深圳:通过“一法四条例” 打造绿色建筑法规标准体系

　　2010年是深圳经济特区建立30周年，是实施“十一五”规划的最后一年，作为优化环境提升城市发展水平、加快转变发展模式、缓解资源环境压力重要一环，发展绿色建筑、建设低碳生态城市是努力建设民生幸福城市重要举措。发展绿色建筑、建设低碳生态城市是通过城市生态环境保护、节能减排、资源循环再生利用，实现人与自然的和谐相处，以共同应对全球生态环境的恶化、资源和土地的过度消耗、全球气候变暖，最终建立资源节约、环境友好、社会和谐的现代城市，实现社会经济可持续发展。

　　2006年，在《节约能源法》框架下，深圳率先全国出台了专门的建筑节能地方性法规--《深圳经济特区建筑节能条例》，2009年深圳又率先全国出台了专门的建筑节材地方性法规--《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》，特别是在2008年，国家《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》实施后，深圳市又颁布了《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理方法》（政府令第212号）和《深圳市绿色建筑认证标准规范》、《公共建筑节能设计标准实施细则》等一项规章和两项技术标准。在上述“一法四条例”基础上，初步建立了较为完善的建筑节能减排政策法规体系，探索形成了一套行之有效的管理机制、管理模式和技术标准体系，取得了较好的成效。

　　2009年出台的两个条例使深圳以目前世界上最先进的“减量化、再利用、资源化”理念在推进建筑减排。一个是《深圳市建筑废弃物减排与综合利用条例》，对新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及装修房屋等施工活动中产生的建筑废弃物，要求按照减量化、再利用、资源化的原则进行分类管理、集中处置，并建立了实行建筑废弃物再生产品标识等制度。目前，塘朗山建筑垃圾综合利用项目一期已建成投产，一年可以消化建筑垃圾320万吨，生产出150万立方米标砖，25万立方米砂浆。

　　另一个是《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》，对加强预拌混凝土行业管理，推广预拌砂浆起着法律保障作用。全市新型墙材的使用比例已经上升到96%.高强度钢筋以及其他新型建材也已经大规模应用。