重庆：主城都市区“抓项目稳投资”专项行动全面发力

8月31日，记者从重庆市发展改革委获悉，1至7月，主城都市区各区工业投资加快增长，呈现出高质量发展的良好态势。其中，綦江、大足、巴南等10个区和开发区工业投资增速都在20%以上，南川、九龙坡、北碚、两江新区、万盛经开区工业投资增速保持了上半年40%以上的增长势头。从全市情况来看，得益于“抓项目稳投资”专项行动的实施，重庆市1至7月工业投资增长14.7%、增速超全国平均水平0.3个百分点；工业增加值增长17.3%、高出全国平均2.9个百分点。

市综合经济研究院相关专家表示，从这些数据可以看出，主城都市区旺盛的工业投资需求，有力支撑和带动了全市工业经济高质量增长，有效投资对经济恢复性增长的关键作用得到进一步发挥。

为何主城都市区工业投资表现如此突出？记者了解到，这与专项行动建立了“四张表”调度机制密切相关。

“四张表”，即主城都市区各区建立的投资1亿元以上工业项目达产表、投产表、完工表、开工表。正是因为各区根据这“四张表”确定的达产达效、完工投产、建设完工、新项目开工等四个目标，进行针对性、清单化调度，让工业投资进入了快车道、跑出了“加速度”。

加强要素保障 解决企业困难

48个建成项目陆续投产投用

按照专项行动要求，渝北区切实加强重大工业项目的用工组织和人才培训，有效满足企业科研、工程等优质人力资源需求。8月2日，重庆传音研发中心正式入驻渝北仙桃数据谷，近千名员工随之而来。这意味着，在非洲市场被誉为“手机之王”的传音手机，今后能在重庆进一步提升科技含量，产品竞争力将更加强劲。

事实上，传音控股落户渝北的项目，还包括传音智能终端研发中心及数十条生产线，总投资达12亿元。

项目建成投产，是将有效投资转化为现实产出的关键一步。因此，该项目与OPPO、泰山电缆等项目共同成为渝北区的“重点关注对象”。为全力推动这些重大工业项目加快投产，渝北区成立重大工业项目推进工作专班，每个月进行梳理，加强工作指导和督查督办，限时解决制约项目投产的卡点难点问题。

通过专项行动的实施，渝北区7月单月工业产值同比增长21.6%，较6月单月提高3.7个百分点，1-7月规上工业增加值保持了20%以上增长，工业利润率提高到3.6%。

据悉，为了让已建成项目尽快投产投用，主城都市区各区都使出了浑身解数，一方面提速办理项目验收、相关证照和生产许可等手续，推动企业尽快稳定产品工艺和投入正式生产，将有效投资切实转化为新增产能；另一方面，加强人力资源组织、培训和调度，让项目投产拥有充足的人才保障。

跑市场 筹资金

174个投产项目加速达产达效

项目投产并非工业投资的终点。有效投资关键要充分达产达效、形成现实产出，才能真正发挥长远效应。这也是对投资最好的回报。

工业项目达产达效需要什么？答案是：一靠有力的生产要素保障，二靠稳定的供应链和市场订单需求，三靠充足的流动资金配套。为此，主城都市区各区主动出击、各显神通，帮助企业跑市场、筹资金、招工人，促进174个已投产项目开足马力，充分释放既有产能。

1至7月江北区工业投资增长25.8%，就是例子之一。

位于该区的北京现代重庆工厂，设计产能30万辆汽车，拥有国际先进的汽车制造设备和生产工艺，生产线智能、高效。但投产后，面临产能仅达30%左右的困境。

有了“金刚钻”，还得积极招揽“瓷器活”。江北区了解情况后，主动帮助企业对接代工合作业务，并扩大销售途径，提高产线利用率。目前，该工厂产能已达23万辆，产能利用率提升到77%。

借助智能化改造做增量，则是九龙坡区的策略。该区落实智能化改造扶持政策，支持符合条件的企业申报智能工厂、数字化车间，同时对技术改造项目给予适当的投资补助。九龙坡区1至7月工业投资增速达57.7%，比上半年提高2.6个百分点。

得益于此，落户该区的中铝高端西南铝业2800mm六辊不可逆全油润滑冷轧机组配套工程已提前实现部分投产，预计年内可新增产值1亿元左右，全面达产后年产值将达10亿元。

用活“四张表” 创新制度机制

推动282个在建项目早完工，289个储备项目早开工

下半年，主城都市区还有282个重大项目计划完工，289个重大项目计划开工。虽然进度不一样，但目标相同，都要尽早完工，尽早开工。

为实现这一目标，各区用活“四张表”，以目标倒逼制度和机制创新。

例如，永川区根据“四张表”，形成了周督查、月报告制度。在此基础上，推出项目秘书全程代办制度，遵循“委托代办、无偿代办、全程代办、高效代办”的服务原则，帮助签约项目依法加快建设进度。

今年内，该区长城蜂巢自动变速器、雅迪电动车、星星冷链、江山欧派等65个工业项目将完工投产，这些项目达产后，有望新增产值650亿元。

又如，涪陵区对计划开工的重大工业项目进行梳理，项目前期工作改过去的线性推进为并行推进，指导项目业主同步编制施工图、预算表、招标文件等，同时帮助企业解决临时用水、用电等现实问题，为进场施工做足前期准备。

受益于更高效的前期工作，涪陵榨菜绿色智能化生产基地一期、联祥融合PE新材料、周庆元康药用玻璃瓶等3个项目将在年内全部提前开工。预计涪陵区今年工业投资将同比增长11%，工业增加值增长10%以上。

璧山区则创新推出工业投资项目审批“代办专员”制度，将一般工业项目审批时限压缩至15个工作日以内，并建立临时施工许可制度，推动项目尽快落地。7月以来，该区比亚迪二期、中科曙光、中新智能产业园一期等项目持续形成投资实物量，有力支撑璧山区1—7月工业投资增长19.6%，带动全区固定资产投资增长16.6%、高出全市平均水平7.4个百分点。

下一步，全市各级各部门将按照市委、市政府“抓项目稳投资”专项行动统一部署，深化落实“四位一体”工作推进机制，并通过市政府督查办每周跟踪督办问效，全力以赴推进重大项目建设，着力巩固恢复性增长良好势头，确保完成全年目标任务。