成都市墙材协会因双重身份受到警告

　　进展：

　　成都的页岩砖近日突然涨价，成都市墙体材料行业协会被指幕后操纵砖价……昨日，此事经本报独家披露后，引起社会广泛关注。昨日傍晚，记者从成都市墙体材料行业协会领导处证实，目前已受到物价部门的书面告诫，协会正努力消除不良影响。

　　8月31日，记者从成都市物价局监督检查分局获悉，省市物价部门相关领导高度重视成都页岩砖突然涨价现象，由市物价局监督检查分局牵头进行了全面调查。调查人员先后走访了许多砖厂，而且也约见了协会相关领导。昨日记者获悉，有关部门调查发现，搞砖厂整合、联合办公等实际是公司在具体操作。因为两名协会领导的双重身份，公司和协会纠缠不清，产生了“协会涨价”的误解，引起了一定不良影响。8月30日前后，市物价局监督检查分局已书面告诫墙材协会，要求把协会和公司的身份分开，并消除影响。

　　昨日傍晚，卫占全秘书长告诉本报记者，被投诉调查后，协会曾于8月20日向会员单位下发《关于进一步加强行业自律的意见》书，其中第3条明确规定“反对恶意串通，哄抬物价的违法行为”。最近几天，公司还将召集相关单位开会，要求大家分清协会和公司的身份。总公司和协会的办公点不仅完全分开，而且也不允许在分公司的联络点悬挂协会的招牌。

　　身份：协会两领导又在公司任要职

　　8月31日，本报记者来到成都墙材协会位于龙泉驿建材路某居民小区的秘书处。工作人员吴学宁接受记者采访时称，成都的页岩砖近日突涨价，许多砖厂及建筑企业说是协会在搞统一价。其实，这只是一个“误传”，联合办公搞“统一价”的是成都欣庆建材有限公司（下称欣庆建材公司），而非协会。

　　吴学宁告诉记者，欣庆建材公司在成华区工商部门注册，目前有12个董事。公司董事长和总经理分别是刘开富和卫占全。截至记者采访当天，成都欣庆建材公司暂时还没有固定办公点，平常开会主要在茶楼进行。吴学宁称，公司领导偶尔会“借用”协会秘书处的办公室。吴学宁一直强调，协会和公司并不是一起的。本报记者调查证实，公司董事长刘开富和总经理卫占全，同时还是协会的主要领导，他们分别担任协会的常务副会长和秘书长。据成都市企业信用信息公开资料显示，成都欣庆建材有限公司法人代表是刘开富，企业成立日期为2007年7月18日。

　　采访中，吴学宁认为，由于协会的两名主要领导同时还担任了公司要职，可能受他们“双重身份”的影响，本来是公司的企业行为，结果被外界误认为是协会行为。

　　对话：卫占全称仅“倡导”别低于成本价销售

　　8月31日傍晚6时许，记者采访了成都墙材协会副会长、秘书长卫占全，他的另一个身份是成都欣庆建材有限公司总经理。

　　“只是倡导不要低于成本价销售”

　　《成都商报》：从8月15日前后，成都页岩砖在同一时间段内突然涨价，这是怎么回事？

　　卫占全：根据协会统计，成都有500家页岩砖生产企业。由于产能严重过剩，导致砖厂之间竞相杀价，有砖厂甚至低于成本价在销售。7月31日，协会组织部分砖厂老板在金牛宾馆开会，主要讨论抵制黑砖窑的事情。不过会上确实公布了一个成本价：送达25公里左右的工地，成本价在2角8分钱左右。这个成本是严格按照砖厂依法完税，所有工人都足额交纳了社保，还包括机器折旧费用等等计算出来的。协会和公司的领导只是倡导企业不要低于成本价销售，并没有强行规定“统一价”。

　　《成都商报》：但有许多砖厂老板说是协会领导要求涨价？

　　卫占全：协会哪有权规定大家以什么价格销售啊？我们只是倡导大家不要低于成本价卖。部分砖厂可能有这样的心态：砖涨价后怕得罪客户，就推责说成是协会统一涨的价。

　　《成都商报》：协会和公司领导开会公布的成本价是2角8分，你们同时又倡导大家不要低于成本价销售，砖厂会不会因此认为不能低于2角8分销售？

　　卫占全：这个成本价只是全市的一个综合成本价，每个区市县的成本并不完全一样。如果算实际成本，彭州的砖厂比龙泉的砖厂低不少。我们没规定砖厂不能低于2角8分钱卖砖。 

　　保证金是保证被关停砖厂利益

　　《成都商报》：许多砖厂反映，公司要收取30万元保证金，如果低于统一价销售，保证金要被没收？

　　卫占全：公司确实考虑收30万元“履约保证金”，收这个钱主要是为了保证被关停砖厂的利益。并不是说砖厂低于某个价格后，就要没收这笔保证金。

　　《成都商报》：有人说砖厂之间搞整合，目的是为了减少页岩砖供量，达到供不应求方便继续涨价？

　　卫占全：这是一个误解。砖厂之间整合是协会倡导，具体由公司运作，不是为涨价，实际是为了节能减排。现在成都的页岩砖产能严重过剩，页岩砖去年的市场需求是80亿标块左右，但成都500多家页岩砖生产企业年总产量在160亿标块左右。如能成功整合到300家左右，不仅基本可以满足市场需求，而且1年还可以减少用煤100万吨。

　　承认分公司做法欠妥

　　《成都商报》：从8月15日开始，彭州市、龙泉驿区等区（市）县的砖厂分区联合办公搞“统一价”，是不是欣庆公司要求的？

　　卫占全：现在有些地方，按他们的说法就是“砖厂超市”，砖厂都在这卖砖，是为了方便客户。

　　《成都商报》：但在这个“超市”里办公的砖厂老板对外报价都是一样。洛带的“超市”门口还挂着“成都市欣庆建材有限公司龙泉分公司”招牌。

　　卫占全：这是个误会，即使各区（市）县有这样的现象，也是分公司自己的行为，并不是协会和总公司行为。

　　《成都商报》：这算不算是搞“价格联盟”呢？

　　卫占全：严格来说，个别区县分公司的方式方法可能不大妥当。至于是不是联盟，这也只是分公司自身的行为。

　　《成都商报》：既然分公司做法不妥，你是公司的总经理是否进行了干预？

　　卫占全：要说干预根本干预不到。我们在各个区域内倡导大家不要低于成本价销售，你又怎么去干预呢？从公司的角度来讲，仅仅是一个管理公司。到现在为止各分公司具体怎么操作，以及相关数据等现在都还没有提交上来。

　　巨额抽成将流入总公司和分公司

　　《成都商报》：为什么砖厂每销售一块砖要被公司提成4厘钱？

　　卫占全：公司收的主要是管理费用。每销售一块砖，总公司得2厘，分公司得2厘。但现在分公司都还没有把钱交上来。

　　记者 孙鹏 实习记者 蒋诗洁 摄影报道

　　第四十六条 经营者违反本法规定，行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。