稳投资关键在稳预期

今年1至7月份，全国固定资产投资同比增长10.3%；两年平均增速为4.3%，比上半年回落0.1个百分点。即将揭晓的8月份投资表现如何，各界都很关注。

扩大有效投资事关经济社会发展全局。与消费和进出口政策相比，投资政策的乘数效应大，受疫情因素制约更少，对于稳增长的作用更加明显。市场经济在很大程度上是一种预期经济，预期对于市场主体的投资意向发挥着重要作用，从这个角度而言，稳投资的关键在于更好地稳预期。

稳预期，要正确认识当前经济形势，认清国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，保持信心、坚定决心。我国经济在恢复发展中面临的困难和挑战不少，但潜力更大、优势更多。今年以来，受到基数效应影响，投资增速呈现出“前高后低”的特点，这与经济增速的整体表现相应，也在预期之中，投资总体上保持了恢复增长态势，投资结构继续优化。近期汛情、疫情等因素对投资增长造成了一定影响，但随着疫情得到控制、汛情影响消除，支撑中国经济增长的因素会持续发挥作用。我国有条件在上半年良好势头基础上，巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作的成果。

稳预期，要认识到我国扩大有效投资有着巨大空间和有利条件。我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项，投资需求潜力仍然巨大，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中蕴含着大量投资机遇。今年以来，“两新一重”建设取得积极成效，5G、数据中心等新型基础设施加快布局建设，城镇老旧小区改造、县城补短板强弱项等新型城镇化建设加快推进，川藏铁路等交通、水利重大工程顺利推进。农业农村、社会事业、生态环保等领域补短板建设也取得显著进展。

稳预期，要立足于“保持经济运行在合理区间”这一目标，做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。充分发挥中央预算内投资和地方政府专项债券作用，促进投资稳定增长。发挥好“十四五”规划纲要确定的102项重大工程的牵引带动作用，结合各地区、各领域实际加快落实到具体的项目中。近年来，民间投资占全部投资比重在60%左右，占制造业投资比重更是超过八成，对稳投资的作用至关重要，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高各类市场主体的积极性创造性。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，形成存量资产和新增投资的良性循环。持续优化营商环境，为民间投资创造良好条件。

稳预期，还要及时回应社会关切，提振市场主体长期投资经营信心。建立健全规范化、机制化政企沟通渠道，落实好党中央、国务院出台的各项助企惠企强企政策举措，不仅帮助企业缓解眼前之困，也要打消其后顾之忧，助其为长远发展积蓄力量。