[原创]北京：推绿色建筑标准 当好“排头兵”

　　近日，中国混凝土与水泥制品网刊载了一片题为“北京市6月起新项目须按‘绿色建筑’设计”的文章。文章指出，北京市政府研究制定了《关于全面发展绿色建筑推动生态城市建设的意见》（以下简称“《意见》”），要求从6月1日起，北京新建建筑基本达到绿色建筑一星级及以上，并在全国率先将绿色生态指标纳入土地招拍挂出让。深圳市也出台了支持绿色建筑发展的政策，要求今年的新建筑将全部建成绿色建筑。各种政策措施的陆续出台，无疑会加速绿色建筑产业的发展，推进绿色建筑的普及化。

　　随着全社会环保意识的崛起和“美丽中国”战略的提出，中国建筑模式转型已成为全社会共识。今年年初，国务院办公厅转发由国家发改委和住建部共同制订的《绿色建筑行动方案》提出，“十二五”期间完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。该方案明确了绿色建筑的概念，绿色建筑是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。由此可以看出，绿色建筑展现了节约、环保、健康的基本内涵，广义上的“四节”主要强调减少各种资源的浪费；环保意在减少环境污染、减少二氧化碳排放；满足人们使用上的要求，打造健康高效的使用空间，体现建筑的人文性质。随着大量成熟适宜的绿色建筑技术的运用，绿色建筑的增量成本已大幅下降。而在全寿命周期内，绿色建筑的使用成本则远低于普通商品房，因为更节水、节电，同时舒适度也得到大的提高。

　　据悉，在《意见》中，北京率先提出了新建项目执行绿色建筑标准，并编制和实施绿色生态规划等要求。《意见》包括将绿色生态指标纳入土地招拍挂；新建建筑基本达到绿色建筑一星级及以上；创建10个以上绿色生态示范区；创建10个以上绿色居住区；推动绿色生态镇（村）试点；推广绿色相关产业等六项内容。

　　一、北京率先在全国将绿色生态指标纳入土地招拍挂出让，在全国具有极强的引导和示范作用。绿色生态指标纳入土地招拍挂即在土地的招拍挂阶段，要求开发商“买地”时应满足一定的生态指标，否则土地的交易将受到阻碍。此举意在以市场的方式推动生态城市的建设，要求开发商编制工程建设项目绿色生态规划，并加以实施。万科、首开等企业主动要求新建住宅必须达到绿色建筑标准。

　　对于开发商来说，绿色建筑其实也是楼盘的卖点。因为购房者通过购买绿色建筑楼盘，在享受绿色技术给日常生活带来好处的同时，还会得到政府相关部门出台的补助奖励政策的实惠；申请并通过绿色建筑评价标识的住宅建筑和公共建筑，开发商可按绿色建筑等级获得相应的国家级和省级补助奖励资金。据统计，2012年全国共评出389项绿色建筑评价标识项目。

　　二、《意见》明确指出，至6月1日起，北京新建项目执行绿色建筑标准，基本达到一星级及以上，并严格执行北京绿色建筑设计标准、北京绿色建筑评价标准、居住建筑节能设计标准。

　　发展绿色建筑并非易事，在发展初期，多以政策激励为主。为调动各方加快绿色建筑发展的积极性，各级政府制定了绿色建筑发展财政奖励政策，对星级以上绿色建筑给予奖励。从最初的奖励激励到当前的政策牵引，可以看出政府对绿色建筑发展所付出的努力，绿色建筑蓬勃发展的“黄金时期”已然到来。

　　保障性住房作为政府主导的投资项目，必将“身先士卒”。今后几年保障房的大规模投资建设，将为绿色建筑大发展提供了一个新的契机。住房城乡建设部近日在部署2013年保障房建设管理工作时提出，自2014年起，直辖市、计划单列市及省会城市保障性住房建设，要全面执行绿色建筑标准，提高保障性住房安全性、舒适性和健康性。各地政府已经开始行动起来。河南郑州日前出台《关于加快发展绿色建筑的意见》指出，今年年内，郑州将在市级公益性建筑和保障性住房小区或组团项目中，选取部分项目先行“试绿”。湖南省3月22日召开的建筑节能与科技工作会议也提出，从2014年开始，各级政府投资新建的公益性公共建筑以及长沙市的保障性住房，要全部执行绿色建筑标准;到2015年，长株潭3市和有条件的地区、非政府投资的居住和公共建筑，执行绿色建筑标准比例要超过20%。

　　三、按照《意见》要求，“十二五”期间，北京市创建至少10个绿色生态示范区，严控城市热岛效应强度。近年来，北京城市热岛效应不断加重，冬天城区中的气温平均高出外围郊区1℃，夏天高出外围郊区甚至达到6℃。在热岛中心长期居住的居民容易引发诸多不良症，消化系统和神经系统疾病较多见，多发食欲减退、失眠、记忆力下降、忧郁压抑感等症状。热岛效应也造成了能源的巨大消耗和浪费，特别是空调电能的增加。

　　建设绿色生态示范区，提高城市绿化覆盖率，以减弱热岛强度，降低城市“体温”。同时开展资源的综合利用和循环利用，高效利用能源，实现废物的最小化。按照《意见》要求，“十二五”期间，北京市创建至少10个绿色生态示范区，主要包括昌平未来城、丰台丽泽金融商务区、门头沟永定滨水商务区、通州运河核心区、朝阳奥林匹克中心等区域。每个绿色生态示范区都有其鲜明的特色，以丰台丽泽金融商务区为例，在打造国际知名的高端商务区和金融首善之区的同时，充分发挥生态优势，合理布局园林水系景观。使金融商务区与绿化隔离地区相互渗透，利用生态资源优势建设绿色休憩空间，体现新兴金融商务区“生态休闲”的新亮点。

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　　四、《意见》指出“十二五”期间的后3年内，北京市将创建至少10个5万平方米以上的绿色居住区，示范区内的建筑也应100%满足一星级标准，二星级及以上的绿色建筑达到40%以上。据了解，目前北京市已经初步设定70余绿色居住区，基本涉及每个区县。绿色居住区内要求，80%的区域内，居民步行300米内可乘坐公交车，500米内能乘坐轨道交通。小区中绿地的植林地比例达到30%。

　　建筑环境的提升关乎居民的切身利益。绿色建筑环境要求实现五大目标：安全、健康、舒适、高效和适宜。一定要搞好空气污染、光污染、声污染的防治，搞好废物的处理。要在保障居住环境健康安全的基础上，健全居住区污染物减排措施，不断提高、优化居住区的环境质量。

　　五、根据《意见》，北京将在大兴梨花村等村镇，以绿色生态理念推动新农村建设和旅游业的发展。

　　远离城市的喧嚣，享受田园生活，已成为越来越多的都市人休闲娱乐的重要方式。家庭农场、私家菜园等新型农业模式也在城市周边雨后春笋般出现。大力发展生态农业，走生态农业与观光农业相结合的发展道路，已然成为社会主义新农村建设发展的新趋势。生态农业不单纯地着眼于当年的产量，当年的经济效益，而是追求经济效益、社会效益、生态效益的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道，把人类梦想的“青山、绿水、蓝天，以及生产出来的都是绿色食品”变为现实。近年来各地也在纷纷尝试发展生态农业、特色农业。例如，广西各地推广的多种经营内容的“垄稻沟鱼”、“垄稻沟蛙”、“垄稻沟虾”、“瓜菜鱼”等。恭城瑶族自治县建立的“养殖业-沼气-种植业”循环模式，以沼气建设为纽带，畜牧业（主要是养猪）、沼气互相促进，沼液、沼渣又促进种植业（主要是粮食、水果）的发展。还有，我国北方典型的“四位一体”生态农业模式，将沼气池、猪舍、蔬菜栽培与日光温室有机地组合在一起。

　　六、在推广绿色相关产业方面，北京将加快形成规划、设计、咨询、施工、运营、物业、认证、计量及绿色建材的相关产业链。其中，绿色建材是绿色建筑发展的物质基础，将成为绿色产业推广中最大的“受益者”，也将在这场“绿色风暴”中迎来发展“春天”。

　　有数据显示，中国能源的总体消费量已经占到了世界的20%，二氧化碳的排放量也接近全球1/4。若继续按照之前粗放型的模式发展，建材工业将会给生态环境带来更大的影响。绿色建材保证了其原材料开采、生产、运输、使用及废弃物处理等各个环节中减少对环境造成过大影响，减少对天然资源消耗，排放的污染物最少，废弃产品易处理并可再生利用，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”的特征。

　　相关资料显示，绿色建材仅德国的潜在市场容量就在4000亿欧元。而美国预测2015年绿色建筑材料市场将达到710亿美元。相比较而言，我国的绿色建材市场以及新材料产业都刚刚起步，但庞大的市场空间已使之成为投资热土。但我国的绿色建材发展相比欧美而言较为滞后，标准规范更加滞后，绿色建材发展与应用推广力度不够，亟待上下游互动对接，加强标准认证体系建设，以满足绿色建筑和建筑节能发展需要。行业内专家指出，出台有利于引导建材行业循环发展、绿色发展、低碳发展的绿色建材认定标准和认定制度，编制发布支撑绿色建筑和节能建筑发展的绿色建材产品目录，可以引导和推动绿色建材、无机非金属新材料发展，带动行业转型升级。

　　此次《意见》中，主要涉及新建项目，对既有建筑并未提及。作为我国目前存量最大的既有建筑，绿色节能改造空间巨大。推进新建项目施行绿色建筑标准的同时，推进既有建筑节能改造，双管齐下，才能收效显著。我国当前既有建筑存量达440多亿平方米，而大部分的建筑是不节能的，估计至少有三分之一、约130多亿平方米需要进行节能改造，改造后可以避免今后30到50年的能耗浪费。目前已有多个省市在大力推行既有建筑节能改造、绿色建筑评定、可再生能源应用等工作。无论是既有建筑还是新建筑，节能环保都将是其未来发展的方向。