湖南长沙两大砂场陷经营风波 市场混乱砂价两年翻倍

中人社传媒 · 2021-01-15 10:21

长沙两大砂场陷经营风波市场混乱砂价两年翻倍  

群众购砂贵、买砂难,是一个老大难问题。近日,长沙市望城区湘江河段的两个大型砂场因为经营权问题,陷入停业风波。一边是合法砂场生存的举步维艰,一边是非法黑砂场的久治不熄。业内人士坦言,砂石行业的混乱经营及破坏性生产,是导致价格疯涨的主要原因,呼吁政府相关部门依法从重追究违法当事人责任,促进砂石资源有序开发利用。  

河砂涨价,建房户直呼“吃不消”  

1月11日,在望城区乔口镇的一处砂场,货运司机老胡因为买不到砂子,心情非常失落。他告诉记者,几天前,长沙湘江段的几处砂场突然全部停业,“放着现成的生意不做,这种情况还是第一次见”。  

老胡主要给长沙市区的混凝土企业供砂。他表示,长沙市的河砂供应主要集中在望城区的乔口、铜官两个大型砂场,“如果在这里拉不到砂子,就得去30公里开外的湘阴购砂,光运输就得增加近20%的成本”。  

几乎是同时,长沙周边岳阳、益阳等地河砂价格再次传言要大幅上涨。“一年前每吨河砂的价格在80元左右,现在涨到了每吨160元。”一位运砂车司机告诉记者,春节临近,不少建筑项目赶工期,为了保证砂石供应,只好把采购的触角伸向长沙周边地区,砂石的需求量大增,价格上涨是板上钉钉的事。  

河砂价格居高不下让不少混凝土生产商叫苦不迭。“现在的砂石几乎一天一个价,有的地区还出现了排队拿号购买河砂的现象。”长沙江东建材有限公司总经理刘俊告诉记者,“到处去买河砂都买不到,客户催着要货,每次陪客户唱歌必点《哭砂》,客户只好苦笑。”  

记者在采访中了解到,不少建房户对突然上涨的河砂价格意见很大。长沙县的居民吴先生告诉记者,他老家建一栋房子需要100多吨砂子,过去不到2万元能够买到,现在至少需要3.6万元。“对于建房的居民来说,河沙价格上涨直接导致成本上涨,甚至房子因此建不下去了。”吴先生说。  

砂场被关停,经营户喊冤  

砂的身价在涨,经营户却高兴不起来。51岁的周长春(化名)说到此事就心急如焚。  

周长春是铜官砂场和乔口砂场16位经营砂石的业主之一。2015年初,当地政府推行砂石集中经营,周长春及其他营业主通过公开竞拍的方式,以近4亿元的价格,获得铜官、乔口砂场5年经营权。  

然而,这却是一项矛盾不断的投资。周长春告诉记者,获取砂场经营权后,当地政府成立了望湘砂石公司对两个砂场进行监管。不久,望湘公司对砂场出台了“限时、限证、限道、限载”的“四限”措施。“按照要求,进入砂场的运输车辆必须办理砂石准运证后,在每天的21:00至次日6:30从事运营活动。此外,运砂石的车辆来回只能走一条狭长的偏僻道路,且不能有任何形式超载。”  

如果说“四限”让砂场经营举步维艰,“关停”则彻底宣布了“死刑”。2020年10月底,望湘公司以经营权到期为由,要求砂场在15天内停止营业。在周长春等经营户看来,此举实质上是扼住了合法经营户的脖子,为非法砂场创造了生存空间。  

1月9日,通过知情人的带领,记者在望城区湘江拦河坝及上游一处码头看到了2处无证砂场。“这些砂场不仅严重阻塞湘江航道,对生态的破坏也很严重。”该知情人士表示,黑砂场存在的时间已经有数年之久,“遇到有人投诉或者执法检查,他们就会短暂关停,不久又会死灰复燃”。  

该人士表示,黑砂场因为不受监管,不但使得质量问题带来安全隐患,还会破坏市场价格规律。他表示,黑砂场每立方米砂石利润可达40元左右。以一个中型砂场每年经营40万立方米砂石计算,除去各种成本,年利润在1200万元左右。  

规范管理,砂场全部招投标  

合法砂场面临生存危机,黑砂场却风生水起。望湘砂石公司一位相关负责人在接受记者采访时表示否认。  

近年来,地方政府对湘江砂石经营混乱问题早已“忍无可忍”,作出关停乔口、铜官两个砂场决定也是不得已而为之。该负责人表示,湘江航道内的采砂行为影响河势稳定,危害河岸堤防,近年来被陆续禁止,采矿量的减少是砂场经营困难的主要原因。此外,砂场经营活动主要集中于主城区,运送车辆增加了交通压力,又因洒漏影响市容,整顿治理自然在情理之中。  

针对部分经营业主反映的黑砂场问题,该负责人表示,近年来,少量不法采砂分子受经济利益的驱动,无视国家法律法规,搞“捞砂经济”。为了严厉打击非法采售砂行为,保护生态环境,望城区加大打击和执法巡查的力度,目前已经全面取缔非法砂场、非法砂石码头。  

“河沙涨价,政府是最大受害者。”该负责人表示,用砂量较大的工程多由政府买单,河砂价格涨了,材料成本自然水涨船高。为了规范市场,望城区将对部分砂场进行现场查勘,符合经营条件的将由市政府公开招投标。  

业内:涨价因素多  

河砂涨价背后,到底还有哪些原因?一位业内负责人表示,2012年之前,长沙河砂的开采和经营权几乎无人问津,200万元的拍卖价都没人要。可2012年以后,情况却发生了改变。河道内一处不起眼的标段或者中型砂场,起拍价都在5000万元以上。不管是什么原因让河砂公司出高价购买开采权,但以“天价”买到开采和经营权后,换来的一定是商家希望快速“回本”,这或许也是涨价的一个重要原因。  

该业内人士表示,近年来砂石价格一路走高,还有以下三点原因:  

一是受环保影响,今年可谓是史上最严环保督查年,各地砂石厂纷纷关停整改,而公路、铁路、机场、水利等基建项目却依然火热,供需不平衡导致砂石价格上涨。  

二是有些地区存在砂石市场人为垄断现象,砂石经营权集中在部分大型砂石厂和少数人手中,他们对整个砂石市场起着决定性的作用。  

三是受经济结构调整的影响,缺乏竞争力的小型砂石企业将逐步被市场淘汰,进行砂石供给的任务落在部分企业身上,短时间内供小于求,必然会造成价格的上涨。  

呼吁:斩断非法采砂利益链  

如何引导砂石市场有序发展?湖南江海洋律师事务所李晓龙律师建议,应组织公安、交通、环保、安监等部门开展集中整顿、联合执法等活动,严厉打击违法开采、违规生产、非法盗采、污染环境等各类违法违规行为,切实规范砂石资源开发秩序,加强对矿山停产状况的监督检查。  

李晓龙表示,应依法从重打击非法开采破坏生态环境行为。督促各级自然资源主管部门加强日常监督管理,加大对有证砂石矿山持续越界非法开采行为查处力度;重点打击查处取缔无证非法开采破坏生态环境行为,依法从重追究违法当事人责任,达到“查处一案震慑一方”的效果,促进矿产资源有序开发利用。

编辑:李佳婷

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2024-11-05 14:56:31