[06.1季浙]泰州市散装水泥工作情况

      据统计，一季度全市水泥产量为125.85万吨，其中散装水泥为96.27万吨，比去年同期增长30万吨，散装率为76.50%，比去年同期增长7个百分点，预拌混凝土的使用量为12万方。泰州市散装水泥的迅猛发展是各级散办在主管部门的正确领导下共同努力的结果。

      一季度我们主要做了以下几个方面的工作：

      一、团结协作，共创辉煌

      发展散装水泥不是一朝一夕、单兵作战的事，而是需要持之以恒，通力合作共同奋斗，才能有所建树，我市近年来散装水泥的跨越式发展与市散办及各级散力的团结协作是分不开的。长期以来市散办与各县市散办紧密联系，互通有无，定期召开各散办主任会议，交流工作中遇到的问题及先进的工作经验。为扩大视野，积累更多的工作经验，今年3月23日，我市将第二十一次散装水泥工作例会与扬州市散办共同召开，两市各级散办负责人在扬州欢聚一堂，共同学习省散办会议精神，各自介绍当地散装水泥状况、工作方法，尤其对征收专项资金方面纷纷献计献策。会议气氛相当活跃，最后大家一致达成共识：1、按国家政策要求，散装水泥必须发展；2、各地应根据当地实际情况，灵活用好政策，收足收好专项资金；3、合理使用专项资金，做好散装水泥新科技的推广应用，提高推广散装水泥的科技含量；优胜劣汰，强者恒强，随着全球经济一体化进程的加快，科教兴国，科技兴散已势在必行，我们要求各企业不能闭关自守，要积极采用先进适用技术改造传统技术装备，促进散装水泥设施设备技术含量的提高，要建立以生产企业为创新主体、散办政策引导和组织协调，科研单位和大专院校积极参与的创新工作体系，围绕技术难点和薄弱环节攻关，组织新技术新装备的推广应用。4、进一步加大宣传力度，争取政府支持，要把发散“禁现”列为政府工作内容，尤其是“禁现”，它是散装水泥的深层次发展；5、希望上级部门尽快出台新的政策文件，使散装水泥的持续发展更有保障。

      二、收好用好，促进发展

      专项资金的征收和管理是一项重要的工作，今年以来在严格执行国家规定的征收标准的前提下，从规范管理入手，实行多环节，多渠道征收办法，确保资金到位。1-3月我办共征收专项资金18万元。并要求各散办严格控制和注重节约使用专项资金，在收足用好基础上，加大了专项资金引导投入，把有限的资金用在刀刃上。

      三、建设队伍，以人为本

      散装水泥工作能否健康发展关键在人，良好的职工队伍素质和过硬的思想工作作风是散装水泥快速发展的组织保证。为此首先加强政治学习和职工思想教育。按照委党组和机关工委的要求，认真贯彻关于党风廉政建设的部署，做到每星期都进行政治学习，每次都有心得笔记，自觉接受组织、社会、群众监督，做到“为民、务实、清廉”。牢记为人民服务这个宗旨，创建学习型散办，认真组织职工学习业务知识和现代科学技术。

      四、狠抓“龙头”，纲举目张

      “禁现”工作是我们今后工作的重中之重，”到位，预拌砼自然就会发展起来，目前我市正是以政策为导向，很抓“禁现”。1、联合相关部门，通力协作，齐抓共管。发展散装水泥，推广预拌混凝土是一项综合性很强的工作，单靠散装办是不行的。我办同建设局、环保、公安、城管等部门进行了多次联系，请他们密切配合我们工作。目前工程造价管理处已将预拌混凝土纳入工程造价信息管理，并定期向社会公布。招标办也积极配合，把预拌混凝土纳入招标管理，并进入实施阶段。环保和城市行政执法局也给予了大力支持，经常到工地进行检查，发现现场搅拌立即叫停，并给予纠正。2、配套优惠政策扶持，引导行业有序竞争，良性发展。预拌混凝土企业是个新生儿，预拌混凝土市场也是个新兴市场，处于初级阶段，需要呵护培养，一旦发生混乱，很容易夭折。为了使他们相互团结，共同发展，我办多次召集企业负责人开碰头会，统一思想，统一认识，加强行业自律，决不允许恶意竞争，扰乱市场，为此我办下发了《关于规范我市预拌混凝土市场的通知》（泰散发[2005]002），并联合市建设、建工相关部门与企业共同成立了泰州市预拌混凝土行业自律公约委员会，使预拌混凝土市场及生产企业能健康有序的发展。3、明确行业管理职能，制定落实行业发展规划，协调行业发展中出现的问题，明确行业管理责任。经过长期的努力，我市的散装水尼协会已初具雏形，近日正在不断完善之中。

      对于预拌砼的发展必须走市场发展的道路。在我国经济发达地区，预拌砼发展十分活跃，分析其成功经验其实就是市场问题，没有市场就没有投资，没有投资就没有事业。市场要通过产业政策圈定，也就是要行政手段开发市场，有了稳定的政策，就有了稳定的市场，有了稳定的市场就要用市场经济手段去管理，去运作，去规范市场。