强制休假不该是公务员独享的盛宴

      近年来，全国各地有关公务员强制休假的新闻不绝于耳，北京、湖南、陕西和浙江等省市，都先后出台公务员强制休假措施。

　　而福州市公安局则规定，民警如果不按规定休假要扣工资，这倒是头次听说。虽说这样的做法有点不近人情，但毕竟是体现了对公务员特殊关爱。

　　让公众感到郁闷不解的是，强制休假为何是公务员独享的盛宴。人们不禁要问，公务员可以强制休假，那么农民工、国企职工、私企员工难道就排除在外吗？

　　以农民工为例，中国人民银行公布的一项调查分析显示，近两年来，农民工务工收入水平有所提高，但有约85％的农民工工作时间超过法定工作时间。央行称，农民工从事的工作普遍具有“重、脏、苦、累、险”的特征，工作时间偏长，社会保障欠缺，工资水平较低。调查显示，在调查对象中，每周工作时间在41－60个小时的占1/2，超过61小时的占1/3，也就是说，有约85％的农民工工作时间超过法定工作时间

　　虽然有些公务员加班加点，但可以坦然地享受自己的假日生活，而且有强制性休假的特别保护，公务员的休息权一般也是有保障的。可是像农民工等这样的弱势群体显然做不到这些，他们中大多数人不但得不到法定休息权，也得不到法定加班报酬。

　　从法律角度来讲，1994年7月5日由全国人大通过的《劳动法》第四十五条规定：“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。农民工、国有企业职工和私企员工自然在属于“劳动者”范畴。然而现实情况是，各地除“吃皇粮”的公职人员和垄断行业从业人员享受带薪休假这个国民待遇之外，国家一直没有出台关于带薪休假的具体规定，致使这一制度只能在小范围内执行。

　　笔者以为，国家不仅对公务员实施强制性休假制度，而且也应尊重弱势群体的休息权。因此，国家政府职能部门应尽快补充修订现行《劳动法》，让农民工、国企职工和私企员工等都纳入带薪休假制度范围内，这不仅是和谐社会的显著标志，更是那些弱势群体所日夜期盼的。这样，强制休假才能成为全社会劳动者共同享有的盛宴。