[浙]对如何保持椒江区预拌混凝土行业健康发展的若干思考
2006-08-11 00:00
| 作为台州城市的主城区， 又是浙东南沿海现代化港口城市， 如何发展预拌混凝土是我们必须关心和关注的问题。 椒江预拌混凝土行业从2001年起步， 在政府的政策扶持和引导下， 取得了快速的发展。从2001年起步阶段的3万立方米发展到“十五”末的102万立方米， 五年累计供应商品混凝土247万立方米。可以说， 预拌混凝土行业的发展， 对我区在加快城市建设步伐、促进产业结构调整、提高城市环保质量、增加财政收入等诸多方面均作出了很大贡献。笔者结合我区预拌混凝土行业发展现状以及存在的困难和问题， 对我区下阶段预拌混凝土行业的发展谈几点思考。 一、我区预拌混凝土行业发展现状 到目前为止， 全区有预拌（商品）混凝土企业3家， 其中筹建的1家， 投产的2家， 拥有商品砼搅拌运输车60辆、汽车泵4台、车载泵2台、固定泵12台， 铲车4辆， 全部车辆配备GPS监控系统， 年生产能力达到200万立方米。其中台州四强新型建筑材料有限公司， 总投资8000多万元， 拥有三条商品混凝土生产线； 台州宏业混凝土有限公司， 投资650万美元， 拥有四条HLS120型德国进口全自动生产线， 设计能力为年产100万立方米。高度重视和支持企业技术进步， 对购置先进设备设施以及实施技术改造的企业予以贴息。近两年共安排技改贴息资金51万元， 各企业都建有检测设备齐全的试验室， 建立混凝土生产企业市级技术中心1家。经过多年发展， 商品混凝土供应量年年递增， 全区社会各界对预拌混凝土的认识已逐步形成共识。 二、存在的困难及问题 尽管这几年， 我区的预拌混凝土行业发展得很快， 但在发展过程中尚存在一些问题和不足， 需要认真研究解决。一是认识不够到位。有些建筑施工单位及项目业主对使用预拌混凝土还缺乏足够的认识， 落后的建筑施工工艺在一些部分人中根深蒂固， 没有从深层次上认识自拌混凝土带来的工程质量隐患、环境污染等严重后果以及预拌混凝土带来的好处。二是预拌混凝土使用比例离不高。由于价格上预拌混凝土比现场搅拌要高出每立方米50元左右， 有些建设单位与施工单位难以接受， 直接造成市区商品混凝土用量偏低， 据统计使用率只有65%。四是商品混凝土企业资金回收困难。由于受宏观调控影响， 房产、建筑行业资金紧缩， 造成施工企业难以支付， 直接给混凝土生产企业带来很大的影响。五是市场存在恶意竞争现象。混凝土生产企业， 价格战时有发生， 存在恶性竞争现象。六是政府扶持企业技术创新的力度有待加强。 三、发展预拌混凝土工作的思考 一是加强宣传力度， 切实提高思想认识。预拌（商品）混凝土是国家倡导推广应用的建筑产品， 有利于提升城市建设的品位， 对确保工程质量、节约资源、保护环境、实施可持续发展具有重大意义。要充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传， 使各级各部门对发展商品混凝土的重要性和优越性更加明确， 使全社会进一步认识、了解、支持和使用商品混凝土。 二是加强监督管理， 切实做好推广工作。各有关部门要根据各自职责， 协同做好商品混凝土的监督管理工作。要严格执行有关文件精神， 对按规定必须使用商品混凝土的建设工程， 其建设、设计施工单位在编制概算、确定投资、编制预算时， 均应按使用商品混凝土作价， 工程初步设计、招标文件均要说明使用商品混凝土， 项目管理部门在审批（备案）建设项目、确定投资规模时， 也应做出相应的考虑。凡发现没有按规定办理的， 各有关职能部门有权进行查处， 勒令定期整改， 否则不予办理有关手续。对按规定应当使用预拌混凝土的建设工程未经批准擅自现场搅拌的， 各有关职能部门要协同配合， 依法严肃查处。 三是加强行业管理， 整顿规范行业市场。要根据本地的建设需要和市场容量， 对混凝土搅拌站的总体布局进行科学规划、合理控制生产规模， 避免重复投资， 造成固定资产浪费和防止混凝土生产企业之间的无序竞争。建议在本市范围内， 由主管部门牵头， 建立混凝土行业协会， 规范行业管理， 加强行业自律， 促进混凝土市场健康有序发展。 四是加强政府服务， 加大扶持力度。建议由政府有关部门牵头建立商品混凝土（或新型建筑材料）专家库， 对企业在混凝土产品试制或工程使用过程中出现的问题给予技术支持， 及时进行分析指导和解决； 对企业人才引进、技术创新方面的支出， 政府应给予大力扶持和优惠。对混凝土企业目前碰到的资金回收难问题， 建设、工商、散装办等有关单位要加强服务， 积极帮助企业缓解运行过程中的资金压力。一方面尽可能进行协调， 帮助混凝土企业减少工程应收拖欠款； 另一方面要加强同有关银行的沟通， 引导金融系统更多的资金支持混凝土企业。 |
| 原作者： 许彩琴 |
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