江苏能耗“双控”亮红灯 “旺季限电”企业如何应对

今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和工作，取得一定成效。但在工作中有些地方、行业、企业工作着力点有所“跑偏”。其中就包括，有的地方能耗“双控”落实不力；有的行业寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

“我们在南通的工厂还没有收到限电的正式通知，我主动打电话向当地政府部门咨询后了解到，工厂接下来将被限制15%的用电。”

作为江苏省南通市一家制衣公司的负责人，王力告诉第一财经，公司在南通如皋、海安等多个县市设立了工厂，当地已陆续传出将在接下来对制造企业限制用电的消息。

自9月10日开始，南通市如东县等地也有部分企业受“双控”目标影响暂停生产，直至10月1日重启机器。

今年的政府工作报告，把“单位国内生产总值能耗降低3%左右”写进2021年发展主要预期目标，并提出“十四五”时期总目标是降低13.5%。以能源消耗强度（“单位GDP能耗”）和能源消费总量（“能源消费上限”）为组合的能源“双控”目标，成为实现“双碳”目标的关键动力。

同时，全球疫情下，中国经济的快速复苏以及劳动密集型外贸订单大规模回流，为能源“双控”目标带来了更大的挑战。

根据国家发改委的通报，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省（区）能耗强度同比不降反升，还有10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，“全国节能形势十分严峻”。

作为“不降反升”的9省份之一，江苏省的双降举措从南通市开始。限电对于产业链的影响，无疑将持续传导到更多环节、更多地区，也将倒逼企业进一步提效减排。

相关举措不会简单“一刀切”

江苏省工信厅官网7月5日的消息显示，为了指导督促地方落实整改措施，有效扭转能耗强度降低率目标完成进度严重滞后的不利局面，江苏省工信厅副厅长戚玉松率节能与综合利用处、省节能监察中心相关负责同志，分赴南通、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州等7个一季度能耗强度不降反升的一级预警地区进行督促监察。

之后，在9月7日江苏省工信厅召开的全省年综合能耗5万吨标煤以上企业专项节能监察电视电话会议上，戚玉松表示，今年以来，江苏省节能形势相当严峻，国家发改委对全国9个地区能耗“双控”亮起了红灯，江苏省也在其中，能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。

戚玉松在讲话中提出，上半年，能耗“双控”两项指标已被国家亮红灯，形势十分严峻，距年底已经不到4个月的时间，要想扭转局面，必须采取非常规手段，要下猛药下重药，出手要快，才有可能在年底完成目标任务。