上海闸北区再大刀阔斧删繁就简

    从上海闸北区人事局公务员管理科获悉，即将于11月开始的机关目标测评管理办法在去年的基础上将作进一步精简，该科周顺官告诉记者，按照精简后的测评办法，过去测评一个部门至少需要20个相关部门参与，现在多则需要十几个部门，少则只需5个部门，“过去，整个考评过程大约需要2个月，每到年末，机关单位要花费很多精力应付考评，而现在，这个过程还不到1个月。” 

    今年，闸北区出台了《闸北区2004年度机关目标管理和公务员考核工作的实施办法》，确定机关测评目标分为工作目标、团结协作目标和公共目标和服务对象等四大部分，共10项内容。公务员个人测评则按照不同的职位主要考评德、能、勤、绩四部分，考核项目由14项减少为4项。 

    谈到过去的测评办法，周顺官说：“办法比较散，面面俱到，各部门每到年底必定要投入很多精力作汇报，准备材料，牵扯过多不必要的精力，影响了正常的工作。” 

    周顺官做了个比较，以前是一个部门27张表格，现在是55个部门可以用一份表格。“现在的删繁就简主要是由原来的定量向定性转变，之前我们走访了很多机关部门，听取了大家的意见，去年运行了一年，效果很好，得到了机关各部门的认同，今年，我们将在去年的基础上进一步简化完善，这项工作将在11月份启动。” 

    精简之路 一个部门测评20个部门参与 

    1990年，闸北区成立了由七位工作人员组成的考核办，经过十多年的运作和不断补充新的考核内容，该套测评办法越来越复杂，据周顺官介绍，按照该套办法，测评一个部门涉及市里主管部门、基层单位和区里相关部门，而一个街道的主管部门就有10多个。 

   由三张16开的纸组成一份闸北区机关2002年党务工作目标考评表显示，当年的测评主要内容有组织建设目标、思想建设目标、党风廉政建设目标和精神文明建设目标，四大项内容，又分为学习理论、作风建设等17个子项，每项内容在分成5个等级的基础上打分，“这还只是党务工作一个方面，还有更多的业务、作风的考评。”周顺官说，在测评之前，一般由被测评单位提供相关部门，由考核办确定20个部门参与测评。 

    对公务员个人的考核同样细致复杂，虽说主要分为德、能、勤、绩四个部分，但每个部分又按不同内容分四大块，每块内容又分为不同条件下的四个等级，对一个公务员的考核多达3张14项内容。 

    2003年，闸北区撤销了考核办，将此项工作归到区人事局公务员管理科。 

    专家说法 考评程序繁琐是各部门通病 

    北京大学政治学博士、中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙认为，机关部门的考评程序繁琐是各机关部门存在的通病，对于如何进行适度准确的测评尚在探索阶段，在程序上需待进一步完善，对于部门的测评由定量向定性转变也存在着不足之处，领导只能了解各部门的大致情况，对于背后的具体情况就无法掌握。 

    毛寿龙说，缺乏管理的机关部门要加强领导和管理，以提高其效率，对于过多的和不必要的干涉要适度删减，以提高部门综合素质。