张立群：2022年基建和房地产投资显著改观 水泥需求稳中回暖

“2022年无论是基础设施建设还是房地产投资均将出现改观，水泥需求在此背景下将稳中回暖。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在近日接受中国水泥网采访时表示。

2021年对于水泥行业来说是极其复杂的，行情几度翻转，成本短时间内飙升。属于旺季的四季度却迟迟没有迎来需求的爆发。从今年5月开始，全国单月水泥产量呈现逐步走弱的趋势，降幅从5月3.2%逐步扩张到11月的18.6%。12月数据虽然还没有出炉，但从实际情况看，产量回暖的概率并不大。这不由得让人怀疑2022年水泥行业将呈现怎样的走势？

“总体来看2022年水泥行业形势还是比较好的。”张立群结合近期在北京召开的中央经济工作会议给出了乐观的判断，对于今年下半年以来呈现收缩态势的房地产和相关投资领域，以及今年表现不及预期的基础设施建设情况，张立群认为将在明年出现积极改观。

有媒体统计，截止2021年8月底，各级主管部门年内楼市调控次数创新高突破400次，月均超过50次，2020年前8个月为368次，今年来房地产调控政策全面刷新历史记录。一系列调控政策在9月份开始显现，从销售端来看，传统“金九银十”特有的火热场面不再。以恒大为代表的多家大型房地产企业陷入债务危机并不断发酵，新项目大幅萎缩，在建项目进度也显著放缓。过去热度不减的一二线城市均出现了流拍的现象。各地水泥行业人士均向中国水泥网反应，房地产对于水泥的需求在下半年出现大幅下滑。

基础设施建设方面的表现也不乐观。“由于经济复苏，基建托底经济的必要项有所弱化。同时中央对地方政府隐性债务严控加强，不少地区优质项目缺乏，导致投资收益较低，所以地方政府对于基建投资动力不强。”中国水泥网·水泥大数据研究院高级分析师李坤明说。数据现实，1-11月基建投资（不含电力）增长0.5%，如果算上电力的基建投资增速仅为-0.17%，出现不增反降的情况；1-11月制造业投资、房地产开发投资分别增长了13.7%、6%，都大幅高于基建投资增速。

不可否认，水泥行业今年的发展形势与我国当前所面对的种种压力有很大关系。中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。“这也是今年中央经济工作会议将稳增长作为明年政策基调的重要原因。无论是力度还是重要性都显著提高。”张立群说。

他认为明年基础设施建设的投资会率先回升，这点从中央经济工作会议提出要“适度超前开展基础设施投资”可以窥见。2021年地方政府新增专项债中，超过1万亿元的额度将结余到2022年落地实施。同时，预计2022年新增专项债将超过3.5万亿，发行进度也将适度提前。

而对于房地产，张立群则判断表示：“明年上半年房地产行业还处于调整期，但在下半年则将重新稳步回升。在今年下半年大幅走低的房地产需求端会明显回升。”中央经济工作会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。“房地产的拖累现象不会维持太久。”

张立群认为明年投资端将呈现基础设施投资引领为主，房地产投资逐步回暖的形势，总体表现较为乐观。具体到水泥需求来看，他表示明年水泥市场的需求应该是稳中回暖，形势比较乐观。