垄断行业高管薪酬 谁说了算？

　　人社部劳动工资研究所最新发布的2011年 《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管薪酬水平过高。同时，部分行业工资水平增长过快，水平过高，拉大了社会不同群体间的收入差距。部分行业企业高管年薪上千万元，2007年时平安公司总经理年薪6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。

　　企业高管与部分行业工资增长过快、过高，拉大了社会不同群体间的收入差距。为我们了解当下居民收入分配真实情况提供了鲜活资料。深入收入分配改革已是大势所趋。但是收入分配改革方案八年呼之不出令人遗憾。在我看来，企业高管与部分行业工资增长过快、过高，就是一份中肯的收入分配改革建言。

　　报告建议，要规范高管人员薪酬，重点是问题比较突出的金融、房地产行业企业。同时要以国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业为重点，探索工资总量决策机制，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。在我看来，这样的建议具有很强的针对性。遏制金融、房地产行业暴利，加强收入分配调节，打破既得利益格局，规范高管薪酬，确有必要。特别是要抑制住央企、垄断行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。

　　探索工资总量决策机制，对部分行业工资总量和工资水平进行调控，有助于遏制垄断行业高收入不断膨胀的局面。缩小国企之间、行业之间薪酬分配差距。但是，工资总额与人均工资管理要注意两个问题。一是垄断行业工资总量与人均工资标准如何确定的问题，不能让垄断行业自报高数据，给高收入预埋伏笔。二是垄断行业内部薪酬分配也应体现公平，谨防普通员工工资被高管“平均”。在工资总量内，要让普通员工特别是编外人员获得合理薪酬，必然会触动那些占有身份优势的高管等体制内职工的既得利益，而且高管在薪酬分配中本身就是既得利益者。如何限制他们的高收入，监管比较困难。对此，相关制度应有周到的制度安排。

　　从根本上讲，包括垄断行业在内的国企薪酬分配应走上制度化规范化管理的轨道。除了工资应该接受公平检验以外，国企福利分房、配车等隐性福利，利润分配、职务消费也应得到规范。比如，此前有报道说央企超九成利润去向不明；再比如，广为舆论诟病的央企高管职务消费，涉嫌挥霍浪费的问题。中石化原老总陈同海每日挥霍的钱超过4万元。中石化广东分公司曾一次性购进近82万元的茅台酒，还有每瓶无税进价就高达11846元的“拉菲”等名贵洋酒。如果垄断行业薪酬分配本来就不合理、不规范，高管挥霍浪费的问题得不到遏制，仅仅控制工资总量作用恐怕有限。

　　因此，国企特别是垄断行业高管薪酬分配应立足于社会价值回归，主动接受公众监督与评判。除了管好高管工资福利以外，垄断行业高管职务消费与企业利润分配也应得到规范。避免 “日挥霍超过4万元”的蛀虫与天价酒单掏空国企根基，吞噬人民的财富。同时，国企特别是垄断行业应该主动补上社会责任课，为国家分忧，向社会反哺。修正负面形象，不做利润的“巨人”，行动的“矮子”。