税收减少46%，云南一地市发布当地水泥行业发展存在问题及对策

9月14日，云南省临沧市工业和信息化局发布关于临沧市水泥行业发展存在问题及对策一文。

据悉临沧市水泥行业共有8户企业，其中：有4户干法水泥生产企业和4户粉磨站(1户在建未投产)。2020年，水泥行业实现水泥总产量645万吨，产值近20亿元，水泥行业增加值占全市工业增加值比重为9.7%。2021年以来，受多重因素叠加影响，临沧市水泥行业整体效益下降。1-7月，在产的7户水泥企业共生产水泥333.81万吨，实现销售收入10亿元，交纳税金0.96亿元。与去年同期相比,水泥产量虽然增长了25%,但销售收入减少了18%、税收减少了46%。

日前，一份云南省节能工作领导小组办公室发布《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》在网络间疯传。据该份广为传播的《通知》要求，要加强对重点行业的管控。其中为推动水泥行业错峰生产。2021年9月份水泥产量在8月份产量基础上压减80%以上，10-12月全部全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。

据统计局数据显示，2019、2020年8月云南省水泥产量分别为1069.23万吨、1003.31万吨，据此数据推算，2021年9月份水泥产量将缩减800万吨左右。

中国水泥网行情数据中心讯：据市场反馈，云南地区实施能耗双控，其中关于水泥行业，要求9月份水泥产量在八月份产量基础上缩减80%以上，10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。受此影响，继12-13日昆明、玉溪地区水泥价格通知上调50元/吨后，14日起滇西德宏、保山、文山等价格低洼区域一些主要厂家通知上调各品种水泥价格100元/吨左右，丽江地区主要厂家通知上调各品种水泥价格50元/吨左右。据悉普洱、西双版纳等地主要厂家有意明后日通知上调水泥价格50元/吨左右。省内各地纷纷酝酿大幅上调，预计随着后期限产错峰执行，省内水泥价格或有150-200元/吨左右的上浮。

对于临沧市面临的水泥行业整体效益下降，销售收入减少18%、税收减少46%的情况，临沧市工业和信息化局进行了问题分析并发布相应对策。

临沧市工业和信息化局表示其主要原因在于：

一是原料成本上升。受新冠疫情影响,大宗商品价格上涨，原材料、燃料(燃煤)价格上涨导致企业生产成本上升。比如：燃煤大多从省外购进，购进价格比去年同期上升150-200元/吨。

二是销售价格下跌。周边地区水泥进入临沧市场，部分水泥产品销售价格低于市内水泥企业同类产品价格，市内企业为保住市场份额相应降低销售价格。如景谷某水泥公司标号32.5水泥销售价格比凤庆习谦公司同标号水泥销售价格低30元/吨。行业价格整体下降，以凤庆习谦公司为例，今年1-7月，标号32.5水泥销售价格比去年同期下降60.10元/吨；标号42.5水泥销售价格比去年同期下降60.83元/吨(以上价格均为不含税价格)。

三是水泥企业产能释放不充分。境外销售缩减。境外疫情形势严峻，境内防疫等级不断升级，从今年4月至今，镇康南伞口岸水泥产品出口大幅减少。境内支撑减弱。随着墨江至临沧、云县至风庆高速公路和大理至临沧铁路等重大交通项目相继建成通车，新开工项目水泥需求量未达峰值，重大项目对水泥行业的支撑减弱。“错峰限电”影响。受今年来水偏枯入汛晚影响，对水泥企业实施限电停产。华新水泥(临沧)有限公司限电停产60余天，凤庆县习谦水泥有限责任公司限电停产25天，云南金江沧源水泥工业有限公司24天、镇康水泥建材有限公司限电停产16天。

 针对以上存在问题，提出如下对策：

一是推动水泥行业实现有序竞争。各有关部门强化协同配合，进一步加强行业管理和质量监管，强化水泥市场秩序治理，促进水泥行业自律诚信、动态供给平衡，营造公平有序的市场环境。

二是推动水泥行业实现高质量发展。鼓励企业采用先进的节能减排和综合利用技术，加强水泥企业重点用能单位能耗监测，通过开展清洁生产审核评估及省级合格企业达标验收，提高水泥行业资源利用率，使水泥行业实现高质量发展。

三是推动水泥行业实现绿色发展。鼓励企业通过实施绿色制造（工厂）项目、积极开展建材行业规范准入公告申报，推动绿色智能制造和产品升级，促进产业优化，支持水泥骨干企业做大做强，增强企业抗风险能力。