粤可用于建筑混凝土的河砂严重匮乏

　　不久前广东省人大常委会对全省贯彻实施《广东省河道采砂管理条例》情况作了检查，充分肯定了《条例》2005年5月1日实施以来全省河道采砂管理取得的显著成效。但同时也指出了亟待研究解决的问题：《条例》颁布前期的无序、过量采砂对防洪、供水和航运安全带来的隐患在短期内仍未消除。

　　据了解，当前全省每年对河砂的需求量约为9000万立方米，而河道河砂的淤积量仅为1400万立方米，供需矛盾突出，造成了有些河道无证偷砂及有证的中标人超范围、超量采砂的现象，其中东江博罗段、西江肇庆段、韩江汕头与潮州边界河段非法采砂现象严重。

　　与此同时，由于省管主要河道的河砂开采权招标都交由当地水利部门组织实施，招标所得出让费归当地财政，当地政府为追求眼前的招标收益，招标价钱畸高，明显违背了市场规律，导致对现场监管不力，使河道采砂招标和事后监管形成恶性循环。据介绍，目前，全省河道采砂管理的焦点和难点都在省管河道，范围包括可用于建筑混凝土河砂的东江干流、西江干流、北江干流、韩江干流、珠三角河道等五大管理区域，以及仅能用于建筑场地填筑海砂的珠江八大出海口管理区域。另一方面，目前全省水政执法队伍的人员、经费、装备仍远远无法适应河道采砂执法管理的需要，执法力度有限。

　　针对上述问题，作为执法主体和水行政主管部门的广东省水利厅日前作出决定，下一阶段全省河道采砂管理遵循四个原则：一、科学规划合理开采。在河砂开采规划上下功夫，严格划分可采区、禁采区和适度开采区，特别是西江、北江、东江、韩江四大江河的河砂开采从严管理合理开采。二、规范操作加强监督。实行“阳光作业”，依法依规公平公正地规范开采行为，任何个人不得擅自审批开采项目，不得以各种名义乱采滥采。三、统一收费利益共享。今后四大江河的河砂开采所得全部由省统一收取，省委托流域管理局代收后上缴财政，之后根据需要按一定比例分片返还地方，省从中提取部分收入用于加强水政执法队伍建设。下一步要抓紧研究采砂收入分配机制，实现利益共享。四、加强执法从严处罚。加大对违法违规采砂活动的整治力度，决定在省水政总队下设4个支队，东江、北江、西江、韩江四大流域各设一个支队，直属于总队管理。每个支队配备10—15人、一艘船、一辆车以及必要的执法设备，设置专用的执法码头，负责对违法违规采砂、非法占用河道等进行专项执法，从严处罚，对长期非法滥采的砂霸要从重处罚，决不手软。