山东青岛失业预警应急预案出台

　   青岛市劳动保障局近日宣布，失业预警应急预案正式出台，将设立红黄蓝绿灯，预警就业形势，当失业预报情况进入黄灯或红灯区时，将实施多项应对措施。

　　根据城镇失业的历史状况，考虑经济社会发展对失业的影响和承受力，青岛市确定了失业警戒线：一是蓝灯区，登记失业率在3％以下，劳动力市场处于充分就业状态；二是绿灯区，登记失业率在3％和5％之间，处于失业适度状态，劳动力市场就业比较充分；三是黄灯区，登记失业率在5％和7％之间，失业增长趋快，就业形势比较严峻；四是红灯区，登记失业率在7％以上，就业形势十分严峻。

　　当失业预报情况进入黄灯区，将采取四项应对措施：控制失业源头，规范用人单位裁员行为，避免在同一地区、同一时间、同一行业内实施关闭破产企业的数量过于集中；努力开辟就业再就业门路，加强用工信息引导，千方百计促进就业再就业；建立完善就业援助制度，加大政策性扶持岗位开发力度，促进困难群体就业；强化失业人员职业培训，提高其转岗就业和自主创业能力，增强其就业的稳定性。

　　当失业预报情况进入红灯区后，将采取三项应对措施：实行就业优先政策，在制定产业发展政策和调整经济结构时，充分考虑对就业的影响；严格规范用人单位经济性裁员，严格企业裁员申报制度，加强对经济性裁员的规范指导，严禁企业大规模和违规裁员，尽量减少失业；扩大社会公益性岗位规模，加大政府购买就业岗位的资金投入，扩大公益性岗位、过渡性就业岗位数量，扩大社会保险补贴的人员范围，鼓励用人单位吸纳就业，促进失业人员自谋职业和自主创业。

　　对于局部突发性事件造成的大规模失业，青岛也制定了疏导安置应急方案，主要措施包括开通就业服务绿色通道；开展积极的岗位对接活动；实行“企业自救”政策；开展就业培训和创业扶持等。

　　同时，青岛市还将建立失业预警专家委员会，以加强失业预警与监测。