云南：昭通多家混凝土企业遭堵门事件 “内讧”升级

　　8月10日、11日，昭通市的6家混凝土企业中，有4家被同行派来的搅拌车、罐车占据，并堵了门。各自“内伤”不轻，生产停滞，事后相互揭丑。该事件将昭通混凝土企业的“内讧”公开化。

　　记者经过两周的调查发现，拨开昭通6家混凝土企业之间的“暗战”硝烟，背后是关于即将成立的昭通市混凝土协会，究竟是企业“抱团取暖”，还是垄断经营的纷争。

　　一场“内讧”

　　目前，昭通市共有6家混凝土企业，形成了“六雄逐鹿”的市场格局。这6家企业是昭通市交投混凝土经营有限公司（以下简称交投公司）、昭通市湘通混凝土有限公司（以下简称湘通公司）、云南昊龙商品混凝土有限公司（以下简称昊龙公司）、昆明阔州环保工程有限公司昭通分公司（以下简称阔州公司）、昭通市兴通混凝土有限公司（以下简称兴通公司）与昭通市富广混凝土有限公司（以下简称富广公司）。

　　10日，突然发生的一系列“变故”，打破了昭通混凝土行业的平静，6家企业间的“内讧”就此彻底公开化。

　　当天下午2时30分许，交投、湘通、昊龙、阔州、兴通5家公司各自派出两辆搅拌车，形成一个长长的车队，陆续开进富广公司厂区，导致该厂区内车满为患、水泄不通。随后，进入厂区者与富广公司员工发生激烈争吵和抓扯，导致富广公司办公室烟灰缸、座椅等物品被砸烂。

　　当晚6时起至11日上午9时30分，富广公司开始绝地反击，派出自家罐车和人手，先后在湘通、阔州、交投3家公司大门“停留”。对此，3家涉事公司均报案求助，弄得当地公安忙活个不停。

　　11日晚上，湘通公司开来的一辆搅拌车轮胎爆裂、门窗受损，横在富广公司门口公路上。

　　12日凌晨2时许，经过当地公安机关出面并采取强制措施，富广公司厂区内的外厂搅拌车全部被开离现场。

　　12日上午，交投、湘通、阔州等5家公司来富广公司，看到10辆搅拌车不见了，找富广公司理论。双方再次发生冲突，造成交投公司员工王超受伤住院。

　　此次“堵门”事件，让6家公司都很受伤。

　　富广公司法人代表、总经理胡永红说，富广公司大门被5家公司的搅拌车围堵了36小时，致使富广公司已装车的24立方米混凝土（标号为C30）无法运出厂区而报废，生产被迫完全停止，由此造成的经济损失近500万元，其中包括3份本可签到手的合同“流产”损失480万元。

　　交投、湘通、阔州3家公司也是苦不堪言：大门被围堵两三个小时，生产完全停止，相应损失也是数以万元计。

　　互揭家丑

　　事后，晚报记者对此事的采访中，富广公司与另外5家公司互相“揭丑”，毫不隐晦地道出了昭通混凝土市场上存在或多或少的“潜规则”：按照云南省相关部门颁发的《关于印发限期禁止城区现场搅拌混凝土城市名单的通知》等文件规定，昭阳区从2008年12月31日起禁止使用现场混凝土，必须使用商品混凝土。可是，仍有不少施工企业对混凝土进行现场自拌，拒绝使用商品混凝土。因此，为获取订单，有商品混凝土企业以高额回扣为诱饵，除了对客户请吃请喝，还会先行垫资几十万甚至几百万元。而各混凝土企业竞相压价、低价倾销，往往造成商品混凝土质量以次充好，引发工程建设质量问题和经济纠纷。

　　“堵门”迷局

　　而造成这次“内讧”的起因，是源于富广公司没有以货物来折抵昭通市商品混凝土协会会费。

　　今年3月底，在国有股份制企业的交投公司提议下，6家混凝土公司进行了多轮谈判，在6月1日达成了该协会的《合作协议》。除富广公司外，5家混凝土公司如数缴纳了50万元履约保证金到6家公司共管账户上。

　　7月13日，作为乙方的富广公司与作为甲方的另外5家公司签订协议，同意由成员单位——阔州公司派车到富广搅拌站运送价值50万元的合格混凝土来折抵会费。3天后，富广向该协会开具了一张手写加盖本公司公章的欠条，并明确表示用货物来抵扣会费。但因各种原因，富广的货物与欠款都没有到位，上述协议未能执行。

　　“就是因为我们公司中途退出这个非法的昭通混凝土协会后，另外5家公司认为我们不给面子，不和他们一起搞垄断经营，他们才在10日那天联合派车来堵我们公司大门。”胡永红说。2日，当着5家公司的面，她拒绝了“用货物来折抵50万元会费”，同时宣布富广公司退出该协会。

　　对于富广公司“指控”的堵门报复说法，交投、阔州、兴通、湘通、昊龙5家公司的负责人齐声反驳。

　　1日，他们联合找富广公司解决50万元会费缴纳事项，富广的副总经理程朝云统一解决并签订书面承诺，答应10日以货抵50万元会费。10日当天，他们开着搅拌车来富广公司拖货，并不是对方所说的围堵厂区。可是，搅拌车进入厂区后，富广公司矢口否认，商讨了半个小时无果，他们准备开车走人，车子却被对方强行扣押，才造成搅拌车在对方厂区停留了30多个小时的局面。[Page]

　　焦点

　　成立行业协会

　　是抱团取暖还是垄断市场？

　　昭通混凝土协会成立的真实目的，到底是为了“抱团取暖”，还是为了垄断经营，成了富广公司与另外5家同行争论的核心焦点。

　　富广：他们想抱团提价

　　对于富广公司要退出协会的原因，胡永红说了3个理由：

　　该协会尚未得到有关主管部门的行政审批，属于非法组织或团体；

　　先前签订的《合作协议》所规定的6家成员单位市场占有率分配与各自的实际生产能力不匹配。“富广公司生产能力等同于交投、昊龙、兴通等3家公司，却只占14%的产能任务和市场利润分配比例，低于对方3家；

　　该协会成立的目的，是为了搞垄断经营。该协会章程和合作协议中有关于“各成员单位必须统一提高混凝土价格 ，每立方米C30混凝土在原市场价300元基础上提价30至40元，各成员单位实行统一供货”等内容，违反了《反垄断法》。

　　5家公司：

　　提价并未超出指导价

　　“昭通混凝土协会不存在搞垄断经营，富广公司加入协会并签订合作协议后出尔反尔，是有预谋的，就是趁我们商讨协会成立的过程中偷偷与客户签供货订单。”

　　交投、阔州、兴通、湘通、昊龙称，成立协会有特殊的背景：目前，昭通6家混凝土企业的混凝土年生产能力为350万立方米，但昭阳区目前年需混凝土市场需求却只有60万立方米，产能大大超过市场需求，各企业为了生存发展，竞相压格。目前的C30混凝土市场价为每立方米300元，按行业标准生产的这类混凝土实际成本却接近300元，进入了微利时代。但一些企业却按每立方米270元合同价进行亏本式的低价倾销，一些企业更设法在混凝土配合比上偷工减料、以次充好，导致昭阳区目前混凝土市场经常出现无序竞争、恶性竞争。为此，该协会为了促使6家企业抱团取暖，规范混凝土市场，合理合法地制定了该协会各成员单位的《合作协议》。

　　对于富广的质疑，他们回应称：协会正在办理合法手续，没有违法行为；根据富广公司的实际生产能力和市场占有率，这个14%的生产任务与市场分配比例已是对富广公司进行让步性质的照顾了；所提价格也没有超过2000年昭通市物价局、市建设局、市发改委等部门颁布的C30混凝土每立方米358元这一市场指导价。

　　说法

　　该协会涉嫌违反《反垄断法》

　　云南律晟律师事务所律师王德举

　　“从该协会制定的章程与合作协议来看，这个协会有违反《反垄断法》，对昭阳区混凝土市场实行垄断经营的嫌疑！”王德举的理由是：

　　一、该协会就算成立，也只能是让会员单位形成合力，为入会企业提供信息咨询、政企协调、管理支持和维权服务。但在实际操作中，该协会却让辖区所有企业入会并对混凝土商品统一提价，违反了《反垄断法》关于“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品价格的垄断协议”的规定；

　　二、该协会的《合作协议》制定了各入会企业的生产任务与销售任务，比如规定交投占16%、阔州占14%、昊龙占21%，并规定各入会企业的混凝土年度供货量不得低于年度分配市场供应量指标的80%，低于80%扣减合作单位年度利润分配的15%。这些协议条款明显违反了《反垄断法》关于“禁止具有竞争关系的经营者达成限制商品的生产数量或销售数量以及分割销售市场的垄断协议”的规定；

　　三、该协会制定的《合作协议》要求入会企业不得对客户暗中实行价格补贴或返利，还对低于协会商议价销售混凝土的入会企业按差价的5倍进行处罚，也违反了《反垄断法》关于“具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中”的规定。