上海千万元推进建筑节能

　　2012年，上海市加快推进建筑节能工作，共计安排各类建筑节能资金9857万元，取得了一定成效。

　　去年一年，该市建筑节能改造取得了新的突破，公共建筑能耗监测平台建设全面推动，建筑节能和绿色建筑的技术应用水平更高提升。据统计，该市2012年新建高标准节能建筑项目45个，建筑面积195万平方米；既有建筑节能改造项目130个，建筑面积172万平方米；可再生能源建筑应用项目52个，建筑面积183万平方米；对1264幢国家机关办公建筑和大型公共建筑开展了能耗统计工作，对162幢建筑进行能源审计，对124幢建筑进行分项计量，对96幢建筑进行能耗公示；102幢建筑获得了能效测评星级标识；包括上海中心、青浦保障房在内的10个项目获得了国家绿色建筑标识、6个项目通过住房和城乡建设部专家的评审、16个项目通过上海市专家评审，共计32个项目、近400万平方米。

　　政策与技术双向推进绿色节能建设

　　大力发展绿色、低碳建筑是新时期建筑节能工作发展的新要求，上海采取规划统筹和点面结合的推进方式，在政策制度方面，修订、编制出台各类规章法案，为全市绿色建筑总体推进提供明确的目标、重点和措施。

　　该市还组建了“上海市绿色建筑和建筑节能信息中心”，并明确2012年开工量10%以上的保障性住房要按照绿色建筑标准进行设计建造；逐步建立适合本市气候特点的保障性住房绿色建筑的运作机制；结合虹桥低碳实践区的建设，努力推动低碳示范园区的发展。

　　在技术规范方面，该市颁布实施《绿色建筑评价标准》，提出适合上海地方气候特征的绿色建筑评价方法，为绿色建筑的全面发展提供技术支撑；完成《上海市绿色建筑测评技术指南》的编制，明确和规范绿色建筑示范项目的测评指标和测评方法，为绿色建筑的技术应用和工程实践服务；编制《低碳实践区规划建设导则》，积极开展低碳城区关键技术集成研究。

　　新架构加强节能监管体系提升技术水平

　　上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台项目的研究开发、建设与试运行历时两年，并于2012年7月顺利通过验收。该市明确能耗监测系统要搭建“1+17+1”的系统架构，即形成一个市级平台、17个区县平台及一个市级机关分平台的模式。

　　为推动大型公共建筑能耗监测平台的建设，该市修订完成《公共建筑用能监测系统工程技术规范》，并将其提升为地方强制性标准，进一步提高了技术规范的适用性和可操作性；发布了《公共建筑能源审计标准》，规范公共建筑能源审计工作，提高能源管理水平；完成了建筑节能十大功能模块的开发，解决了能耗统计、能源审计及分项计量系统监测及传输系统各自独立、能耗信息不能共享等问题，让能耗统计、能源审计、能效公示、能耗监测等数据在一个集中的平台上展现。

　　完善政策法规和市区联动管理机制

　　为进一步贯彻落实国家关于建筑节能的政策法规和工作要求，发布《上海市建筑节能“十二五”专项规划》、《上海市新能源发展“十二五”规划》、《上海市可再生能源建筑应用专项规划》等，指导“十二五”建筑节能目标的顺利实现。

　　与此同时，上海市建立并逐步完善了市级建筑节能管理部门和区县管理部门的联动机制，将建筑节能管理任务分解到各区县，提高区县参与工作的主动性和积极性；将各区县建筑节能工作目标完成情况纳入年度考核办法，表彰先进，推广经验，带动全局；颁布能效测评标识管理办法和能效测评机构管理办法、测评标识等合同规范文本，考核本市9家民用建筑能效测评机构和16家建筑能源审计机构，规范管理建筑节能服务市场。

　　住宅产业化有了“路线图”和“时刻表”

　　目前，上海住宅产业化推进力度明显加大，已开工建设的住宅产业化试点项目已超过100万平方米。

　　为推动住宅产业化发展，该市颁布了《关于推进住宅产业化的若干意见》，明确全市推进住宅产业化发展“路线图”和“时刻表”，计划在2015年内实现该市装配整体式住宅面积占住宅开工总量的20%左右，并逐步实现全市新建公共租赁房和内环线以内新建住宅全面采用装配整体式住宅方式建造，单体住宅结构的预制装配率达30%以上。

　　此外，上海市还积极推进合同能源管理。一是完善合同能源管理项目受理流程，48个项目经审核给予财政奖励，项目投资额8016万元，年节约1.8万吨标准煤；另有备案项目近50个，预计投资额1亿元，年节能量约3万吨标准煤。二是做好节能服务机构备案和分类管理，目前上海已有国家备案节能服务企业139家，数量位居全国前列。