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温州市排水多措并举 “一城一网一主体”格局渐明晰
2013/01/05 00:00
来源：温州日报
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城市排水，一直是拷问城市良心的一道民生大课题。今年，面对这道涉及千家万户的大课题，温州市公用事业集团交出的答卷令人满意：启动地下排水管网大普查工作，巨量的家底逐渐有了自己的电子档案；通过对泵站的技术升级、改造，对雨、污水管实施大疏通，让管网管理维养更专业；此外，今年市委市政府吹响了城镇污水处理整治大会战的号角，大投入加快推进城镇污水处理设施及配套管网工程建设，争取实现在2014年底前实现全市城镇污水收集处理率100%的目标。
城市排水多措并举，让“一城一网一主体”格局逐渐明晰。
管网大普查 巨量家底渐摸清
地下雨污管网相当于城市的肠胃系统，直接关系一座城市的“新陈代谢”——防洪抗涝能力。随着温州市城市化的不断推进，城市地下排水管网的建设规模不断扩大、水平不断提高。然而，多年来由于多头建设，多头管理等原因，没有一个部门能对我市建成区内的地下排水管网有多少？怎么铺？运行状况如何？给出一个相对准确的数据。
“家底不清”现状普遍存在。温州市排水有限公司有关负责人介绍“即便有些部门建立了地下管线信息系统，但是也缺乏动态更新和共建共享，导致信息资料在实际中无法应用。”
正所谓“三分建七分管”，要想利用好现有的地下排水管网，首先要摸清家底。2011年底，随着鹿城、龙湾、瓯海三个区移交的排水管网、排水泵站数量的增加，温州市排水公司正式委托温州市勘察设计研究院对市区排水管网进行全面普查，普查对象为道路宽度6米及以上的排水管网，并于今年年初开始对管辖范围内的排水设施进行全面疏通检查。
随着疏通普查工作的深入推进，“地下脉络”逐渐现形。目前，温州市已经完成1700多公里排水管网的身份确定，并建成电子档案。根据已普查的管网情况，结合未普查的道路长度数据，初步估算市区排水管网总长约为3000公里。市区已建排水泵站81座，其中污水泵站64座，雨水泵站17座。市区已投入运行的污水处理厂共6座。
根据已普查的管网现状看，由于城市建设长期“重面子、轻里子”的原因，以往所建设的排水设施质量普遍较差，且因为维养管理的缺位，造成目前市区排水设施完好率低。排水管网堵塞、破损，导致排水不畅污水外溢；排水泵站设备陈旧、功能不全，导致故障率高，有些甚至根本无法运行；局部区域排水设施布局不够合理等现象成为地下管网的普遍存在的问题。
最大的一个问题还是，雨污混接错接，污水排入河道现象依然较为严重，据统计建成区已经完成片区污水整治的区域仅占建成区45%。
排水管网大疏通 城市“代谢”大提升
城市排涝更多地依赖于地下排水管渠，一旦这些管渠的排水能力不能满足需要，就会造成城市内涝。老城区斋堂巷、筲箕涂住宅区年年遇雨就“水漫金山”；铁路桥下穿地带年年积水成河，淹掉不少汽车；汤家桥南、新城大道等主干道常常因积水造成交通拥堵。
今年，温州市排水公司着力创新机制，加快了已建排水管网、泵站的移交工作，逐步建立起市区城市排水“一城一网一主体”的工作格局，形成了城市排水设施建设运行单一的责任主体，避免“政出多门”；此外，在管网大普查的基础上，利用现代化技术，加强了排水设施的升级改造，大大提高了维养水平，最大限度的提升了城市“代谢”功能。
面对普查到的排水管网淤积严重地段，温州市排水公司同步开展了雨水、污水管网的大疏通。成立排水分公司，细化责任主体，从外地请来专业的疏通人员，形成相对固定的10多支疏通队伍，设立专用的疏浚资金。截至目前，今年市排水公司已经累计疏通了600多公里城市主干道的排水管网，仅在主汛期间就完成50公里的横沟疏通，1万余座雨水口清理，疏通的量是往年的近3倍。
此外，利用现代化的技术，加快对现有管网水位实施远程监控和泵站的自动化改造。目前，已在市区27个下穿铁路、低洼积水点设有管道检查井水位实时监测系统，可远程掌控这些易患水灾地段的排涝状况。
今年，市排水公司还完成2010年以来移交的48座排水泵站的局部维修和设备更换，并完成了一期官渡桥、汤家桥、三板桥、上陡门等四座污水泵站的自动化的改造，最大限度地提高污水输送量。此外，市排水公司还针对下穿铁路连年水患的情况，对梧田雨水泵站进行了升级改造，彻底解决南塘大道铁路桥下暴雨时水患。针对普查中发现的斋堂巷雨水管网缺失、筲箕涂因地势低洼无法排水等状况，市排水公司通过增加雨水管、增设雨水泵站等工程手段，解决了困扰居民多年的“水患”烦恼。
截污纳管大投入 “网尽”城市污水
作家龙应台曾说：验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣！其实不然，考验城市排水管网先进与否，不只要看它的排涝能力，还要考量它的污水收集和处理能力。
今年10月，温州市召开了2012年温州市打响城镇污水处理整治大会战动员大会，陈金彪市长在动员大会上提出，加快推进城镇污水处理设施及配套管网工程建设，确保在2014年底前实现全市城镇污水收集处理率100%。
时间表已出，倒逼机制形成。今年，该市公用事业集团加大截污纳管工程建设投入，突出重点，狠抓管理，全力推进城市污水处理工程建设。
目前，已完成南片污水处理厂工程的前期，预计明年年初即可启动该处理厂的工程，以及相配套的仙岩、丽岙的污水干管扩展工程建设。该工程的建成将结束仙丽片污水直排塘河的历史。此外，七都岛污水处理厂工程，也已完成项目建议书、可研报告批复、规划选址、初步设计联审等工作。
要在2014年底前实现全市城镇污水100%收集，最基础的还是要织就遍布城镇的污水管网。今年温州市污水管网建设“网”铺的比较广，目前已完成鞋都二、三期污水次干管工程、小南路（莲花桥—马鞍池路）污水管改建工程、杏花路（马鞍池路—市一医八院区）排污管改建工程、瓯海大道（南塘大道—机场）辅道排水整治工程等项目。
六虹桥（站前路—过境路）、马鞍池东路等污水管改建工程、上田村三岸及上田小区污水排放整治进展顺利。车站大道污水干管系统优化工程，已完成前期工作，将正式启动。
丽岙、仙岩污水干管扩展工程、104国道仰义泵站已完成前期工作，明年将正式启动建设。此外，市公用集团还出资支持各区的塘河截污纳管工作。
城市不再涝，污水被“网”尽，相信，随着该市排水工作的全力推进，水清河畅之江南美景，百姓的“三生融合·幸福温州”愿景正舒展开来。
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