连云港深入贯彻新型墙体材料条例

　　《江苏省发展新型墙体材料条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，即将于2009年5月1日起开始实施。贯彻好、落实好《条例》，既是促进我市可持续发展和新型工业化的一项重要举措，更是贯彻落实科学发展观，推进资源节约型、环境友好型社会建设的一项重要任务。 

　　一、切实增强对发展新型墙体材料重要性和紧迫性的认识 

　　将粘土砖瓦作为建筑材料，在我国已有两千多年的历史。全国砖瓦工业每年占地取土高达95万亩，相当于毁掉一个年产量达3亿吨的产粮大县的全部耕地。此外，挖地取土烧制粘土砖还带来了能源过度消耗、生态严重破坏、环境深度污染等一系列问题，国家已明令淘汰和限时禁止生产使用粘土实心砖。我市人多地少，人均耕地面积仅1.2亩，低于全国平均水平。但据统计，目前我市房屋建筑材料中70%是墙体材料，其中粘土砖又占全部墙体材料产量的43%。因此，在我市大力发展新型墙体材料，既是一项紧迫的任务，又具有很大的市场潜力，以发展新型墙体材料为契机，推动建材产业结构调整和资源综合利用，对全市经济持续健康发展有重要意义。各县区、各有关部门和单位要切实统一思想，提高认识，进一步增强贯彻实施《条例》的紧迫性和责任感，切实把这项工作抓实做好。 

　　二、明确职责，协同推进墙体材料革新工作 

　　墙体材料革新工作是一项涉及生产、设计、使用等多个环节的复杂系统工程，不是政府某一个部门的事，需要社会各方面、各部门的参与和协作。各县区、各有关部门要严格按照《条例》的规定，明确各自在发展新型墙体材料工作中的职责，在市政府的统一领导下，团结协作，依法行政，共同做好我市的墙体材料革新工作。各县区应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将这项工作纳入国民经济和社会发展规划，制定发展目标、推广重点与政策措施，健全机构，落实责任，促进“禁实推新”。墙改部门要坚持依法行政、规范管理，积极主动扩大和培育新型墙材应用市场，主动为企业做好法律、政策、信息、技术等方面的服务，指导新型墙材的研究开发、生产和使用，协调解决有关问题。国土资源部门要对粘土空心砖生产项目实行限制供地。建设部门要加强对建筑工程使用墙体材料情况的监督，依法查处违法违规行为。财政、税务、工商、质量技术监督等有关行政主管部门，要按照法定职责，认真做好相关工作，支持和推进新型墙材推广应用工作。 

　　三、广泛宣传，积极营造墙体材料革新工作的良好氛围 

　　禁止限制粘土砖、推广应用新型墙体材料，是建筑史上的一场革命。要转变人们几十年来形成的秦砖汉瓦的观念，主动接受和使用新型墙材，必须重视和加强《条例》的宣传工作。各县区、各有关部门都要把宣传《条例》作为重要工作来抓，制定宣传培训计划，集中时间、集中精力、多渠道、多层次认真组织开展《条例》的学习贯彻活动。各新闻媒体要充分发挥自身的优势，采取多种形式对《条例》的内容和贯彻实施情况开展广泛持久的宣传报道。要把《条例》的宣传与墙体材料革新工作的热点和难点结合起来，利用正反两方面的典型事例来宣传教育，因势利导，抑扬并举，大力宣传“禁实推新”的经济、社会和环境效益，帮助企业、建设单位和个人算清大账、算好小账，使社会各方面主动参与墙改、大力支持墙改。对在发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励；对拒不执行有关政策和法规，造成浪费资源、严重污染环境的现象，要予以公开曝光，努力营造大力支持、全面推进发展新型墙体材料的社会氛围，为全面实施《条例》打下坚实的基础。 

　　新型墙体材料的推广应用是一项长期、复杂和艰巨的任务，《条例》的贯彻实施任重而道远。我们要进一步树立新观念，建立新机制，探索新方法，着力在墙材的“改革、调整、创新、提高”上狠下功夫，为落实科学发展观，保护土地资源和生态环境，实现全市社会经济可持续发展作出新的更大的贡献。  
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