自然资源丰富，这几个国家与埃及一起被称为非洲“FDI大国”。据报告显示：2004年，这5个国家的FDI总额几乎占了非洲FDI总数的一半。由于全球石油和矿产品价格的飙升，跨国公司将目光纷纷投向了非洲的自然资源领域，并热衷于在矿业领域进行跨国并购。尼日利亚、安哥拉、赤道几内亚与埃及约60％的FDI投于石油领域；阿尔及利亚、利比亚和苏丹FDI的相当大一部分也是如此。

      中国正在扫荡非洲？

      中国经济多年来的持续强劲增长，使中国自己无法满足对能源等各种自然资源的需要。对能源等自然资源的需求猛增，使非洲大陆成为中国获取这些资源的一个重要地区。中国已经变成一个石油净进口国，每年高达40%的石油依靠进口，而且中国对进口石油的依存度还在不断加大。在整个非洲大陆，到处能见到中国公司，这些公司造坝、修路以及构架通讯系统等。根据中国商务部的统计，2000?2004年，中国和非洲的贸易额增加了3倍，贸易额每年达400亿美元。中国对非洲自然资源的开发和利用，以及中国在非洲大陆援建项目的投资利润，为中国经济的快速增长提供了源源不断的资源。在非洲大陆的赞比亚，中国国营和私营公司过去4年来注入了1亿多美元，主要用于铜矿的开采。在塞拉利昂，中国公司投资2亿美元启动该国的旅游业。在安哥拉，中国和安哥拉政府签订了一笔20亿美元的经贸协议，安哥拉向中国出售石油和石油开采权。

      截至2004年年底，中国对安哥拉承包工程合同额累计7.76亿美元，完成营业额1.56亿美元。据了解主要有中国机械设备进出口集团公司、川铁国际经济技术合作公司、上海贝尔和中国机械对外经济技术合作总公司等在安哥拉开展相关业务。在苏丹，一项总额12亿美元的水电大坝建造工程的大部分工程技术由中国公司提供。随着在非洲能源投资的增加，中国对非洲国家的政治和社会发展正在产生越来越大的影响。有经济界人士指出，中国资本大多瞄准了与发展当地石油工业相关的基础设施建设项目，如中国的经济援助使安哥拉减少了对国际货币基金组织的贷款。

      按照目前的发展速度，中国与日本在对非洲的投资战中，中国应该是胜出方。

      2006年1月12日中国政府在北京发表《中国对非洲政策文件》。贸易方面，中国政府将采取积极措施为更多非洲产品进入中国市场提供便利，认真实施给予非洲最不发达国家部分对华出口商品免关税待遇，以扩大和平衡双边贸易，优化贸易结构。基础设施建设方面，加强中非在交通、通讯、水利及电力等基础设施建设领域的合作。中国政府积极支持中国企业参与非洲国家的基础设施建设，进一步扩大对非洲承包工程业务规模，逐步建立对非洲承包工程的多边、双边合作机制。

      20世纪50年代，中非贸易额仅1000多万美元，2000年超过100亿美元，2004年达近300亿美元，2005年将近400亿美元。此外，中国同非洲国家在其他领域也有很好的合作，比如，中国积极参与援助非洲国家基础设施建设，50年来中国在非洲援建的成套项目近800个。近年来，中国企业参与非洲国家经济建设总额累计达387亿美元。此外中国还通过经济援助、优惠贷款等方式，与非洲国家在基础设施建设方面进行了很好的合作，大部分是当地老百姓急需的一些公共福利设施，如医院、体育场馆、公路及铁路等。

      中国外交部部长助理吕国增在为中国政府发表《中国对非洲政策文件》举行的中外记者吹风会上表示，目前中国企业在非洲投资还处于起步阶段，投资总额也只有10亿美元左右。现在中国企业在非洲开办各类企业750家，而非洲企业在中国投资的数量就更少。但是，中非在相互投资领域的合作前景广阔，中非能源合作采取了互利双赢的模式。中国企业与安哥拉签订了一揽子合作协议，向安哥拉提供国家重建所急需的资金、技术和设备，开发当地石油资源，而安哥拉则用资源对中国企业进行偿还。除石油外，中国还同南部非洲国家进行矿产资源开发合作，并与中部非洲国家进行森林木材领域的合作。

      对非洲大规模基础设施建设的投资，无疑给中国工程机械拓展非洲市场带来了无限商机，参与建设的中国工程承包商将大部分使用国内物美价廉的设备，随工程承包“出海”也将成为中国工程机械出口非洲的主要方式之一。

      关于此次中国工程机械大规模出口安哥拉，记者分别与中间商香港中国国际基金有限公司的相关人员、直接参与此次出口订单竞标的企业负责人以及中国机电产品进出口商会取得了联系。

      从得到的信息来看，此次大额出口与中国和安哥拉政府签订的那笔20亿美元的经贸协议无关，属非政府行为。所有参与出口竞标的企业都为中间商主动接触，且基本为所在领域出类拔萃的制造商，拿到出口订单的制造商在发货之前拿到信用证。对于香港中国国际基金有限公司，与其相关人员取得联系后，香港总部没有透露相关信息。

      不管怎样，面对诱人的出口商机，企业除抓住机会外还应慎之又慎，毕竟这里面也鱼龙混杂。