李彦武：混凝土质量通病治理效果显著

　　根据交通运输部统一部署，2009年4月起，全国公路水运建设领域开展了混凝土质量通病治理活动，这是全面提高混凝土结构工程耐久性、安全性和可靠性，提升公路水运工程品质的一项重要工作。

　　三年来，公路水运工程混凝土质量通病治理活动开展情况如何？取得了哪些成效？有何经验值得总结、提炼？今后如何进一步深入开展？记者近日采访了交通运输部质监局局长李彦武。

　　孜孜以求更优质工程

　　记者：李局长，交通运输部为什么要在2009年组织开展混凝土质量通病治理活动？

　　李彦武：不断提高交通工程的耐久性、安全性和可靠性，为社会建造出经得起历史考验的优质工程，是我们一代代交通人孜孜不倦为之奋斗的目标。对混凝土结构物的研究、对其通病的治理，以前从未中断过，今后也将持续进行。2009年开始的这次治理活动，只是目标更明确、方案更缜密、措施更系统。

　　混凝土结构物是公路水运工程重要组成部分，或者说是“主骨架”，对工程质量起着决定性作用。混凝土结构物质量提高了，公路水运工程的质量必然会得到极大提升，安全性也会得到更好保障，使用寿命将会延长，资源能源得到大大节约。反之，将会导致工程重大安全质量问题并埋下安全隐患。

　　交通运输部之所以在2009组织全国性的治理活动，可以说当时是水到渠成、迫在眉睫：

　　第一，经过多年的探索，我们发现并掌握了混凝土质量通病规律，比如裂缝超限、保护层厚度偏差超标、混凝土结合面处理不当、预应力孔道压浆不实等，治理活动开展起来更有针对性。

　　第二，2009年，为积极应对国际金融危机、扩大内需，交通基础设施投资有了较多增长，再加上四川灾后重建工作，交通建设任务十分艰巨，必须采取新措施保证工程质量、安全。

　　第三，高速公路向山区和跨江跨海峡方向发展、水工工程由沿岸向近海延伸，对混凝土结构的要求越来越高，治理通病、提高质量，意义尤为突出。

　　综合这些因素，要适应交通运输事业大发展的新形势，实现交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，必须切实采取强有力的措施，逐步杜绝混凝土质量通病。

　　记者：我们注意到，交通运输部近几年组织了许多专项行动，比如平安工地建设、标准化建设以及我们今天所谈的混凝土质量通病治理，并提出了建设现代工程的理念，请问这几者有何关系？

　　李彦武：这几者是相辅相成、互为补充、互相促进的。真正体现现代工程品质的正是混凝土制品质量，混凝土质量通病治理带动了现场施工标准化，并大大促进了整个项目管理的规范化，进而能提升工程建设的安全系数，促进“平安工地”建设。大力推行专业化管理、标准化设计、精细化施工是提高混凝土质量管理水平的有效手段。相反，如果一条高速公路桥梁设计的五花八门、一小段一个小型拌和站，不进行标准化建设，何谈混凝土质量通病治理、何谈建设现代工程？

　　无论是平安工地建设还是混凝土质量通病治理，这些专项行动都有一个共同的终极目标，就是为社会提供符合现代工程理念的优质工程，更好地服务国民经济和社会发展全局、更好地服务人民群众安全便捷出行。

　　人的认识问题最关键

　　记者：三年的通病治理活动效果如何？

　　李彦武：效果可以用“显著”来概括。截至2011年年底，高速公路和水运工程的钢筋、水泥、钢绞线等原材料抽检合格率分别达到98%和97%以上；钢筋保护层厚度工后抽检合格率逐年提高，大部分省份达到85%以上；基本杜绝了混凝土强度不达标现象，混凝土外观和内在质量均明显提高；高速公路桥梁工程预应力张拉和孔道压浆、混凝土结合面、隧道衬砌厚度等施工质量得到有效控制。

　　记者：您认为为什么能取得如此实效？

　　李彦武：第一，如前面提到的，时机选择得当。

　　第二，治理活动开始前，我们制定了详细和系统的治理措施，并明确要求主要治理公路水运工程的管理通病、施工工艺通病和实体质量通病，要求建设管理要科学、勘察设计水平要提高、施工管理要精细、监理职责要强化，务求取得实效。

　　第三，各省（区、市）交通运输主管部门高度重视，专门成立质量通病治理活动领导小组加强领导，并结合本辖区工程的实际，提出了合理的治理目标、明确的治理范围、全面的治理内容、具体的实施措施和步骤，大部分省份制定了质量通病治理工作手册、指南，还通过典型引路，切实提高了工程质量管理水平。

　　此外，2010年6月，部质监局在郑州召开了专项培训，通过讨论、培训等方式，总结一年来混凝土质量通病治理活动的成绩与不足，有力地指导了活动的持续有效开展。

　　记者：您觉得在治理活动中最关键的是什么？

　　李彦武：最关键的是人的认识问题。

　　多年的工作经验使我认识到“任何事情只要重视，就能干好”。混凝土质量通病治理，首先要解决的也是人的认识问题、观念问题。可喜的是，这方面我们取得了很大的进步，目前全体从业人员（包括管理人员、技术人员与一线操作者）的专业素质在不断加强，质量意识不断提升，积极实现精细化管理与精细化施工。

　　记者：通过治理，我们形成了哪些长效机制？

　　李彦武：有关省（区、市）组织编制了混凝土质量通病防治要点、作业指导书和施工标准化管理指南等质量管理制度及措施，从法规和制度上保证了混凝土质量通病治理措施的落实到位。部质监局编制了《高速公路工程质量风险预控手册（混凝土桥涵分册）》，为工程质量的进一步提升提供了技术服务。

　　此外，各地依托示范项目和示范标段，总结形成了大跨径、大吨位预应力混凝土箱梁整孔预制、运输、架设施工等一批混凝土质量控制的成熟工艺和工法，并把其纳入质量管理要求，积极总结推广。

　　部分项目在设计阶段提倡标准化设计，招标阶段明确要求采用先进的混凝土施工工艺和设备，建设标准化拌和站、预制场、试验室等，努力做到钢筋集中加工、混凝土集中拌和、梁片和小型构件集中预制，并把质量综合检查评比制度作为长效机制，切实提高工程质量管理水平。

　　治理工作有起点无终点

　　记者：我们如何巩固这些治理成果？

　　李彦武：治理活动虽然治愈了混凝土结构的部分通病、达到了我们的初步目标，但和人一样，不可能吃了药就长命百岁、百毒不侵，此次活动也不可能解决所有问题。随着新情况的出现，还可能出现新的通病，混凝土质量通病治理只有起点，没有终点。我们要深刻认识到治理质量通病的艰巨性，将此次活动成果，特别是成熟的工艺、工法在全国范围内进一步推广，进一步完善，建立长效机制，形成长期保证和稳步提高工程质量的约束力，推动混凝土质量通病治理工作持续开展。

　　记者：治理活动中，还存在哪些令人不满意的情况？如何改进？

　　李彦武：治理工作还存在着认识上不够均衡、实施上不够到位的现象。

　　各地交通主管部门应结合本地实际，进一步提高参建单位的主动性和创造性，将质量通病治理工作常态化和合同化；应坚持以人为本，健全激励和约束机制，激发从业者的质量意识和主观能动性，引导其将保障和提高工程质量变为自觉行为；应坚持理念创新、管理创新、技术创新，用现代工程管理理念、技术和方法，将混凝土质量通病治理成果和经验固化到工程建设的各个环节，深入开展标准化活动，切实提高结构工程的安全性和耐久性，促进工程质量管理水平全面提升。