[原创]发展绿色建材支撑国家绿色建筑行动

　　今年1月1日国务院办公厅转发了发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案（以下简称《方案》），绿色建筑行动目的是，为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量。

　　绿色建筑行动需要绿色建材支撑。在《方案》中将大力发展绿色建材列为行动的重点任务之一。绿色建材要具有以下特性：
　　--所在地属性。符合因地制宜、就地取材，并结合当地气候特点和资源禀赋；
　　--使用属性。安全耐久，满足绿色建筑在全寿命期内健康使用；
　　--生产属性。节能环保，绿色建材在生产过程中，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染。即工信部2013年水泥行业工作要求，生产要素和熟料产品创造的工业增加值最大化、伴生的污染物最少化；
　　--应用属性。施工便利，在施工中减少在资源的消耗、材料浪费、减少废弃物的产生，提高施工效率。
　　《方案》还指明了绿色建材加快发展方向：
　　--加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。
　　--引导高性能混凝土、高强钢的发展利用，到2015年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。
　　--大力发展预拌混凝土、预拌砂浆。
　　--深入推进墙体材料革新，城市城区限制使用粘土制品，县城禁止使用实心粘土砖。
　　按照《方案》指出的行动目标相当“诱”人。“十二五”期间，完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。“十二五”期间，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米，实施农村危房改造节能示范40万套。到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。要完成这个目标所需要支撑的绿色建材同样也相当“诱”人。发展绿色建筑需要激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。发展绿色建材同样需要激发市场主体研发、设计、生产、施工、使用绿色建材的内生动力。
　　激发绿色建材的内生动力的关键措施应该有：
　　--建立绿色建材认证制度；
　　--编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费；
　　--加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场；
　　--积极支持绿色建材产业发展，组织开展绿色建材产业化示范。
　　据《中国工业报》报道，在“两会”上多名委员就促进绿色建材产业发展发出了呼吁：加快推进绿色建材发展，加强标准认证体系建设，尽快编制发布绿色建材产品目录。在积极推广目录产品的同时，淘汰技术落后产品。
　　建立绿色建材认证制度、编制绿色建材产品目录、加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查的责任落实部门之一都有工信部。也已反映在2013年工作要点中，据了解工信部原材料司已经将建立绿色建材认证制度、编制绿色建材产品目录列入工作计划，着手进行调研。建议工信部在这两项工作上不妨也能“绿色”，改变传统的整理一大堆纸质材料，逐级申报，事先通知让下面做好（充分）准备大呼隆式的现场审核，落实不到个人的“集体”负责任式的请一批专家会审，主管部门公示审批的做法。可以采取标准先行，有效和高效的监管和稽查的保证办法及程序先行。让建材企业产生生产绿色建材的足够内生动力，自发建立自律机制和诚信体系。防止认证和确定产品时“认认真真”走过场，生产时与申报“两张皮”，检查时玩“猫捉耗子游戏”，导致对“绿色”信用的伤害。“二罐奶”所反映的国民对奶粉信用度的下降的教训，应该是我们实施绿色建材认证、编制绿色建材产品目录工作的一面镜子。
　　加强标准认证体系建设，尽快编制发布绿色建材产品目录是大力发展绿色建材的需要，期待工信部在贯彻实施时，能奋力创新，走出一条“绿色”认证和编制目录之路，或者说把大力发展绿色建材工作的开局开好。