充满商机的巴基斯坦水泥市场

资料来源：全巴水泥生产协会（APCMA）  单位：百万卢比

　　随着巴经济状况的不断好转，巴对水泥的需求也有进一步的提高。巴官方认为，巴水泥产量近两年相比于10年前，已经从815.9万吨增长到2024.5万吨。假设水泥生产的增长速度和经济增长速度平行，到2007年底，水泥需求将达到4200万吨，巴水泥工业仍将需要增加1500万吨到1600万吨的产能。

　　据了解，LUCKY水泥公司目前有四条日产3000吨水泥生产线（C、D、E、F），ATTOCK水泥公司有一条日产3000吨水泥生产线，这五条生产线都是由我国安徽合肥水泥设计院承揽设计和安装。其中LUCKY水泥公司投资了4182.88万美元，C线已正常运行，D线和E线已开始生产，F线正在进行设备安装。这四条生产线投产后，该公司将成为巴基斯坦水泥行业的龙头老大，ATTOCK水泥公司投资了2772. 19万美元，该生产线本月底就可投入生产。但是既使将巴在建的几个大型水泥项目累加起来，到今年底巴每年也仅只能增加600万吨的产能。因此，长远来看，巴水泥工业还需要增加1000-1200万吨的生产能力才能满足近几年市场的需要。

　　在出口方面，随着巴水泥业自2003年起发展加快，总体生产能力呈上升趋势。2004年增长了66.4，2005年增长了57％。据巴央行公布的相关数据，巴2005年上半年水泥出口增至15.87万吨，同比增长49％，但到2006年5月份一个月内，巴水泥出口竟达到了巧万吨，同比增长了203。近几年，巴为改善投资环境，大兴土木进行基础设施建设，再加上向阿富汗及斯里兰卡等其他有关国家的出口，使水泥在巴基斯坦市场供不应求。目前几乎所有的水泥生产厂商都在开足马力生产，2005-06财年前11个月巴全国实际产量1755万吨，但仍有缺口。巴政府下令，在不能满足供应的情况下，先保障国内，暂时停止出口。改善现状的唯一出路在于扩大生产能力，因此可以肯定，未来几年，巴水泥厂项目建设将一直处于炙热状态。与此同时，为了平抑国内猛涨的水泥价格，巴联邦政府不再限制从国外进口水泥，巴进口商一次就签订了进口40万吨的合同。据巴基斯坦《商业纪事报》5月16日报道，一艘载有26，800吨来自中国浙江散装水泥的货船到达巴卡拉奇港口，由此结束了巴不进口水泥的历史，同时也拉开了巴从中国大量进口水泥的序幕，标志着中国水泥敲开了巴基斯坦的大门。业内人士分析，随着巴开始从中国大量进口水泥以及巴联邦政府对水泥价格过高所采取的宏观措施的落实，不仅为中国水泥出口提供了新的机会，而且平抑了巴国内猛涨的水泥价格。目前，巴国内水泥价格在每吨95一100美元之间徘徊。

　　三、巴基斯坦有关投资政策

　　整体来看，巴与大多数发展中国家一样，制订了很多优惠政策和激励措施吸弓｝外资.2005-2006财年前10个月吸弓！外国直接投资(FDI)达30.02亿美元；巴上财年国内生产总值增长达到8.4%?己成为了亚洲经济增长最快的国家之一；巴的外汇储备已经从2001年的10亿美元大幅度攀升到了目前的120多亿美元，这主要得益于巴保持了以往政策的稳定性和连续性，同时也根据形势变化做了部分调整和完善。多年来巴基斯坦政府推行经济改革和经济自由化、私有化政策，鼓励国内外投资者扩大对经济各主要领域特别是制造业等领域的投资。同时巴基斯坦具有较完善的金融服务体系和法律体系。此外，巴基斯坦是经济合作组织（ECO）和南亚地区合作联盟(SAARC）成员，近年来实行“向东看”战略，加大了与东盟国家的经济合作，同时也是我国“全天候全方位的合作伙伴”。下面具体就巴有关投资政策作一介绍：

　　就整个制造业而言，巴基斯坦对外开放较早。现在，投资体制更为自由化，几乎所有经济领域都已对外资开放。

　　（一）投资政策概况

　　1.高度自由的投资政策；

　　（1)所有经济领域向外商直接投资(FDI )开放；

　　(2）外国和当地投资者享有同等待遇；

　　（3）允许100%外资股权；

　　（4）无需政府审批；

　　（5）具有吸引力的税收和关税优惠待遇；

　　（6）全部资本、收益、利润、红利、特许权和技术使用费的汇出均获允许。

　　2.外国投资获得全面保护。

　　（1）《1976年外国私人投资（促进和保护）法案》；

　　（2）《1992年经济改革保护法案》；

　　（3）《 2001年外汇帐户（保护）法案》；

　　3．双边投资协定。

　　（1）与46个国家签有投资保护协定（其中包括中国）；

　　（2）与52个国家签有避免双重征税协定（其中包括中国）。

　　（二）目前巴水泥业的主要宏观调控措施

　　从长远来看，巴联邦政府鼓励对水泥工业的投资。巴官方预测，在下三个财年（07-09财年），巴整个水泥工业的投资每年需950亿卢比（约合15.83亿美元），水泥工业的利润率将会以25-30％的速度增长。

　　从目前来看，巴联邦政府就水泥价格过高采取了一系列宏观调控措施，水泥运营的政策背景主要表现在如下几个方面：1)在水泥生产上，巴联邦政府要求所有的水泥企业开足马力生产，提高产量，将生产量从目前的85％提高到正常产量的92％。一但发现水泥企业有故意限产、囤积水泥、扰乱市场价格等行为，将以法律制裁；2)在水泥出口上，对至阿富汗和中东的水泥出口进行严格监管，取消出口退税；3)在水泥进口上，取消对进口水泥的限制，不但对所有进口水泥实行零关税，而且每袋进口水泥给予60卢比的运输补贴，并将此补贴拉入2006-07财年新预算。该财年进口水泥运输补贴新预算为7.2亿卢比。同时巴中央财税局(CBR)也正在考虑是否取消15%的消费税。4)对新建、扩建的水泥企业，进口水泥生产机械设备享受优惠待遇。巴联邦政府从2006财年开始逐年减免进口水泥机械设备关税，到2010财年实现零关税。

　　四、几点建议

　　今天，国内水泥工业关注的焦点除了环境和可持续发展问题外，开拓新兴市场同样也引起业内大企业集团的关注。一般认为，新兴市场是位于中东、亚洲、拉美及东欧地区，还有非洲的部分地区。巴基斯坦市场是这些新兴市场的一个点，通过这个点我们可以看出，一些发展中国家水泥产量的增长明显快于多数北美及欧洲地区，可以说水泥工业在发展中国家普遍还是朝阳产业，因此，可以毫不夸张地说，巴基斯坦水泥工业持续增长的投资热潮和发展前景为我国水泥工业带来了无限商机。

　　我国是水泥大国，2005年生产了9.68亿吨水泥，占世界水泥总量的44％，因此无论是在设备、技术、管理上，还是在产能上都具有强有力的竞争力。我国政府大力实施“走出去”战略，为我国水泥企业走出国门提供了强有力的保障。为此，特提出如下几点建议：

　　1、全方位地掌握巴水泥工业的有关政策。目前巴联邦政府针对水泥需求旺盛出台了一系列政策，而且随时都有可能做出调整，因此要予以特别关注。

　　2、要想解决水泥短缺的问题，巴联邦政府无外乎有二个途径。一是建新的水泥厂或者对现有的设施进行改造升级；二是大规模地进口水泥来满足国内市场的需要。对前者我们建议国内企业积极参与，开展成套设备出口业务。借此我们可盘活资金，优化产品或产业结构，提升技术含量。对后者我企业应积极寻求商机，扩大水泥成品出口。

　　3、鉴于巴商人通过网络查询我国水泥企业名址的日益增多，目前我国很多水泥企业未建立自己的网站，即使有也未及时更新内容，有的没有相应的英文内容，建议国内相关企业进一步搞好电子商务建设，做好产品宣传工作。

　　4、对巴水泥出口要特别注意贸易结算方式和有关技术性问题。对贸易结算问题建议最好采取信用证(L/C)的支付方式，这样便于货款的安全收回。有关技术性问题要特别关注巴对水泥技术含量的要求。例如，6月10日，一艘载有26，000吨来自中国山东散装水泥的货船到达巴卡拉奇港口后，卡拉奇海关检验发现水泥氧化镁的含量达到了4.25，高于巴4%要求的0.25个百分点（国际标准5%），结果造成了滞港，而每天的滞港费就达18000美元。因此，我们一定要加强对巴进口水泥技术含量要求的了解，杜绝类似事件再次发生。