郑州“十四五”交通规划：谋划重大公路交通项目90余项

8月26日上午，郑州市十五届人大常委会第二十七次会议第一次全体会议听取了郑州市“十四五”期间交通规划建设和推进计划情况的报告。  

报告提到，“十四五”时期，郑州市交通规划建设的总体发展将立足郑州国际性综合交通枢纽、国际物流中心定位，围绕“两化五强”建设目标和“一二三四五”目标路径，站位国家队国际化，全力打造外畅内联的综合立体交通体系、互联互通的路网基础设施体系、高效便捷的运输服务体系、智慧绿色的交通发展体系、更高质量的平安交通体系，为加快现代化国家中心城市建设、推进中原更加出彩、中部地区崛起、国家黄河战略实施当好交通先行、提供有力保障。  

关键词：综合立体交通  

到“十四五”末，环城高速出入口将达到27个  

聚焦“枢纽强”，着力完善直通全球、直连区域、绿色高质的运输体系，实现半小时通达郑州大都市圈，1小时通达中原城市群，2小时通达周边省会城市，3-5小时通达京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大城市群地区，建设国际性现代化立体综合交通枢纽。  

拓展郑州国际航空枢纽能级。推进郑州机场三期工程，有序建设第三、第四跑道、T3航站楼、东交通换乘中心、南货运区一期工程，构建“1枢纽（郑州新郑国际机场）+6通用（上街、中牟、登封、巩义、新密、新郑机场）”机场布局体系。到2025年航空货邮量达到100万吨，年旅客吞吐量达到4500万人次，继续保持客货运吞吐量中部“双第一”、全国前列。  

巩固郑州国际铁路枢纽地位。建成“米”字形高铁网，构建“一城四站”“四主多辅”客运枢纽格局。构建“1+2+N”铁路货运体系，谋划铁路货运综合配套改革试验区。到2025年中欧班列年开行3000列以上。  

提升郑州公路枢纽功能。共谋划重大公路交通项目90余项，重点推进焦平高速、安罗高速等项目，着力打造由“安罗-商登-焦平-沿黄”高速围合的郑州第二绕城高速，2021年全面开工建设，2025年实现闭环运行，“十四五”末高速公路新增通车里程200公里以上，总里程突破800公里；重点推进连霍高速公路郑州市迎宾路出入口等项目，到“十四五”末，环城高速出入口将达到27个，平均间距4公里，城市交通与外部交通转换更加通畅；重点推进G207、G234、S541等项目，干线公路新改建200公里以上，总里程达到1560公里，路网密度31.7公里/百平方公里，郑州都市圈交通路网结构更优、通行效率更高。  

加快郑州港规划建设。规划郑州港“一港两区”总体格局（中心港区和中牟港区），共规划1000吨级泊位88个，其中中心港区以物流港发展为主，产业港发展为辅；中牟港区为产业港。“十四五”期间建成投用，逐步发展成为国家主要港口，到2025年郑州港吞吐量达到1500万吨。  

打造国际物流中心。谋划由第二绕城高速和环城货运通道组成的“双环货运通道”，构建“5+10+500”城市绿色货运配送基础设施三级网络体系。到2025年，培育形成2个以上国家骨干冷链物流基地，培育国家级示范物流园区5家，国家A级以上物流企业130家以上。  

关键词：路网建设  

加快构建郑州第二绕城高速  

完善多层次综合交通网络布局，服务郑州都市圈一体化和中原城市群协调联动发展，支撑引领市域国土空间“一主一副、三城三组团”新格局和32个核心板块高品质建设，构建区域交通协调发展新格局。  

打造“轨道上的都市”。规划建设郑开延长线、机场至许昌、郑州至新乡等城际铁路，推进K1、K2、K3等快线项目，建成城郊线二期、轨道交通三期项目，轨道交通运营里程达到700公里，启动四期规划项目。强化轨道交通与公交零换乘，推进陇海路东西延、中州大道南北延、四环快速等快速公交系统建设，形成“三环+多放射”的快速公交廊道网络。结合轨道线路开通，大力发展社区接驳巴士，解决群众出行“最后一公里”问题。  

推进郑州“1＋4”都市圈协同发展。推进K2快线、郑开大道快速化改造、S317、S312等项目，推进轨道交通通勤化、城际公路快速化、城际客运公交化，实现郑开交通同城。推进郑许市域铁路、郑许高速、华夏大道南延（S225）等快速通道建设，加快G234、S227、S228等项目前期。推进郑济高铁公铁两用桥、安罗高速原阳至郑州段等快速通道建设，加快S225等项目前期。推进焦平高速跨黄河大桥、G234、G207等快速通道建设，加快S232等项目前期。  

加快构建郑州第二绕城高速。加快高速公路“13445工程”建设，“十四五”期间大力推进安罗高速原阳至郑州段、郑州至洛阳高速、焦平高速荥阳至新密段、焦平高速焦作至荥阳段、焦平高速新密至襄城段、郑州至辉县高速、郑州至许昌高速、沁阳至伊川高速等8个项目建设，构建由“安罗-商登-焦平-沿黄”围合而成、全长约290公里、围合面积约4800平方公里的郑州第二绕城高速。2021年全面开工建设，2025年实现闭环运行，形成“两环多放射”高速公路路网格局，实现“都市圈1小时通达、市域范围内15分钟上高速”的目标。  

实现环城货运通道全线贯通。打造由“国道234、新国道310、国道107东移、北四环”等围合而成、全长约175公里、围合面积约1500平方公里的环城货运通道，2021年全线贯通，与第二绕城高速组成“双环货运通道”，实现“货车不进城”，货物在城外实现分拨中转后通过新能源配送车辆运送至配送网点，形成高效绿色的郑州城市货运配送格局。  

关键词：运输服务  

形成“轨道+公交+慢行”出行服务体系  

大力发展与城际铁路、市域铁路相衔接的高效城市公共交通服务，形成“轨道+公交+慢行”出行服务体系，“十四五”末公交车辆进场率达到100%。加强不同交通方式协同对接、信息共享，加快多式联运发展，建立综合客运枢纽旅客联程服务体系，加快实现货物运输“一单制”和旅客出行“一票制”。推动农村交通运输、商贸、邮政、供销、农业等服务设施综合使用，实现县域内交通运输基本公共服务均等化，有力支撑全市农业农村现代化。  

关键词：智慧交通  

新增营运清洁能源及新能源车占比达到100%  

推进大数据、人工智能、区块链、互联网、5G等技术在交通运输领域应用与融合，推动互联网与出行服务、货运物流体系的深度融合，提高公众智慧出行服务水平。落实交通运输碳达峰、碳中和要求，加快纯电动出租车、物流车更新步伐，新增营运清洁能源及新能源车占比达到100%，加快配套充电、加氢设施规划建设，绿色出行分担率明显提升。  

关键词：平安交通  

着力形成交通运输安全多方共治格局  

科学编制交通运输安全应急“十四五”发展规划，着力构建与现代化国家中心城市建设相适应的安全生产治理体系。深化综合交通运输安全研究，构建完善跨部门安全风险防控体系、应急救援体系，着力形成交通运输安全多方共治格局。制定完善行业各类应急预案，着力提升应急处置能力。全面提高工程设计标准，着力加强抗灾能力。推进科技兴安，在安全监管领域注入更多科技化手段。  

计划推进情况  

上半年，中欧班列开行751班  

交通枢纽能级持续提升。2021年上半年，郑州机场完成货邮吞吐量34.1万吨，同比增长33.6%；完成旅客吞吐量1138.6万人次，同比增长42.1%。中欧班列开行751班，同比增长71%，货值30.55亿美元，同比增长69%。  

公路基础设施建设加快推进。沿黄最美公路S312于2021年4月30日全线通车，实现了“当年立项、当年开工、当年具备通车条件”的预期目标，助力打造郑汴洛“三座城、三百里、三千年”文化旅游带。高速公路建设全面展开，国省干线公路建设加快推进，“四好农村路”建设持续推进，新改建农村公路70.4公里  

运输服务保障能力持续提升。2021年上半年，城市公交、地铁、出租车分别完成客运量2.9亿人次、2.71亿人次和3.74亿人次，同比增长31.17%、126.6%、58.6%。新开和优化公交线路41条。一般审批服务事项办理时限从20个工作日普遍压缩至3个工作日内，37个事项为即办件，梳理“一件事”8项，一“事件”8项，营商环境不断优化。  

绿色智慧交通加快推进。加快新能源出租车推广，已更新9321台上路运营；市区网约车推广使用新能源车辆10516台。大力开展省综合交通运输管理服务平台三级监管体系郑州试点建设，自平台应用以来，共接收省综合平台交办工单1.4万余条，办结率91.9%；接收布控指令730余次，成功拦截车辆201台次。  

下步打算  

力争年底前第二绕城高速未开工路段全部开工  

加快建设国际交通枢纽门户。继续抓好黄河国家战略实施，推进S312新建工程水毁路段及附属设施建设，大河文化绿道争取早日开工。打造“两环多放射”高速路网，加快构建第二绕城高速，力争年底前实现第二绕城高速尚未开工路段全部开工建设。推进郑州都市圈协同发展，推进京港澳高速与北三环、连霍高速与前程路等2个高速出入口和G207、S541等国省干线公路前期，力争早日开工建设。S312惠济服务区及黄河驿站10月1日前建成投用。打造国际物流中心，构建“5+10+500”城市绿色货运配送基础设施三级网络体系，加快“公转铁”运输结构调整。  

持续做好运输服务保障。推进“轨道上的都市”建设，开通地铁6号线一期和城郊线二期，形成地上地下交通“零换乘”体系。统筹推进“全域公交”，尽快启动市县一级客运网络公交化改造。着力打造绿色交通，2021年年底前市区巡游出租车基本更新为纯电动车，新能源物流车更新达到国家验收目标数量。全面完成国三及以下排放标准营运货车淘汰任务。