“十四五”期间辽宁谋划首批城市更新示范项目120个，总投资1988亿元

辽宁省城市更新暨第九届中国(沈阳)国际现代建筑产业博览会开幕在即。近日，记者从辽宁省住建厅了解到，辽宁省坚持项目为王，聚焦建设绿色、低碳、智慧城市，制定了《辽宁省“十四五”期间城市更新项目建设方案》，谋划首批城市更新示范项目120个、总投资1988亿元。谋划“十四五”期间涵盖住建、交通、商业、文旅、工业遗产和生态治理等城市更新项目2326个，总投资1.3万亿元。  

根据《辽宁省“十四五”期间城市更新项目建设方案》，辽宁省注重将工业遗存作为保留城市记忆的重要资源，与文创产业融合发展，加强政府引导、更新发展理念、拓宽更新渠道，挖掘总结盛京皇城历史文化街区保护、城市供暖智慧平台建设、铁西工人村文化创意体验街区，大连湾海底隧道、东关街历史文化街区改造，鞍山老旧小区改造及辽阳历史文化名城保护等一批城市更新示范项目的更新思路、更新成果和工作创新点，组织宣传引导。沈阳市红梅味精厂老厂区进行改造升级，采取社会投资方式，在现有老旧工业建筑的基础上，将原有工业遗存历史建筑科学合理修缮，实现工业遗存保护利用、文化延续发展和构建新文化产业生态三者有机统一。  

辽宁省住建厅相关人士介绍，城市更新，本质上是推动城市开发建设从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，将建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，促进资本、土地等要素根据市场规律和国家发展需求进行优化配置，从源头上促进经济发展方式转变。

为推动城市更新工作，辽宁省积极谋划具体实施方案和项目建设方案；起草《辽宁省城市更新条例》推动城市更新的制度创新；开展城市更新理论和实践课题研究，紧扣辽宁老工业基地特点，构建城市更新理论框架，明确发展方向，探索走出一条老工业基城市更新的创新之路。将“完善城市空间结构，实施城市生态修复和功能完善工程，强化历史文化保护塑造城市风貌，加强完整居住社区建设，加强城镇老旧小区改造，加强基于新基建基础上的新型城市基础设施建设，加强县城基础设施和公共服务设施建设，完善城市防洪排涝设施体系，提高城市治理水平打造韧性城市”等内容作为城市更新的重点任务。  

据悉，在具体工作中，辽宁省在强化顶层设计、完善组织保障、推动制度创新、搭建合作平台方面做了很多扎实的努力。辽宁省住房城乡建设厅聚焦企业关切，以提供高效服务保障、共创政企合作新模式、吸引更多企业参与先导区建设为目标，深入挖掘潜在项目实施主体和金融支持机构。目前，已先后主动对接清华规划院、艾肯中国、万科、中建、中铁和辽宁省城乡建设集团等企业，策划专项解决方案、观看城市更新项目案例展示，商谈项目对接和商业运作模式，并与国开行、农发行和中国银行、农业银行等金融机构就城市更新融资问题进行了洽谈，以拓宽多元化投融资渠道。