中国水泥制品工业协会第五届理事会工作报告

各位理事、各位代表：

      自2001年12月在海口召开第五次会员代表大会选举产生第五届理事会以来已四年有余，这四年中在上级主管部门的指导下、在全体会员的支持下，协会各部门努力工作，以企业为中心，围绕推进技术进步、技术创新，认真学习、贯彻落实党的“十六大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以服务为宗旨，以提高行业整体实力，努力开拓国内外市场为主题，积极开展各项工作和活动，为企业和行业多办实事取得了较好的成效。四年来，协会的公信力不断提高，得到社会各方面的肯定。2003年在原国家经贸委在委管理的300多个行业协会中，中国水泥制品工业协会被授予“2002年度先进行业协会”的称号。

      现在我受第五届理事会的委托，向第六次会员代表大会做工作报告，请审议。

      第一部分   第五届理事会工作回顾

      四年来，协会各部门的专职及兼职工作人员努力开展工作，充分发挥协会专家及各方面的作用，重点做了以下几方面工作：

      1、加强行业自律，提倡诚实守信；
      2、以技术进步促进行业整体技术水平的提高，开展多种形式的技术交流，进一步增进企业间合作；
      3、适应形势发展需要，引导企业进行产品结构调整，拓展水泥制品的应用空间；
      4、加强行业调查与统计，建立行业数据库，为行业发展做好基础工作；
      5、加强行业信息化建设，努力使协会成为行业信息中心；
      6、加强国际交流与合作，增进同行间的了解与沟通；
      7、开展推荐行业名牌产品活动，积极扶持企业创名牌；
      8、加强行业管理，完善工艺技术规程；
      9、开展咨询服务，为企业解决实际问题；
      10、加强协会自身建设。

      一、加强行业自律，提倡诚实守信。协会为贯彻落实“要在全社会营造讲求商业道德，诚实守信、公平竞争的氛围”的精神，通过自我约束、自我协调、自我监督、自我管理的方式，达到规范行业行为、加强行业管理、抵御市场风险、促进行业建立公开、公平、公正、依法有序的市场经济秩序、保护企业合法权益，从而提高行业整体素质和企业经济效益，为此协会制定了四章十六条的《水泥制品行业自律公约》，并经五届二次常务理事会通过实施。通过《公约》的宣贯，使企业进一步重视从维护行业利益大局出发，树立讲求信誉、发挥优势、公平竞争、互惠协作、相互监督、鼓励先进、惩治违规、自尊自律的良好行业产生道德形象，推动行业健康持续地发展。

      二、以技术进步促进行业整体技术水平的提高，开展多种形式的技术交流，进一步增进企业间合作。为了大力推进行业技术进步、技术创新，积极做好新材料、新工艺、新技术、新设备、新产品的推广应用及时总结有关经验，协会于2002在广州召开了全行业的技术进步大会。会上，提出了《2001年—2010年水泥制品行业技术进步指南》，作为今后一个时期行业技术发展方向的指导性文件。为配合会议的召开，协会组织领导、专家、学者、教授及有生产实践经验的工程技术人员撰写了《首届全国水泥制品行业技术进步大会论文集》，内容涵盖了近几年在水泥制品发展方向、工艺材料、设备、新产品开发、企业改制、企业管理等领域各方面的成果。会议期间还组织代表参观了广州市政工程水泥制品有限公司。

      开展专业技术交流与研讨活动，特别是新产品、新工艺、新设备的交流，为企业提供国内外新技术发展情况并提供国内参观学习的机会，搭建企业间交流合作的平台，加快行业技术进步的步伐。

      2002年和2004年召开了排水管生产技术设备交流会，分别参观了厦门千秋业水泥制品有限公司具有自主知识产权的全自动升芯振动挤压制管机和上海闵马、嘉善南洋公司的芯模振动液压成型制管设备；2003年和2005年协会召开了水泥电杆技术交流会，参观了中南水泥制品有限公司、湖北建华管桩公司、武汉双强水泥制品公司；2004年8月协会在山东省泰安市召开了压力管2003－2004年会暨经验交流会，组织参观了山东电力管道工程公司；2004年还举办了预制桩2003－2004年会暨学术交流会及十年庆典活动。2005年6月协会召开研讨会期间组织代表到北京榆树庄构件厂及北京河山引水管业有限公司进行参观学习，使大家收益匪浅。下半年，安徽省协会再次组织本省会员到上述二个企业参观学习。

      三、适应形势发展需要，引导企业进行产品结构调整，拓展水泥制品的应用空间。为加强与相关部门的关系，特别是密切与政府部门的联系。让政府了解水泥制品行业及产品，争取政府的支持，同时也让企业了解政府的有关政策，和“十一五”期间相关行业的发展规划，2005年6月协会在北京举办了“水泥制品应用与发展研讨会”，会议就如何根据相关行业“十一五”计划的总体要求，谋求水泥制品行业的发展、调整产品结构，寻找新的经济增长点；充分了解我国住宅建设、城镇建设、市政建设需求，展望市场前景；目前国内外水泥制品发展现状及新产品、新技术；以科学发展观看水泥制品行业的可持续发展展开了研讨。特邀国家发改委经济运行局副局长牛建国、中国建材工业协会副会长徐永模、建设部科技司柴文忠处长、北京南水北调办公室张大成总工、建设部科技发展促进中心顾问王真杰出席了会议并做了精彩报告。会议取得了很好的效果，使大家拓宽了发展思路，根据市场需求开发新产品，提高经济效益，如胶南水泥制品厂根据青岛地区加大“禁实”力度的形势，会后五个月就投资建设加气混凝土砌块和粉煤灰砖两个项目，很快就打开市场，取得良好社会、经济效益，目前产品供不应求。同时协会还组织编印了《水泥制品工程应用实例汇编》向社会各有关单位发放。宣传混凝土水泥制品工业在经济建设中的成就和作用，扩大社会影响。

      2004年11月协会与GRC协会联合在海口市召开第三届装饰混凝土制品学术研讨会，交流我国在装饰混凝土制品的研制、装备、生产、设计、施工应用及相关方面所取得的成果和经验，为加速我国装饰混凝土制品的应用和发展起到了积极的作用。

      四、加强行业调查与统计，建立行业数据库，为行业发展做好基础工作。为及时了解企业的基本情况变化、企业改革、技术进步、生产经营情况、产品质量、培训需求等以及存在的问题，协会开展多次企业基本情况调查和专项调查。专项调查分别为水泥制品生产企业砂石进项税抵扣情况调查、企业认证情况调查、协会工作满意度调查及会员培训需求调查。同时制定了会员信息统计制度表式，对企业的生产经营情况做出统计，编印了2002年《建材工业统计》（水泥制品行业版），逐步摸清企业及行业基本情况，为企业和行业发展提供基础材料，深入调查研究，找出行业重点问题，配合有关部门掌握行业经济运行情况，研究分析发展走势，对企业、行业存在的热点、难点问题提出有建设性的意见和建议。每年上半年及下半年都提交一份行业发展报告，指出提高企业和行业经济效益存在的问题及对策，供会员参考。

      2005年协会与建材信息中心合作，按照国家支持的《建材工业数据库》整体工作方案，成功申报了《水泥制品行业数据库》项目，2006年上半年已完成，水泥制品数据库收集了1277家水泥制品生产企业数据，包括：企业基本信息、主要产品等信息；9个门类的2126条水泥制品产品数据，包括：产品规格、技术参数、生产企业、产品说明等信息；水泥制品企业装备技术4667条信息；水泥制品企业技经指标1277条信息。水泥制品行业数据库的建立，为掌握整个行业发展现状及发展趋势，了解水泥制品及行业配套的机械设备行业进步情况，为政府提供制定宏观调控政策、法律和法规的信息数据，可加强行业横向联系和对比分析，从而对促进行业产品结构调整，实现行业的健康发展有着重要意义。

      五、加强行业信息化建设，努力使协会成为行业信息中心。为了适应水泥制品行业发展的需要，加快行业信息化进程，协会已于2002年正式开通了“中国水泥制品网”，将此网作为协会与会员间、会员与会员间、会员与外界沟通的桥梁，通过该网，可以了解到最新和最快的行业信息，也为企业提供了一个展示企业新形象的平台。大力推进行业信息化建设，鼓励企业，尤其是常务理事和理事单位，积极登录“中国水泥制品网”，加入“中国建筑业数据库”，进入采购系统平台，利用自己的网站及时获取信息，了解行业动态和行业发展，展示企业形象，介绍自己的产品。现已完成了网页的改版工作。与此同时，在原有的基础上不断改进《中国水泥制品》会刊。无论从版面上、印刷质量上、还是内容上都比过去有了较大的改进和提高，每季按时出版一期，四年共出版了16期。此外，为保障信息的畅通，协会还建立了信息员制度，要求每个企业都设立一名信息员，定期提供本企业动态信息，在本次大会上，上海三航浦东分公司及重庆石棉制品总厂由于该工作坚持开展很有成效，被评为优秀信息员，协会将在协会成立二十周年庆典上为其颁发奖杯。

      六、加强国际交流与合作，增进同行间的了解与沟通。为了做好对外交流与合作，加强与国外同行业的联系与交往，协会利用各种机会开展对外交流活动， 2002年中国水泥制品工业协会组织了由水泥制品生产企业、设备制造厂及国家质检中心组成的考察团赴欧洲进行了为期15天的考察访问，共参观了八个企业，重点考察了欧洲（西欧）几国水泥管材、管件及混凝土预制构件等产品的生产及应用情况和设备制造能力。部分企业还带着合作意向有针对性地前往实地考察，使大家对欧洲水泥制品的生产与应用及相关机械设备有了更深入的了解。2003年初，协会还在京召开了一次由国外相关公司驻京代表参加的“水泥制品装备技术水平及国外市场开拓与前景”小型座谈会，听取了对行业装备发展及协会工作的意见。2003年9月初协会组织了由协会副会长、秘书长、常务理事、理事及部分会员单位组成的赴日考察团一行十一人，对日本的水泥制品生产与使用现状及发展方向进行了为期两周的参观访问。重点考察了九州建设总部及其南萨工场和鹿屋工场、大荣高压株式会社、宫崎大学、关东秩父混凝土公司、和光混凝土工业株式会社、鹿岛技术研究所、太平洋水泥研究所等，并与日本同行进行了交流会谈。较全面地认识和了解了日本目前水泥制品生产与使用情况及正在开发研制的产品与市场前景。2003年12月初又组团赴欧考察，重点考察了水泥制品生产设备，参观了德国海斯公司、施洛斯－非凡公司、意大利科力公司、德国祖布林公司等。2004年十月协会又组织会员赴欧洲参加了第四届CPI国际混凝土生产厂大会，与众多同外同行进行交流与座谈，深入了解国际水泥制品发展趋势与现状。2006年4月配合中国建材工业协会组织部分企业参加了在日本东京举办的第二届中日建材交流研讨会。

      在走出去的同时协会还不间断地邀请国外同行来华交流，介绍发达国家水泥制品应用情况及发展前景，及时了解最新国外动态。2002年在技术进步大会期间，邀请了德国BFS公司、海斯公司、祖布林公司及日本公司分别介绍了国外相关产品及发展现状。2005年在“水泥制品发展与应用研讨会”上邀请了德国BFS公司冯.艾狄克文先生、瑞士西卡建材公司技术经理郭景强、德国海斯公司张钢博士分别介绍了国外耐腐蚀混凝土排水管的生产与应用技术、自密实混凝土及工程应用、城市排水系统及雨洪利用等最新动态。

      此外，在各种专业技术交流研讨会上均邀请国外同行进行技术交流。

      随着我国改革开放政策的不断深入，更多的国外同行越来越关注中国水泥制品行业的发展，近年来协会也接待了不少来华访问的国外同行，2005年我会接待了比利时代表团，与协会进行了座谈并参观了北京丰台区榆树庄构件厂和北京宝贵石艺科技有限公司，今年又再度来华商谈与我国企业进行实质性的合作问题。日本、韩国、新加坡等同行多次来协会了解行业发展情况并到相关企业参观。

      七、开展推荐行业名牌产品活动，积极扶持企业创名牌。多年来，协会一直致力于企业品牌和企业形象的树立，目的在于将行业形象整体面向社会，让市场更多地认识并了解混凝土水泥制品行业的发展及现状，为更广泛地开拓市场做好宣传及推介工作，2003年协会推荐了部分优秀企业（20名）入选《建筑产品选用技术》2004年卷。为了使水泥制品行业在社会上有声音、有形象，推荐了一批行业中的优秀企业和优质产品给《中国建材报》向社会展示（知名企业、知名品牌、知名人物的三名活动）。协会还组织出版了《中国水泥制品行业指南》宣传专辑，免费向有关单位和个人赠送，对行业产品及企业形象进行集中宣传，并为有意创名牌、提高市场竞争能力、扩大市场份额的企业出据行业证明，倡导企业树立自己的品牌和形象，鼓励企业创行业名牌。对有条件、有能力、有要求在各方面上台阶的企业，给予鼓励和支持，重点做好行业名牌产品推荐工作。目前共有二批36个企业的50个产品获得协会推荐的行业名牌产品。从2005年开始，协会把目光瞄准了创建中国名牌的申报工作，经过企业与协会的共同努力，“预应力混凝土管桩”被列入2006年中国名牌产品的评价目录，标志着水泥制品在中国名牌产品中也占有了一席之地，为今后有更多的产品进入中国名牌打下了基础，今年将有4－5家会员企业获此殊荣，这对提升行业地位和企业知名度具有重要意义。

      八、加强行业管理，完善工艺技术规程。 为了加强水泥制品行业的质量管理，督促企业认真贯彻执行有关国家标准、行业标准，提高产品质量，中国水泥制品工业协会于1991年受国家建材局生产管理司的委托起草了“水泥制品工业技术规程”，经国家建材局生产管理司组织审议后，于1992年5月颁布实施。多年来，由于全行业认真贯彻执行此“规程”，对推动企业加强管理、提高产品质量发挥了积极作用。但随着我国社会主义市场经济的发展，行业和企业都发生了很大变化，如钢丝网水泥农船已完成历史使命，退出舞台，而技术含量较高的预应力高强混凝土管桩、预应力钢筒混凝土管等得到迅速发展，原“规程”已不能满足生产发展的需要。根据企业的要求，中国水泥制品工业协会于1999年安排落实修订和制订“行业工艺技术规程”有关工作，经过参加编写人员几年的努力，已于2002年底完成了《预应力混凝土输水管工艺技术规程》、《预应力钢筒混凝土管工艺技术规程》、《混凝土及钢筋混凝土排水管工艺技术规程》、《预应力混凝土管桩工艺技术规程》、《环形预应力混凝土电杆、环形钢筋混凝土电杆工艺技术规程》、《自应力混凝土输水管工艺技术规程》的审议并于2003年发布实施。协会向每个会员单位赠送一册。此外，四年多来协会还在配合标委会参加了数十个产品及设备标准的制修订工作。

      九、开展咨询服务工作，为企业解决实际问题。协会各部门在为会员企业和行业服务方面做了大量具体细致的工作，接待来访、电话咨询、信息服务、技术指导、专家会诊、组织专家分析事故原因等。特别是各工作部在为企业进行技术咨询与服务方面做出了卓有成效的工作，电杆工作部、预制桩工作部、压力管工作部分别成立了由长期工作在生产一线的专家和科研院所的专家组成的专家组，为会员企业解决生产及应用、研究与管理中的实际问题，深受会员单位欢迎。同时协会还为在生产经营中遇到的困难的而求助于协会的会员出据行业证明，例如电杆和排水管产品的生产许可证问题以及混凝土水泥制品的使用寿命问题等，并在企业经济、技术纠纷中与地方政府共同调查、协调帮助企业解决困难，极力维护会员的利益。

      十、加强协会自身建设，积极发展新会员，对会员实行动态管理。壮大协会队伍、扩大协会影响，大力发展新会员，一直是协会工作重点之一，四年来会员总数较2001年增加了140多个，并对会员进行了新陈代谢，除名了一些长期不参加活动、不交纳会费等原因的会员，有一些曾经是会员，后来自动退会的企业，现在又重新回到了协会队伍中，为使协会各项工作制度化、规范化，特制定了《中国水泥制品工业协会办事机构职责及制度规定》，对各部门的职责范围、工作制度、财务制度和监督处理都做了规定。为加强协会自身建设，充分发挥常务理事和理事单位的作用，加强对会员单位的管理。协会建立了会员计算机管理系统，对会员实行动态管理，及时掌握会员的变化情况；对理事单位和常务理事单位的会费交纳情况、支持和参加协会活动情况、提出建议和意见情况及发展会员情况等方面给予综合评价，并作为进入下届理事会的重要依据。对不“理事”的理事单位进行调整，将积极参加协会活动、热心协会工作、关心支持协会发展、有能力有条件“理事”的会员单位推荐为协会理事和常务理事。

      每年按章程规定召开常务理事会和理事会，研究落实协会工作，并根据实际情况确定协会工作的重点，据此开展各种活动，每年均顺利通过民政部的年度检查。
此外，协会这几年加强了与省（市）水泥制品协会的联系，经常沟通信息、交流经验，委派领导和专家参加有关重大活动，支持和帮助省（市）协会工作。

      第二部分  存在的问题

      应该看到：在取得成绩的同时，离大家对协会的期望还存在较大差距，工作中还存在不少问题，主要是在市场经济不断发展和完善过程中，协会工作还未能主动适应新的形势，以新的理念、新的思路、新的工作方法积极主动为企业服务，使行业在市场竞争中变得更强、更大，使协会在企业发展中成为不可缺少的支撑，真正成为企业之家，探索出一条在市场经济环境下做好协会工作的有效之路。在具体工作中还有如下几个方面的问题：

      1、基础调查研究工作不够深入，尚不能正确、全面的掌握行业发展现状，做到“心中有数”。
      2、亟待制定有效的行业发展近期及远景规划，提供政府有关部门决策参考。同时还要研究制定协会发展规划。
      3、与行业内外其他部门和单位特别是相关行业如建设、水电、铁道、交通等部门的交流与合作不够。
      4、协会经费问题尚未得到根本改善，会费收缴情况与应收会费之间尚有距离，个别常务理事和理事单位也欠交或少交会费。
      5、各工作部的积极性调动不够，具体帮助、支持欠缺，致使工作开展不均衡。
      6、结合产品结构调整协会工作领域尚需进一步拓展。应主动引导企业以一业为主，适应形势需要，进行产业整合向多品种方向发展，如开拓混凝土及构件、轨枕、墙体材料、新型混凝土制品等领域。
      7、协会资源配置不足，严重阻碍了协会的快速发展，同时在很大程度上影响了协会的服务质量和服务水平的提高。

      第三部分  对第六届理事会工作的建议

      协会发展应根据市场化原则，推进改革，建立符合市场经济规律的运行机制，更好地为会员、政府、社会提供服务。建议第六届理事会的工作重点为：

      1、开展行业调查研究，掌握行业动态，向政府有关部门提出有利于促进行业发展的政策和立法方面的意见和建议；

      2、收集、分析、发布国内外有关经济信息，创办刊物，开展信息、技术等咨询服务；

      3、组织展览会、举办报告会、研讨会，建议下半年以适应“十一五”国民经济发展需要，举办国内、外混凝土制品最新发展技术为主题的“第二届行业技术进步大会”；

      4、积极参与有关国家标准的制定、修订工作，组织贯彻实施和编制相关规程、规范、图集；

      5、根据行业发展的要求制定行规行约并加强实施、监督力度，维护公平竞争和市场秩序，使行业健康发展；

      6、向政府部门及时反映行业、会员诉求，维护会员合法权益；

      7、组织人才、技术、职业、管理、法规等培训，指导、协助会员企业改善经营管理，提高行业职工队伍整体素质；

      8、协助会员开拓国际市场，参与协调对外贸易争议；开展国内外经济技术交流与合作，联系相关国际组织，进行涉外活动；

      9、加强协会内部建设，通过优质服务树立协会品牌。

      各位代表，当前我国正进入新一轮的发展时期，“十一五”国民经济发展规划给混凝土及水泥制品工业带来了广阔的发展机遇，只要我们加快技术进步步伐，适应发展需要，加快产品结构调整，全面提高增长的质量和效益，企业和行业必将会发展得更快、更强、更大。同时也必将为协会的发展提供更大的舞台。我深信，新一届的协会领导班子将是更有朝气、更充满活力的领导集体，在广大会员单位的支持下，协会工作一定会搞得更好！