东北三省城市轨交发展引发议论！政协委员呼吁给予特殊支持

今年两会以来代表提出的关于轨道交通的内容，备受大家关注。另外，东北三省城市轨交发展也备受瞩目！政协委员纷纷呼吁：给予特殊支持。

顾福林委员：支持东北地区城市轨道交通建设

东北地区城市冬季相对寒冷漫长，受冰雪路面影响，城市交通车行缓慢，市民出行非常不便。针对这一问题，全国政协委员顾福林建议，加大支持东北地区城市轨道交通建设力度。

全国政协委员顾福林

顾福林认为，轨道交通不受地面冰雪路面影响，进入二十一世纪以来，东北沈阳、大连、长春、哈尔滨4座城市先后启动了城市轨道交通建设，部分已经投入运营，现今线路长度达到513.9公里，极大改善了冬季交通出行环境，缓解了地面交通拥堵压力，提高了出行效率，也为绿色出行创造了条件。一旦轨道交通按规划全面建成，必将对城市有序运转起到关键性的作用。

顾福林认为，东北地区作为我国粮食主产区、十分重要的工业基地，对全国稳定发展大局至关重要。鉴于轨道交通在解决东北城市交通中的特殊作用，建议国家从支持东北地区振兴和经济发展角度，对东北地区以上四个城市的轨道交通建设给予特殊支持。

一是对规划的城市轨道交通网的基本骨架线路建设给予适当的财政补贴，推动尽快建成基本网络。

二是对于其他线路项目实行差异化审批政策，可先行批复这些城市的轨道交通建设规划，以便这些城市抓紧做好工程项目的前期筹备工作。待政府债务率降低后，再由省级发改部门批准项目建设。

金宪委员：希望下调沈阳市轨道交通项目资本金比例

5月24日，全国政协委员、辽宁海帝升机械有限公司董事长金宪建议，希望国家有关部门同意将沈阳市未批复可行性研究报告的轨道交通项目资本金比例由40%下调至20%。

沈阳作为我国东北地区第一个建设地铁的城市，自2010年地铁1号线开通运营以来，已开通地铁1、2、9、10号线，长度117公里，远低于北上广深超过500公里的地铁建设规模，轨道交通建设规模急需加大。2018年12月，国家发改委批复沈阳市城市轨道交通第三期建设规划，建设1号线东延线、2号线南延线、3号线一期、6号线一期工程，规划期为2019-2024年，项目总投资约为700亿元，其中项目资本金约占40%，计280亿元，由沈阳市政府财政承担。

金宪说，2019年以来，沈阳市全面启动第三期轨道交通规划建设，2020-2024年，在建及新建5条线路，年均需要安排财政资金支出约为74.6亿元，达到全市城建总支出60%以上，造成轨道交通建设资金占城建总支出比例过大，影响了全市城建总体规划的推进落实。

“2019年11月，国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，明确提出适当调整基础设施项目最低资本金比例，为下调沈阳市轨道交通项目资本金比例提供了可能。”金宪建议，希望国家有关部门同意下调沈阳市轨道交通项目资本金比例。

金宪认为，轨道交通建设是拉动区域经济增长必不可少的重要条件，是实现区域经济效益、社会效益、环境效益的重要保障，也是实现老工业基地振兴的必然要求。轨道交通建设与城市总体规划紧密衔接，可有效提升土地使用价值，优化城市空间结构，方便市民快捷出行。近年来，沈阳市积极响应国家基础设施领域补短板要求，沈阳机场二跑道建设、沈飞机场搬迁改造、城市快速路工程、宝马新工程基础设施项目等一批重大项目资金投入达500亿元以上。随着沈阳市在基础设施领域的投资进一步加大，下调轨道交通项目资本金比例，将为沈阳市基础设施建设提供更多可调配资金，提升基础设施供给质量。

金宪说，年初以来，我国面临统筹疫情防控和经济社会发展的双重挑战，为全力推进复工复产工作，应对疫情对经济的严重影响，国家已加快在“新基建”领域项目的建设进程。下调轨道交通项目资本金比例，有利于加快国家及地方经济复苏，撬动基本建设投资，推动经济高质量发展。