襄樊市不断为新型墙材发展注入活力

　　为增强广大群众和各级领导干部的“禁实”与建筑节能意识，“十五”以来，襄樊市充分发挥舆论的宣传引导作用，通过在各大新闻媒体上发表专题文章，转载法律法规和规范性文件,发布“禁实”通告，刊登“禁实”倒计时，报道“禁实”与建筑节能活动，在人民广场、诸葛亮广场等人流量较大的公众场所用现场解答问题、分发宣传资料等形式，大力宣传发展新型墙材、实施建筑节能的重要意义。据不完全统计，“十五”期间，在各类媒体发表宣传报道文章、图片100多篇（幅），市建委、墙革办翻印并分发宣传资料、法律法规和规范性文件6000多份，举办建筑节能与“禁实”行政执法专题宣讲会3场。

　　二、建立健全政策体系，为新型墙材发展提供动力。

　　为给新型墙材的发展提供强有力的支撑，襄樊市先后以市政府、市政府办公室、市建委的名义出台了13个规范性文件，形成了一整套比较完善的制度体系。与之相配套，市建委印发了《关于推广应用新型墙体材料的意见》，制定了《襄樊市建设系统行政执法责任制实施办法》，明确了从设计源头、施工过程、竣工验收备案等环节严把“禁实”关口的要求。同时，市建委将“禁实”执法权委托给市墙革办，指定专人，分片负责，将“禁实”执法落实到位。随着这些文件的出台和实施，有力地推进了襄樊市新型墙材的发展。

　　三、发挥墙革基金扶持效应，为新型墙材发展注入活力。

　　“十五”以来，襄樊市加大墙革专项基金的征收力度，做到应收尽收，用经济杠杆促使工程建设各方业主选用新型墙材。全市新型墙材专项基金征收率达到70%%，其中仅襄樊市区征收面就达到100%，年征收专项基金500余万元。与此同时，襄樊市积极发挥专项基金的扶持效应，对发展潜力大、市场前景好的骨干生产企业进行资金帮扶。“十五”期间，帮扶资金共计500余万元，帮扶骨干企业20多家，形成了示范带动效应。据统计，全市221家新型墙材企业，生产品种己达三大系列20多个。目前，投资在1000万元以上新型墙材企业己有2家，500万以上有5家，新型墙体材料己在襄樊市场占主导地位，实现了新老墙材交替的历史性转折。

　　四、不断强化市场监管，为新型墙材发展提供推力。

　　为推动新型墙材的健康发展，“十五”以来，襄樊市不断强化市场监管。一是严把市场使用关。市建委分别与86家房地产开发企业、95家施工企业、13家监理企业、9家设计单位签订了襄樊市城区“禁实”与建筑节能目标管理责任书。同时，组织工作人员对市区“禁实”和建筑节能工作进行了多次拉网式检查，并联合新闻媒体对违规项目进行公开曝光。自2006年市区实行“禁实”以来，共签发《“禁实”与建筑节能整改通知书》42份，对3个违反“禁实”规定、屡教不改的工程项目责任主体进行立案查处，最高处罚金额达50万元。目前，新建建筑执行建筑节能标准己达50%。2006年底，在全省建筑节能与“禁实”专项督查活动中，襄樊市名列第二。二是严把产品销售关。襄樊市对新型墙体材料实行登记推广管理制度。同时，投资30多万元购买检测设备，配备专车、专人，对进入市场的新型墙材进行抽样检查，对抽样检查中发现的质量问题，一方面邀请专家制定解决方案，指导企业提高产品质量；另一方面加强生产企业技术负责人和关键工种的技术培训。先后三次举办混凝土多孔砖生产工艺及应用技术培训班，培训生产技术人员150多人，使从业人员质量意识得到了普遍增强，新型墙材产品质量也有了很大提高。