政协委员建议研究推广无机外墙保温材料

　　提案人：龚世萍（全国政协常委、辽宁省人大常委会副主任、民革中央常委、民革辽宁省委主委）

　　背  景

　　早期有统计数据显示，中国城乡既有建筑面积共约400亿m2，每年又竣工新建房屋面积16~20亿m2，超出世界各发达国家每年竣工新建房屋面积的总和。而中国建筑单位面积采暖能耗是同气候条件下发达国家的3倍。形势逼人，对节能的要求越来越高，越来越迫切。

　　中国建筑围护结构保温性能差，采暖空调系统能源效率低，建筑用能浪费严重。围护结构在建筑的热损比重高达90%，是节能建筑中科技攻关的重点，是外墙外保温技术的发展机遇。

　　经过多年的发展，通过不断研究、开发、引进，中国外墙外保温技术已有长足进步，一方面自主创新研制开发的外墙外保温技术纷纷推出，一方面许多国家外墙外保温技术不断介绍到中国，出现了各种先进技术不断涌现的可喜局面，使得这个行业具有非常广阔的发展前景。

　　国家建设部、科技部、质检总局和发改委等有关部门在节能建筑的推动工作中取得了显著的成效。从节能30%的第一阶段发展到节能50%的第二阶段，现在已试点节能65%的第三阶段。形成了具有中国自主知识产权的技术标准、规程、规范、图集、新型材料、新型墙体结构，使外墙外保温技术不断创新发展。

　　目前建设部推广应用的外墙外保温技术体系主要有EPS板薄抹灰外保温系统、XPS板薄抹灰外保温系统、胶粉EPS颗粒保温浆料外保温系统、现浇混凝土复合无网EPS板外保温系统等10个，其中，EPS板薄抹灰外墙外保温系统为全国普遍推广使用的技术，几乎占节能建筑的90%以上。

　　EPS板或XPS板薄抹灰外保温系统经过大量的工程实践证明，没有达到外保温的基本要求，即整体性、耐久性、有效性、防火型、防雨水渗透性、物理—化学稳定性等不少于25年的有效使用寿命；同时，建设单位未按建筑图纸设计要求施工，未按实测合格验收的情况时有发生。

　　全国已竣工或即将应用的几十亿平方米节能建筑所用的EPS（XPS）薄抹灰外保温材料存在重大火灾隐患和工程保温质量的重大缺陷，EPS板在外墙使用中因老化降解发生的导热系数变化被忽略了，从而，使保障节能率的计算失去了科学依据。近期北京、哈尔滨、济南、沈阳、南京等地已连续发生应用EPS外保温而引发或助发的重大火灾事故。如果任其发展不采取果断措施，其后果不堪设想。

　　建  议

　　节能建筑要坚持创新，要坚持性价比。既不能照搬外国的高质量高价位，脱离中国现有国情，又不能迁就某些开发商只图省钱不讲质量的做法。大量推广应用经济实用的无机保温材料的外保温系统，既发挥中国矿产资源丰富的优势，又带动矿区致富，同时克服了EPS板不阻燃、易老化等先天性缺陷，因此将为我国建筑行业节约大量维修资金，又因节能效果良好，将为国家节约大量的能源。

　　沈阳市正在推广使用一种新型无机环保保温材料，该材料采用的是无机新材料，不仅成本低、使用寿命长、保温效果好，还具有遇火阻燃的特点，目前在沈阳已获大面积工程应用成功。

　　建议建设部对我国无机外墙保温材料认真调查研究，总结经验，予以推广。无机保温材料原料本身就节能，因为它不是以石油为原料生产的。又有阻燃的极大优越性，如可行，建议建设部编制无机外墙保温材料推广使用规范。以便在我国大面积推广使用无机外墙保温材料，从而达到双节能效果。