淮安市进一步规范预拌混凝土市场

　　5月14日下午，淮安散办邀请市人大城乡委周平主任和市区商品混凝土生产企业负责人召开人大代表建议办理情况汇报会。

　　年初，淮安市人大代表、市人大城乡委主任周平提出《规范市区商品混凝土市场，推进市区商品混凝土行业又好又快发展》，建议维持好市场秩序、依法清理拖欠款、调整招商引资政策。收到建议后，我办认真分析研究，制定了办理方案，采取了开门办建议的办法，邀请了混凝土骨干生产企业及行业协会等单位的专家和领导召开座谈会，共商对策，并及时与市招商局、建工局、质监站等单位和部门磋商，并形成共识。

　　会上，淮安散办首先向大家汇报了建议的办理情况：

　　一是以市建设局名义出台了《关于进一步加强我市商品混凝土行业管理的意见》，进一步维护市场秩序，同时将进一步修订和完善《淮安市发展散装水泥“十一五”发展规划》，对商品混凝土生产企业的布点规划进一步细化，用规划来制约混凝土行业的过度膨胀。

　　二是杜绝和减少商品混凝土拖欠款的第一方面是采用行政手段：1、市建工局在颁发施工许可证时严格执行当年竣工工程资金到位达50%，跨年竣工工程资金到位达30%；2、工程竣工验收备案时，建设单位必须向市质监站提交施工单位出具工程所在地清欠办确认的无拖欠工程款证明或有关按合同支付工程款的支付凭证，市质监站要认真审验施工单位出具的该项目无拖欠工程款证明，严格把关；3、清欠办在工程拖欠款行政执法工作将商品混凝土拖欠款列入执法范围；4、清欠办及时受理商品混凝土拖欠款举报投诉问题。第二方面是发挥商品混凝土行业协会的作用，行业协会应制定行业自律公约，规定所有商品混凝土生产企业不得向拖欠商品混凝土货款的使用单位销售商品混凝土，并进行相互监督、集体制约。三是市招商局同意停止招引商品混凝土项目，同时将商品混凝土项目不列入招商目录中，年底考核验收时不办理确认手续。然后，与会企业负责人纷纷畅谈了目前生产经营中面临的困难和问题。

　　最后周平主任要求，一是现有企业应加强自身管理，不断提高质量控制水平和管理服务水平，自觉维护市场秩序；二是市散办要跟踪了解相关条款的落实情况；三是市散办应将目前商品混凝土发展现状以工作总结的形式向市领导反映。