山西一3200t/d熟料生产线被责令停工停产！

根据中央生态环境保护督察反馈问题，按照山西省政府办公厅《关于做好“两高”项目分类处置工作的紧急通知》和省发改委、省能源局《山西省“十四五”拟投产“两高”项目情况表》文件要求，对山西省太原市阳曲县相关企业核查过程中，发现太原市北白水泥有限公司属于未办理节能审查手续违规建设投产的项目类型。

阳曲县发展和改革局根据山西省能源局《关于进一步强化投资项目节能监管的通知》（晋能源节能发〔2021〕269号）和太原市节约能源工作领导小组办公室关于转发省能源局《关于进一步强化投资项目节能监管的通知》的通知（并节能办发〔2021〕1号）文件精神，已责令太原北白水泥有限公司3200t/d熟料新型干法水泥生产线项目停工停产、限期整改。待其落实能耗、煤耗替代指标，补充完善节能审查手续后方可投入使用。

按照上级部门要求，8月31日上午，县发改局（能源局）、市生态环境局阳曲分局、高村乡人民政府对该企业进行联合检查，责令其停产整改。8月31日中午，该企业已按要求停产。

遏制“两高”项目盲目上马

今年以来，从中央到地方频频提及收紧“两高”项目。1月21日，全国生态环境保护工作会议部署2021年八大重点任务，提出要从严从紧从实控制高能耗、高排放项目上马。

4月30日，中共中央政治局就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习，习近平总书记在主持学习时要求“不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。”

8月17日，国家发展改革委召开8月份例行新闻发布会。新闻发言人孟玮表示，近日，国家发展改革委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。另外在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）为一级预警。

国家发展改革委办公厅在通知中要求，能耗强度降低预警等级为一级的省（区），根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号），自通知印发之日起，对能耗强度不降反升的地区（地级市、州、盟），2021年暂停“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外）。

8月26日，坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。

韩正强调，要坚持问题导向，突出重点做好坚决遏制“两高”项目盲目发展工作。不符合要求的“两高”项目要坚决整改，增量项目要坚决严控，不符合能耗双控要求的新项目不能再审批。要认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。要严格“两高”项目审批管理，强化日常监管，坚持依法按程序办事，加强源头把控。

业内专家指出，近段时间中央连续强调把“两高”项目拿下来，一方面是配合“双碳”目标落地，一方面是中央近期督察发现部分地区“两高”项目和用能、用煤指标失控的问题，对生态环境影响严重。中央督察组指出，这些问题暴露出一些地方和相关部门对“两高”项目把关不严，“能耗双控”工作抓得不紧，审查监管责任落实缺位，为“两高”项目盲目发展开了绿灯。

中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久强调，如果不把地方盲目上马“两高”项目的势头遏制住、控制住，这些项目上马以后，会给将来的碳达峰、碳中和进程带来巨大影响，大量的排放对环境质量改善也会带来巨大影响。将来按照环境质量改进要求，这些项目又要逐步退出，就会带来巨大的经济损失，所以要严格控制。

多位业内人士强调，坚决拿下不符合要求的“两高”项目十分必要，控制“两高”项目的力度不仅不能松、不能退，还要加大力度、从严从紧，将苗头性问题消灭在萌芽状态，坚决将低碳绿色发展践行到底。